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张宗昌见大势不妙，赶忙结束筵席，命令家眷尽快收拾金银财宝，带着四姨太，坐上挂着日本国旗的小轿车，连夜逃离济南至烟台，后乘船经大连亡命日本去了。
张宗昌退走逃亡，北伐军于5月1日占领济南，任命战地政务委员会外交处主任蔡公时兼任山东特派交涉员，负责与日本驻济南领署联系交涉。
南京当局接管济南后，多次声明保护外侨，要求日本政府从济南撤军。随后，光头率众视察济南军情，发现日本军队在许多路口修起防御工事，摆出一副临战架势，荷枪实弹，待机而动。又见遍地都是日本散发的传单，落款是“日侨义勇团‘，传单中写道：“济南一处，中外杂居，战线缩小，有所扰乱，良民恐慌。日军临此，固期保护日侨，而日侨混在华境，日军保护之法，不得不选择中外侨期一并而护，实为常法。本日纬十一路日侨万屋商店、大马路日侨山东仓库会社、二马路航空处，纬十一路总监部制造处等，流氓便袭掠一空。日军治扰，流氓误损其命，诚可悯也。由来日军不放空弹，不用空喝，无论中外不逞，若有接近日军所守地域，非有预先派人表示诚意，不然枪杀不论。特此布告。”
蔡公时气愤地说：“济南商埠本是中国领土，日本竟敢公然出面声称保护，其狼子野心昭然若揭！‘光头面露愤愤不平之色，俄顷问道：“传单中说‘流氓误损其命‘，是指什么事情？‘
蔡公时回答道：“今天早晨，有个叫宋占光的饥民，到纬十一路中国人开设的食品厂内拿了点吃的，被日本兵看见枪杀！‘
光头听了甚感气愤，于是便对蔡公时说：“请日本驻济南领事来司令部谈判‘。
第二天，即5月2日，日本驻济南领事西田畊一偕日军参谋应邀而来。光头寒暄后正面提出要求说：“贵国士兵在济南市区高筑防御工事，实是引起我国人民之恶感，易招纠纷。为防止意外冲突，请贵军先行撤除一切防御工事。‘日本领事西田畊一当即回答道：“总司令言之有理，我军马上照办。‘当天晚上，日军在济南马路上建的防御工事迅速撤去，日军撤回原驻地点，济南城内顿时不见日军巡逻车踪影。
光头喜不自禁，以为日本人给了他好大面子，岂知日本早已视满洲为日本第二故乡，视山东为第二满洲。为实现日本内阁决定的第二次出兵山东计划，日军第六师团司令福田与第十一旅团司令斋藤多次密谋，故意装出接受蒋介石要求之态，麻痹对方，处心积虑。
5月3日清晨，济南城内各处商店相继开门，生意兴隆，市面熙熙攘攘，一片太平景象。但不料在上午9时许，北伐军一名徒手士兵经过日军警戒区时，被无故射杀；北伐军一部移往基督医院时，日军又突然开枪，与此同时又向国民北伐军第四十军第三师第七团的两个营发起攻击，北伐军损失惨重。
九十二师、九十三师奋起还击，立即制止住日寇的嚣张气焰。日军指挥官福田彦助见事不好，急派佐佐木到一去会见光头，并威胁说‘如不停火，中日将全面开战‘。光头便派出10个参谋组成的传令班，分头到各部队传令，对日军停止还击。
不久，光头派外交部长黄郛到侵华日军司令部交涉。黄郛到了设在正金银行的日军司令部，福田彦助避而不见，只派其参谋长黑田出面接见。黑田蛮横地提出，北伐军必须立即停火，一律退出日军警戒区。黄郛回来后便向光头汇报，光头为顾全大局，严令北伐军不许还击。但是日本侵略者却得寸进尺，一面以武力将商埠区的北伐军全部缴械，一面派部队占领设在济南路局的外交部长办公处。堂堂外交部长，号称‘隐身仙人‘的黄郛及其卫士亦被缴械，乖乖退出其办公处，迁往北伐军总部办公。
正当光头派人与日本人交涉时，恰有两个日本兵被流弹打死。日本侵略军这下找到了挑衅借口，大举向北伐军队驻地进攻。日本侵略军更凶焰万丈，不论官兵，见人就杀，一时尸体遍街，血流成河，哀声动地，中国军队7000余人被迫缴械。
