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点过于不堪一击了。”
“将军莫要轻敌。”蔡京提醒道。
“大人有所不知，他们所以在倭国横行无忌，完全是因为当时倭国人作战，喜欢什么一骑讨，喜欢双方武将单打独斗，海盗们兵种配合进攻，对倭人来说，简直闻所未闻，怎能不败？后来倭人学了个乖，海盗们便支撑不住了。海盗中以女直海盗最为凶猛，但终究不可能与我大宋水军相比。”楼玉话音刚落，便听到号角声变，连蔡京也听出来了，这是敌人远窜的信号，显然那支海盗完全是看花了眼，待到看清，自然要逃之夭夭。
唐康听二人对答，忽然心中一动，脱口说道：“女直人！楼将军，能不能派船追上那些海盗，我要见见女直人。”
蔡京笑道：“康时，多一事不……”忽然间，他也明白过来，转身向楼玉命令道：“不管用什么办法，给本官灭了那只海盗。我要几个女直活口！”
楼玉虽然莫名其妙，却知道唐康的身份，兼有蔡京下令，自是不敢违抗，连忙敛容答道：“下官遵令。”一面冲身边的传令兵大声喝道：“传令，调转风帆，追击海盗！”
东海海面上正上演着一场毫无悬念的追逐游戏；而在汴京城中，白水潭学院格物院博物系的学生们，却在兴致盎然的听一个学生讲叙他的构想：
“以汴京为中心，构建庞大的水陆交通网，可以加强朝廷对南方的控制，进一步开发南方——根据这几年的全国考察结果，进行初步分析，我们一致认为，北方，甚至中原，土地的开发已经渐渐饱和——请原谅我借用一个名词，所谓的饱和，就是在一定的条件下；溶液中所含溶质达到最高限度——若不明白，请参看《学刊》第三十五期格物卷的论文《溶解分析》——我这里用来比喻事物达到最大限度。我们有一个发现，虽然大宋建国以来，赋税非常仰仗东南，但是南方并未真正的开发，南方大有潜力！最值得我们重视的，便是荆湖北路、荆湖南路、江南西路、广南东路、广南西路，特别是荆湖北路与荆湖南路，我们认为大有可为，还可以开恳更多的良田，供养更多的百姓！据我们保守的估计，如果二路真正开发成熟，其粮食产量最少能占整个大宋的二成，这还是最少。所以，我们认为，开发南方，并不是痴人说梦……”
坐在最后排的程颢低声对桑充国说道：“王介甫一定很喜欢这个构想。”
桑充国苦笑着摇了摇头，用只有程颢一个人听得见的声音说道：“这也是子明的构想。博物系与子明的观点，不谋而合。”
“啊？”程颢大吃一惊，道：“这只是一种构想。构想也许是合理的，但是未必可以付诸实现。这对朝廷的财政，会有毁灭性的打击——当年隋炀帝修运河，前车之覆，后车之鉴……”
“子明应当有别的办法，他总能想到一些更好的办法”连桑充国这样的理想主义者，也知道这样的工程有多么浩大。
“司马君实一定会反对，过于劳民了，百姓不应当再受这个苦。”程颢无法想像石越能用什么办法解决这个问题。
“司马君实的理财方当，一向保守。自然不会轻易同意。便是苏辙，也未必会同意。子明如此要开始这个计划，就一定会先说服苏辙。”桑充国的声音压得更低。
台上的学生继续慷慨激昂的演说道：“……从汴京到江陵府，到潭州，到广州，所有的主要城市，用陆路与水路连结起来，在军事上，可以加强朝廷对南方的控制，使更多的蛮夷归化，成为编户齐民；在经济上，便于漕运的畅通。更重要的，是可以加强与南方的交流，有计划的向南方移民，也将更先进的耕种技术传播到南方，十年之内，可以初见成效；五十之内，可以克建小功；一百年之后，国家坐享其利……”
程颢摇了摇头，“这些学生难道真的只见其利，不见其害吗？隋炀帝之事，不可不惧！不可不惧！”
石府。
“子明，你疯了吗？”苏辙不可思议的望着石越。
