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扫黄组的工作主要就是抓捕非法卖淫人员和集团、未成年少女性交易和查处非法卖淫场所等。香港法律第200章117条、131条、136条:任何人公众地方超过两人及以上如作出下列行为即属作非法的性行为,亦只有作出下列行为方属作非法的性行为:作出非法的性交。公众地方(public place)指——(a)公众或任何一类公众,不论是凭付费或其他方式,于当其时有权进入或获准进入的地方;及(b)任何处所的共享部分,即使公众或任何一类公众无权进入或不获准进入该共享部分或该等处所亦然。娼妓(prostitute)指男性或女性娼妓(由1991年第90号第2条增补),就是不能两名娼妓在同一个单位内,任何人管理、出租、或租赁卖淫场所都可被监控。
为逃避法律责任,而发展出只有一名妓女卖淫的一楼一凤,即一个单位只有一名凤姐。一楼一凤也称为一楼一、161、凤楼等。一楼一凤是香港性工作者的一种提供色情服务的独有方式,因为在一个住宅单位内只有一名妓女而得名,如今已经发展成为一楼一鸭或者一楼一鹅的状态,鸡就是凤姐,大家都知道不用解释了,鸭就是为女性提供色情服务的人员,当然是男性;鹅就是同时可以为女性也可以为男性服务的人员,这些男女通吃的男性就是鹅,在这个笑贫不笑娼的年代,鸡鸭鹅同楼营业,多重选择各自为营,互相不抢生意,大家其乐融融,真是欢乐盛世!
鸡鸭鹅一楼多位于香港旧区内的多层住宅单位或没有安装大闸的唐楼。
分布地区广泛渗透到各区,但以油麻地、尖沙咀、旺角、深水埗、北角及观塘最为集中。油尖旺的流动人口最多,而且红灯区最有名;深水埗交通方便,住宅密度高,多住贫困市民和社会底层人士;北角为内地新移民聚集地,多为上海人、福建人,生活环境熟悉;观塘房屋价格低廉,适合营业场所。一楼一凤多数集中在某条街或某幢大厦个体经营,凤姐与嫖客进行性交易会在唐楼和酒店,如果在酒店被警察抓获的概率更高,所以大多会在租住的唐楼,还可以省去开房费。唐楼住宅单位,通常在门的上方会有一盏红灯,亮着表示有凤姐开工。此外在门前也会设有门钟及挂牌,若牌上写上“请按钟”,表示没有客人,客人可以按钟内进;牌上若是写上“请稍候”
或“休息”,则表示凤楼内有客人或是凤楼内没有凤姐。部分一楼一凤与普通民居为邻,对居民造成一定滋扰,但其行为未触犯法律,因此居民亦无可奈何。相比其他的性服务,这形式的收费算是便宜,一般港币300~500元,收费因凤姐外貌、年纪及所在地区而有别。铜锣湾及尖沙咀的凤楼,一般较其他地区的昂贵。也有500元以上至超过1000元的,她们主要是酒店预约。
除一楼一凤外,近年亦兴起一种名为上楼骨的变种,通常她们在提供色情服务前先替人客按摩,这种从桑拿衍生出的骨妹是新型非法性交易方式。当然她们之中也有些只会提供按摩服务,不带任何色情因素。这些包含特别服务的骨女收费约400~600元。警方和社会工作团体等正式统计资料显示,现时在香港以此方式维生的女子大多来自中国内地新移民,超过80%,俗称“北姑”,也有叫“陀北”。也有本地香港人,俗称“陀地”。此外,也有欧美籍和东南亚人等,但数目不及中国籍之多。
以前鸡鸭鹅主要靠报章杂志的分类广告以招徕顾客,但近年则主要在网络发布信息招揽生意,所以有很多非法性交易的信息被警方情报科搜集到。
在2006年,香港警方就从报纸获悉一则涉嫌聘请公关到外地工作的广告,标榜“短期快钱、安全保密”,刑事情报科通过分析调查,敏感地察觉到广告背后有隐情,于是派出两名女警先后假扮应征者前去应征,充当卧底。最后发现该组织为一跨国卖淫机构,而所谓的公关工作其实是去日本做性工作,卖淫集团告诉卧底警花去日本无问题,一个月可赚到几万元,并介绍工作地点将是日本千叶县的某间酒吧,因为日本“求才若渴”,每天都有机会出街赚钱。于是两名卧底警花取得物证和录音,随后跨国集团被警方一举捣毁。
