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不过挡在韩云华所部面前的还有一个障碍，除了驻扎在山东的日军外，还有一支伪军或者是说隶属于伪山东省公署的武装力量进入了韩云华的视线。伪山东省公署是日军侵占山东后建立的汉jiān政权年成立，存在了7年多的时间月后改为伪山东省政fǔ），是日军控制下的山东省伪政权的统领者。山东省公署的前身是伪“济南治安维持会”月底，日军沿津浦路南下，进入山东境内。山东地区所有的中国部队几乎没有进行任何有效地抵抗便撤出了山东，12月强渡黄河，日军大规模围攻省会济南。
1时任山东省省主席的韩复榘率10万大军南撤，并放火焚烧各机关、商埠仓库和胶济路、津浦路车站货场，从战争的角度来讲这个做法还是很有意义的。但是却造成了济南秩序大局严重威胁到了山东地区大地主大商人的利益。济南秩序大luàn之后，商埠被封，日侨商店、着火的仓库均被抢劫一空。说起“济南治安维持会”就不得不说济南道院，济南道院创设于前身为马良部下刘绍基在济南设立的济坛。道院合基释、道五教为一，宣扬扶乩之类的封建mí信，为济南市达官聚会场所年先后在道院设道德社和红卍字会（在北京设中华红卍字总会）日本东京、横滨发生大地震，红卍字会曾携粮款赴日慰问，拉拢在日华侨在日本设道院年后，道院和红卍字会在日本发展起来，其后，中日间常有来往。因此，济南道院和红卍字会便成为日军首先依靠的力量。日军沿津浦路南下时，日特就曾指使马良等人，以道院、红卍字会为基地，秘密组织“维持会”。日军兵临城下后，济南道院统掌何素朴，红卍字会长、济南市律师公会会长张星五等人伙同济南商业协会部分人员，出面“维持秩序”，并商讨迎接日军办法，而他们所组织的这个组织也就是后世臭名昭著的“济南治安维持会”。
月1日，“济南治安维持会”正式挂牌，马良为会长，朱桂山为副会长。维持会下设秘书处、民政科、财政科、教育科、建设科和警察局，维持会代行政fǔ职权，直属于伪“中华民国临时政fǔ”，听命于日本军部济南特务机关长中野英光大佐（后为渡边渡中佐）指挥，警察局接受日军济南警备司令部及宪兵队的指挥。
维持会集中了一批旧军阀政客，为伪山东省政权成立准备了骨干力量。随后，首都设在北平的伪“中华民国临时政fǔ”发布了成立“山东省公署”的命令，任命马良为省长。同日，马良及各厅长在济南就职，伪山东省政权正式开张。
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第二百九十五章：景阳冈反扫荡（三）
第二百九十五章：景阳冈反扫补昨天欠下的）
不过这个新成立的伪山东省公署也着实够可伶的，韩复榘这个山东老军阀对于日本人也是痛恨异常。Www！本来嘛，他那个山东土皇帝当得好好的，日本人这么一闹得他只好跑路。经营了大半辈子的基业毁于一旦，所以韩复渠在撤退时，一怒之下将山东省原省政fǔ建筑焚毁，导致伪“省公署”成立之初连个体面地办公地点也没有，只好暂借岳庙街师范附xiǎo校舍作为办公地点。同时另派建设厅勘查城内贡院墙根街原教育厅、省立剧院一带地方，改建省公署房舍，实际上也就是重建山东省政fǔ的政fǔ大楼。对于这项工程韩云华也知之甚详，该工程自月开始筹备月竣工，历时半年，耗资9万元，以当时的物价来说已经是一等一的豪华了。此后，省公署迁入新址办公年瓦解，除警务厅外，各厅处都集中于公署内，采取合署办公形式。且说就在日军进入济南时，何素朴带来的道院和佛教会的一帮人，红卍字会会长张星五带来的红卍字会的一帮人和商业协会方面的王子丰、韩纯一、李伯成、傅雨亭、张冠三等人，在经二路普利mén夹道鞠躬，迎接日军进城。关于日军进城时的场面大家在电视或者电影等场景中也能看到，开路的往往是那些拿着日本国旗点头哈腰的中国人，然后是骑着高头大马的日本军官神情倨傲地跟在后面，那场面那家伙，真是锣鼓喧天人山人海。。。。。。。。。。