蔡卞和唐棣也觉得不可思议。蔡卞从容说道：“仅仅是修葺、拓宽从汴京到广州这一条官道，如果用十万民夫修葺五个月，以一个民夫一天花费十文计算，这笔开销就是一十五万贯，然后还有工具、材料、运输等等开销，五个月完工，我认为花费在四百万贯到六百万贯之间，如果拖到一年……这还仅仅只是一条官道，如果要完成石大人所说的构想，下官认为那笔开销，可能不会低于大宋七到八年的财政收入总和。”
唐棣无比担心的看着石越，非常怀疑他是不是因为阿沅的失踪而导致精神恍惚，在国家财政并不是十分乐观的情况下，提出如此庞大的计划——构建一个几乎遍布整个南方地区，以及部分北方地区的水陆交通、传驿网——虽然说是“非常长期”的计划，也会让人觉得耸人听闻。他尽量委婉的说道：“子明，我认为我们可以等上几年……”
第七章
“子由、元度、毅夫，你们先听我说完整个构想。”石越伸出双手，做了个安抚的手势，一面向陈良打了个眼色。陈良立时转身，取出一幅“天下郡县图”来，铺在桌子上。石越走到桌前，苏辙、蔡卞、唐棣等人也围了上来。
石越取来一根玉如意，在地图点依次点了几个城市，一面缓缓说道：“汴京为中心，沿汴河至楚州，再沿运河到扬州，不仅沟通长江、大河两大水系，也堪称整个大宋的生命线。汴京的生存，严重依赖汴河的漕运，几乎一日不可离。为了更好的解决漕运问题，我以为可以在泉州、福州、杭州、扬州建立四个大的港口，利用海运，解决福建路、两浙路与京师的运输问题。但是有一个严重的问题，就是京东东路、淮南东路、淮南西路、江南东路、两浙路、福建路，以及江南西路，这八路是大宋赋税的主要来源，但是所有的运输，最终全部要依赖于汴河，汴河的运输能力，已经到了一个极致。因此，我认为，要充分利用长江的功能，从汴京到沿长江的城市：江宁、鄂州、江陵，甚至庐州、光州、襄州，都要用更大运能的官道连结起来，而长江以南诸路，也同样要用水、路两种交通渠道，从而使整个南方的流通变得非常的顺畅，而漕运过份依赖汴河的状况，也可以得到部分的缓解。特别考虑到荆湖南、北两路的开发——这两路与京师的联系，绝对无法指望汴河。”
“开发荆湖南、北路？”众人越发的震惊起来。
“不错。”石越的神色非常淡然，他用玉如意在二路的地图上画了个圈，道：“我并非为了修路而修路，构建水陆交通路，其目的是促进南北流通以及南方内部的流通，主要就是为了开发南方。大宋的富强，只可能建立在南方全面繁荣的基础上。同时……”玉如意指向了四川，“也能顺便解决四川的漕运。”
“计划越大，开支越惊人。敢问参政，想要如何开发南方？”蔡卞注视石越，实在无法想象石越这样谨慎的人，怎么会提出这样大胆的计划。
石越尚着黄河以北诸路画了个大大的圈，说道：“北方兼并一日甚于一日，大量的农夫无地可种，每次盗贼不断，重罪法诸位都知道，这是盗贼猖獗使然。民本不乐为贼，迫于无奈，不得不为贼。而南方，特别荆湖南、北路，农业落后，人口稀少。白水潭考察的学生写了报告，认为这两路最少可以吸纳一百万户人口。我想从人多地少的川蜀，以及兼并严重的河北，招纳五等户以及客户，并往两路甚至远至广南东、西路垦荒。除了几条主干道外，垦荒的人走到哪里，道路就修到哪里。”
“换句话说，就是除了主要官道、河道的修缮开通，其他道路的开通，包括在了移民费用其中？”蔡卞立即反应过来了。
“正是。”石越赞赏的一笑，道：“朝廷对五等户与客户，本来就不征收役税，至少是征得并不高。将这些人吸引到南方，每丁允许圈地八十亩，桑麻田二十亩，宅地三亩；这些地五年之内免税。若力有能及，允许多垦地，多垦之地，五年之内，朝廷只收两税之半。凡移民之户，朝廷每丁发给安家费三十贯，足够一年之开销。凡种子、农具，皆可贷给，用劳役的形式分年归还。”
苏辙望了石越半晌，叹道：“子明，你可知道这要花多少钱？假设你能吸引五十万丁，安家费就是一千五百万贯，还有种子、农具，不下一千五百万贯。三千万贯，就这么花掉了。朝廷哪有那么多钱？何况你还有个修路的计划。”
蔡卞苦笑道：“实际上绝对不止三千万贯。而且农夫能领到手里的钱，也不可能有三十贯，我看最多有十五贯。”