在报纸咸书(情色)杂志上做广告的鸡鸭鹅都有合法执照,广告中附有照片甚至裸照,介绍自己年龄、三围、身高体重、籍贯或国籍、营业场所地址和时间、技术特点等等,一般警方不会去这种专业合法凤楼巡查。鸡鸭鹅在网络宣传一般会在固定的社区或网站注册,推广自己招揽生意,还会有熟客给他们评价,讨论区分享心得,大家可以借鉴。没有合法执照的鸡鸭鹅在宣传时就比较隐秘,以免被警方盯上,他们会采用照片马赛克处理,只留有电话号码和中间人联系方式,或者马仔(手下、帮手)的电话,营业场所更加隐蔽,容易滋生殴打、敲诈、勒索和伤人事件。
2008年在元朗、大埔、北角连续发生凤姐连环被杀案,受害人都是职业凤姐,而且都是内地新移民香港女性,发生命案的场所皆是凤楼内。凶手从色情网页的凤姐宣传页面中得到联系方式和了解被害人,在2008年3月13日、15日、17日连续4天杀害4名凤姐,最后被警方抓获,是名抢劫财物的巴基斯坦裔青年。那段时间非法性交易案件急剧下降,各家凤楼迅速停业,人人自保。到了年底,又发生凤姐连环被杀案,2008年11月23日、27日,2009年1月10日、31日,在荃湾、观塘、土瓜湾凤楼发生命案,凤姐全部被残忍杀害,或虐打致死或勒死。这名凤姐杀手在2009年2月5日被警察抓获,经过调查,发现这名凶手有严重的精神分裂疾病,行为变态,令有合法执照的性工作者也忧心忡忡。
不管是合法性工作者还是非法卖淫,警方都会在保障市民安全的情况下同时保护他们的合法权益,所以在这一点上来说,香港警察的工作是矛盾的,一方面要破获有组织卖淫人员和幕后操纵集团,一方面又要保护这些非法性交易人员的人身安全,尽量保持一个动态的平衡。凤姐在工作中遇到的伤害问题几乎每日都有,但是鸭和鹅就不一样了,他们首先是男性,而且个个身材健硕体格魁梧相貌俊美,所以被侵害的概率比较小,扫黄组对他们就偏重于查处非法卖淫和黑帮背景的有组织操控。
雷霆9号行动的目标就是鸭和鹅,重点针对油尖旺地区的非法鸭和鹅,因为鸭和鹅的数量较少于鸡,加上交易价格高于鸡,所以基本都有黑帮背景的淫媒在操纵管理,有自愿亦有被迫工作。有了黑帮的控制和保护,警方工作实施起来要比对非法凤姐的工作难度大,一是情报的搜集工作相对较慢,黑帮的管理工作谨慎而没有规律,对警方调查工作非常警惕,稍有风吹草动就变换营业场所和路线;二是通过黑帮教唆、恐吓和毒打、威胁,即使有嫌疑人物也很难取证,难以得到有利于法庭裁判的口供,最后案件无法得到圆满结果。
2007年4月,警方从旺角通菜街一个黑帮控制的私窦内救出多名内地年轻女子,这些年轻女子在深圳被卖淫集团用迷药迷昏后带到香港,禁锢在房间内被迫接客,牟取暴利。现场抓获三名主持人,两位香港居民一位内地人,最后还是在抓获的三名嫖客的协助指证和口供下,才将三名首脑判定协助及教唆非法入境,以及管理色情场所等罪名入监。
关于鸭和鹅的情况,在香港一直都有。香港几年前曾有一段时间流行泰鸭,九龙城一些泰国菜馆于打烊后,会安排泰鸭留下为女客提供不同类型的性服务,但收费十分昂贵,过夜收费高达4000元。当年还有4位警花诱捕31名泰鸭的传奇破案经历,在警方雷厉风行的扫荡下,鸭鹅一度低调起来,而同性恋者或深闺怨妇一度北上寻欢。早前亦曾发生内地泥鸭利用交欢录像带勒索港妇的案件,最后被警方逮捕交法庭裁判判罪。之前的鸭和鹅没有形成规模化,男妓多在港岛高级会所、同志酒吧和油尖旺的卡拉OK等地方暗中找寻猎物,或透过中介人推荐与客人接触,近年亦有透过网上推介男妓服务。
随着需求,卖淫集团不断创新,瞄准市场的方向,安排大批内地壮汉来港当男妓。其实这种专门向同性恋者提供性服务的行业,早已在香港默默地发展,由于淫媒集团一旦高调进行,必遭执法单位扫荡,被警方扼杀,所以香港的男妓活动一向十分低调。
2009年的鸭鹅活动猖獗,警方早已经开始搜集情报和准备行动,特别是油尖旺特别职务队单独从各