由于日军主力进军的速度很快，所以山东军阀韩复渠的部队距离日军的主力并不远。为了尾追南撤的韩复榘部队，日军主力进入济南时并没有留下多少部队在济南市，绝大多数的部队都只是在济南歇了一下脚，随后便快速南下。因此造成当时济南驻军为数极少，市内秩序仍然不稳的恶果。当时那个luàn局已经严重威胁到了日军在济南的统治。甚至连日军设在济南的银行、仓库和车站货场等战略重地都曾经遭到少数人的砸抢，而那些抗日战争爆发前撤离，随即随日军卷土重来的日本特务、日商及战前在济南开代当型当铺），卖洋货，卖毒品、吗啡、鸦片烟的日本愈加的猖獗，有恃无恐，随日军肆意检查、抢掠。进城日军的肆意胡为更加重了秩序的首先是泰康食品公司和上海食物公司被砸，继而一般的点心铺也被砸。被砸的商户纷纷找商业协会，请求保障；砸店的人也找商业协会，责成供应。
为了解决好给皇军的供应以及维持好济南城里的治安，出于各种因素的考虑，济南商业协会会长辛铸九、济南道院统掌何素朴、亲日派军阀马良便着手组织傀儡政权，维持市内治安。相对于当时济南城里的有头有脸的人来说，这个新成立的维持组织实际上就是日军的一个走狗，用中国人的角度来看这个傀儡政权的话就是汉jiān伪政fǔ。所以当时响应日军的人并不多，中国人自古以来讲究的就是忠孝之道，做汉jiān走狗那是被全天下人所不齿的，就像秦桧等一帮佞臣一般。
因此非万不得已，很少有人愿意抛头lù面当汉而对日军来说，傀儡政fǔ的关键也是是人选问题。最初的人选有三人：济南商业协会会长辛铸九、济南道院统掌何素朴、亲日派军阀马良。他们分别代表着济南商界、宗教界和军政界的三支势力。这三支势力的主要人物实际上就是日后山东伪政权的骨干，如商界的魏寿山，道院的唐仰杜、张星五、成逸安之流。
根据当时的形势，对日军方面来说，出面组织政权和商业协会的最合适人选莫过于辛铸九，但辛看出了这个所谓的山东省公署的实质，因此毫不犹豫地予以拒绝。辛认为，由于日寇肆虐，市面危机万状，市民要求组织维持会，暂时维持市面秩序，因此可以出面向日寇但不当维持会会长。
不过在日本人看来，作为山东商人领袖的辛铸九是最合适的人选，何素朴本身作为宗教界的人士，实在不易在军政方面lù面，更不适合担任政fǔ的高级官员。至于马良此人本身就是一个军阀，对于军阀无论他本身怎样亲日，但是日本人都不会太信任的。因此辛铸九是当时日本人最钟意的人选，不过辛铸九本人却不愿意趟这趟浑水。于是马三人便一起去见日军特务机关机关长涉维持市面秩序事宜。但此次jiāo涉后，结果却是辛铸九不愿为虎作伥，避居济南东郊洪家楼天主教堂，坚不lù面。而作为宗教界代表人物的何素朴又不便在军政界出头lù脸，只能幕后这样，马良便成了维持会会长的自然人选。马良，字子贞。回族。河北清苑人。毕业于北洋武备学堂年起任山西武备学堂及直隶陆军速成学堂教习。马良作为以日本人为后台的段祺瑞皖系军阀的干将，一直是顽固的亲日分子。曾任北洋常备军辎重营管带，第六镇正参谋官，步兵第二十一标（团）标统，第六镇（师）炮兵标标统。第五镇九协协统（旅长）。第九旅旅长，山东第四十七hún成旅旅长、师长等职。
马良之人早已是臭名昭著了，早在五四运动时期，即因媚日杀害爱国同胞而为国人深恶痛绝，臭名远扬。这一点日本人是知道的，但在当时汉jiān们有的裹足不前，有的瞻前顾后，有的吃ròu嫌腥的情况下，把马良拉出来暂作利用，也是不得已而为之。如同日本人对付其他地方的汉jiān一样，山东的日军在扶持组建济南维持会的同时也不忘限制马良所部的发展。在日军继续沿津浦路和胶济路向山东全省进犯的同时，日军一路扶植起来为数众多的大政权以及一些还算看得上眼的土匪部队。津浦路方面：第十师团陷泰安日，自泰安分两路南下，一路趋兖州，一路趋东平，同日，陷大汶口；4日，陷兖州、曲阜韩复榘部放弃济宁，撤至运河西岸，主力退集曹县、成武、单县一带。6日，日军占邹县，11日陷济宁，2月25日陷嘉