此时，光头仍下令不准抵抗，只命战地政务委员会外交处主任蔡公时速去交涉，要求日军迅速撤退。蔡公时正要与日本方面交涉，但见交涉署已被日军包围。蔡公时只得拿起电话，要通日本驻济南领事西田畊一，询问因何发生冲突。西田畊一狡黠地回答：“不知何故互起误会，双方现应立即停战。‘蔡公时再派人出去，但全被日本兵开枪打回。全署人员被围困一天，又饿又乏。
到晚上11时左右，传令兵跑来报告：“外面日本兵撞门，势极凶猛，怎么办？‘蔡公时略一沉吟，随即毅然决定：“开门，请他们进来！‘还没等传令兵转身，交涉署大门已被日军枪托撞开，20多个日本兵撞了进来，不容分说，剪断电灯、电话线，交涉署顿时陷入黑暗之中。
在日本兵的手电筒照射下，日本兵直入寝室，搜查枪械。一个穿西服的日本人首先说：“我们是为搜查械弹而来。白天被打死的两个日本皇军，必是你们署里的人干的，你们的主管是哪位？‘蔡公时挺身而出，婉言解释说：“上午被打死的两个日本兵，确系为流弹所击，彼此不要误会。我们是外交人员，从来不带枪支，请不必搜查，免滋纷扰！‘那日本军官，一声令下，除蔡公时外，其他工作人员全部被绑了起来。日本兵翻箱倒柜，抢了五大包文件，扬长而去。
不一会儿，又来一个日本军官厉声高叫：“我们已经查明，大日本皇军确系署中人员所枪杀，非交出枪弹不能了结！‘蔡公时据理辩争，请释放被绑人员。日本军官恼羞成怒，命令日本兵也将蔡公时绑缚起来。蔡公时忍无可忍，便操日语叱责道：“汝等不明外交礼仪，一味无理蛮干！此次贵国出兵济南，说是保护侨民，为何借隙寻衅，肆行狂妄，做出种种无理之举动！实非文明国所宜出此。至于已死之日本兵，若果系敝署所为，亦应由贵国领事提出质问，则中国自有相当之答复，何用你们如此喋喋不休耶？若你们果是奉日本领事之命令而来，则单人即到领事馆交涉，亦无不可！‘
一个会说中国话的日本军官冷笑道：“你们的光头总司令都不敢骂大日本皇军半句，他想找我们谈判，我们都没有兴趣。你的官儿有多大，再大也大不过光头先生！‘那日本军官还不解气，一巴掌掼在蔡公时的脸上，顿时打得鼻青脸肿，鲜血直流，还咬牙切齿骂道：“你不要命啦，竟敢辱骂皇军，把你送到光头总司令手里，他也得杀了你，再向大日本皇军道歉！“蔡公时一腔爱国热血似烈火般熊熊燃烧，义愤填膺，痛斥他们说：你们这些强盗！我早就看透你们。现在我以一个中国人的身份痛斥你们这帮强盗。
日本军官兽性大发，便命日本兵将其他交涉署华人绑在柱子肆意毒打。为向蔡公时施行法西斯攻心战术，命日本兵挥动刺刀割耳、切鼻。顿时鲜血喷流，血肉模糊，惨不忍睹。日本强盗大声狂笑，形同禽兽！那日本军官原以为会把蔡公时吓得屁滚尿流，低声下气求饶性命，却见蔡公时虎目圆睁，大声怒骂：“日本强盗禽兽不如，此种国耻，何时能雪！野兽们，中国人可杀不可辱。”
交涉署庶务张麟书、参议张鸿渐、书记王炳潭等在蔡公时激励下，争相痛骂，怒斥强盗。但这帮丧心病狂的法西斯强盗先将张麟书耳鼻割下，又断其腿臂，血肉狼藉，不成人形！日本侵略者仍不放手，又将蔡公时等人的绑绳砍断，三人一组，拽出屋外。蔡公时被第一批拖到交涉署院内，枪声一响，可怜蔡公时正值英年，未见国家统一，竟牺牲在倭寇的乱枪之下。
日寇屠杀了蔡公时和交涉署人员后，听说北伐军光头总司令仍在济南城内，于是派兵又包围了北伐军总部办公楼。日军情报非常准确，此时光头正和‘隐身仙人‘黄郛密商逃脱之计，听见外面枪声渐紧，急忙吩咐黄郛与日本交涉。黄郛要求日军停止射击，日寇哪里肯听，还公然侮辱黄郛，把南京的堂堂外交部长扣压一天。
面对日本的蛮横态度，这时光头已知日本人根本没有给他面子。为了委曲求全，光头气急败坏地吩咐说：“给我下令，停止向日军还击。真把日