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除此之外，还有很多不为人知的秘密拨款。
诸如此类的开支甚大，大笔地商贸利得和银股分红，除了用于平虏侯府地物料采办扑买款项和留存增股款项等等之外，都被雷瑾以个人名义投入到兴办文教学校、开设医学医院、奖掖各类文武人才、赈济捐赠等等事务上面。
到了雷瑾这个位置，财富虽然一如往昔的重要，但在他地眼中已经是末节了，凡是他认为该花钱使银子的地方，绝对不会吝惜银钱的。
雷瑾在忙于军政事务的同时，也因此经常关注自己在商贸上获利的多少、进项的有无，否则以他大手大脚花钱的速度，怕是也要面临破产倾家无以为继的窘迫境地了。 幸好他还有徐扬、雷坤ＷＷＷ．ＫＡＮＳＨＵＢＡ．ＯＲＧ、雷坤元等善于经营的人才主持各项生计产业，帮他赚钱的本事很是不俗，而从各家‘在印商业协会’、‘旅缅商业协会’那里，雷瑾每年就可得到巨额的银股分红；更不消说，雷瑾现在是西北、西南的大地主，就是新近兼并的亦力执政府，雷瑾名下地土地也占了不少。 否则他还真的难以维持庞大的开支款项了。
所以，雷瑾虽然暂时腾不出手，但是提前布局印度，论公论私，都属必然之事，而且万一有事，遣兵调将的若干部署又怎么可能寄望于临时抱佛脚呢？高手下棋。 深思熟虑，布局造势着眼于长远。 着眼于大局，又何止是落子看三步呢？却是每一步棋都不肯迟缓失机的，防微杜渐，未雨绸缪，暗棋、闲棋、杀着、后手，一个都不能少！
雷瑾长久的入神静思，这种习惯。 那是每隔一些时日就会发生一次两次，象栖云凝清、倪法胜这些贴身侍妾，早已经司空见惯，见怪不怪了，因此一直在旁边安静的守侯护卫。
直到从一些细微迹象，判断出雷瑾很快就会结束这一次地默然静思，栖云凝清、倪法胜这才稍微走近一些。
从练炁修道的角度，雷瑾并不希望栖云凝清、倪法胜这几位贴身护卫太早生儿育女。 所以讫今为止，出身峨眉坤流地栖云凝清、翠玄涵秋、倪法胜、倪净渊几位都还没有生育，为了补偿她们为此所作的牺牲，雷瑾在很多方面都有所倾斜，恩宠厚遇过于他人也是应有之义，譬如一部分机密事务。 雷瑾就已经放手交给她们处理，这也是一种笼络人心的权术，尽管她们已经是雷瑾的女人，但是被人重视和需要的感觉，仍然具有强大的‘杀伤力’。 当然，权术也好，感情也好，有时候两者之间的界限是极为模糊地。
片刻之后，雷瑾回到公案之后的太师椅坐下，翻阅着刚刚送达的重要军情塘报、西征大营主将上呈的秘折、长史府和军府的请示呈ＷＷＷ．ＫＡＮＳＨＵＢＡ．ＯＲＧ、草签票拟。 内记室编纂的军政谍简报等等。 这一部分公文事件是内记室依据现行律例法令，事先拟写草签了‘批文’。 但因重要性非同一般，专门分拣出来上呈，一般都需要雷瑾亲自过目之后，亲笔圈阅、批示交办，并记入‘丝纶簿’入档以备督促催办，其实西北处置公务，也是摹仿帝国内阁的‘票拟’、司礼监的‘批红’之制，虽有所改良，大体上也差不太多，只是并不公开宣称‘票拟’‘批红’罢了。
栖云凝清、倪法胜亦在雷瑾下首地公案上，代他处理一部分相对不那么重要的军政谍机密，她们这时候的职掌便不是贴身护卫，而是较为类似内阁的‘中书舍人’了（明以后的‘中书舍人’，近似于现代秘书、文秘、助理这类，职掌内阁的收发、书写、起草等事）。 她们俩处置这部分公务，也都按着内记室地章程和惯例来做的。
“唔，太残忍啦！”倪法胜手边剩下的公文还有两件，她一边在一份公文上照着军府大断事官‘票拟’的‘草签’，以灵飞经小楷‘批红’，一边忍不住说出声来。
已经批阅完手里公文的雷瑾，这时正来到倪法胜身后。 因此，他看了两眼，便明白所谓的‘太残忍’是怎么回事——重新编伍成军的哈密近卫游骑军团‘雷天星兵团’，在这年开春以后连续血洗了‘萨非伊朗’三个边境部落加一支萨非教团的狂信骑兵，一律鸡犬不留，不留活口，而且还有部分狂风游骑的士兵虐杀了俘虏，因为雷天星兵团的老兵都恨‘萨非伊朗’入骨，逮住机会当然要发泄发泄了，虽然虐杀俘虏，明显违反军纪，但在激烈地战事中，一般地士兵又哪能时时按捺下心中的仇恨和怒火？
就这么一回事，雷天星兵团与军府秘谍司、军府大断事官衙门地呈文，虽是各有说辞，但除了在虐杀俘虏一节上有所出入之外，基本上大同小异。
“太残忍？爷也觉得很血腥，很残忍。 但这天下间，素来就是弱肉强食，千万年不曾改易。 萨非伊朗的边境部落，当中不但有好人，还有无辜者；不但有妇孺，还有老弱，但是——但是，我们很难在战争中避免这样的事件，对他们仁慈，那就是对自己残忍。 太平盛世的光华和荣耀，都是鲜血和尸骨换来的！这人世间，什么事不需要代价呢？”
雷瑾冷哼一声，“弱者不会得到尊重，他们可以收获怜悯，但很难博取同情。 古往今来，面对强者，弱者无论怎样的忍让，怎样的不想得罪强者，强者也决不会手软，更不会领情，说不定还会得寸进尺。
西域这个地方，向来就是强者为尊。 西域部族没吃足苦头，就不会相信我们的实力以及我们使用实力的决心和勇气。 我们的力量，他们看不到；我们的决心和勇气，他们感受不到，就会觉得我们软弱可欺。
作为强者，拥有实力只是起码的基础，我们还得证明我们有实力，并且能够让他们明白，在任何我们认为必要的时候，我们都有勇气和决心，毫不迟疑地使用我们的实力。
我们必须要做些什么来震慑他们。
一念之间，杀人盈野；一言之间，杀人盈城；怒之时，伏尸百万；愠之时，流血飘橹。 自古以来的帝王枭雄，有几个不残忍，有几个不血腥？其实，他们只是逼不得已，他们必须要证明自己的实力，必须证明自己有决心有勇气使用自己的实力罢了！设不如此，焉能震慑四方、威加宇内？”
眼波流动，栖云凝清直接给了雷瑾一个白眼，那一刹那的风情如香醇老酒，浓烈醉人，她本就是内媚尤物，天生丽质，美人儿的迷人风韵这时已经被雷瑾完全开发出来，一颦一笑，都有颠倒众生之妩媚，偏生清雅冷冽，宛如秋水，这种极致风华，大有所向披靡之威力。
“逼不得已？”栖云凝清轻轻低语一声，不以为然的态度非常之明显，虽然她这美娇娘杀起人来就象砍瓜切菜，从不曾手软，但也未必就肯认同雷瑾的强权宣言。
雷瑾不以为忤，淡淡微笑，栖云凝清毕竟是峨眉练气士一流，心志坚若磐石，自有一套为人处世的准则，认可就是认可，不认可就是不认可，绝对不会模棱两可，也没有谁能够真正动摇她的认知和判断，这与她是谁的女人无关。
而雷瑾也从不强求她们无条件的赞同自己的观点，尽管她们早已是属于他个人的禁脔。
至于虐杀俘虏、违反军纪的士兵，平虏军通常的处罚，都是按律降级撤职，责令罚银自赎，最多再加罚几十军棍，幽禁一段时日以儆效尤，毕竟军纪军律的威严不容触犯，但‘虐杀俘虏’通常都不会象临阵脱逃、怯敌不前、谎报军情、通敌叛变等军中重罪那样需要就地斩决。 因此，雷瑾看了看军府大断事官衙门呈文上草签的‘票拟’之后，大手一挥，允可定案，此件公事只需再加钤平虏将军印信便可了结，却也不消多说。
第五章 吏治与粮政
骡车辚辚。
两头健壮如马的盐官马骡拉着油壁轻车，从官马大路下来，拐上一条相当宽敞平坦的民道——虽然仅是乡党募资，请人督工修建的一条乡间民道，却是路面夯实，平整如砥，并不比三合土掺合碎石、粗砂夯实筑紧的官马大路差多少。
前方青山斜阻，转过山脚，道路尽头，隐隐露出一座农庄，前有小河，流水蜿蜒。
杨罗一下车，随从护卫的长随、家丁、仆役和铁血营分派的两队雪獒骑士，马上呼拉拉将审理院都判官大人护在当中。
举目望去，遥见一带黄泥筑就的逶迤矮墙，墙头簇簇，皆用秸杆、芦苇、草茎与黄泥夯筑。 庄里却是数百株杏花树遍植成林，霜雪似霰，恰是花期欲尽未尽的光景，虽然不是喷火蒸霞，也自雪舞霜飞，如海如潮。 数楹茆屋，隐现花间。
庄外遍植桑、榆、槿、柘、柳、杨，各