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很快的，张敞的奏书就送到长安。刘病已一看，一下子就笑了。张敞心里想什么，刘病已还是能猜出几分的。他知道，让张敞去山阳当卧底，的确是委屈了点。但是不派卧底不行，因为他心里不踏实。张敞在山阳郡蹲守多年，的确也闲够了，可能就想早点离开山阳那闲地方。
现在，监视刘贺都是多余的了。既然张敞要出来做事，那就成全他吧。于是乎，刘病已下了一道诏，拜张敞为胶东国国相，被赐了三十斤黄金，做为奖金和路费。
自汉朝开国以来，汉朝官吏当中，从来没少过打黑英雄。然而在刘病已时代，最能打黑，并打出政绩的人，数赵广汉为最。可是赵广汉的打黑做法，属休克疗法，硬伤极多。他最大的问题表现于，对于强盗，只管抓和杀，不管教育。所以，他的打黑方法，实际上就是治标不治本，落下的后遗症很是可怕。
知道赵广汉为什么被砍了吗？这还是赵广汉自找的。他杀气重，积德少，为了个人利益，两眼容不得一粒沙子，拿起刀来要喊要杀的。所以，也就不怪刘病已不客气，将他拖出去砍了。
所以，所谓打黑英雄人，从来都不是好当的。那么，张敞打黑的方法，跟赵广汉有什么不一样的地方吗？答案然是肯定的。张敞的打黑之路，注定是不平坦的，却总是有惊无险。他命很长，最后是病死的，而不是像赵广汉那样被拖出去砍掉的。
张敞和赵广汉打黑方法，有相同，有不同。相同的是，张敞像赵广汉那样，敢抓，也敢杀。不同的是，赵广汉只管杀，张敞却是杀，但不是滥杀。他爱憎分明，杀了该杀的，同时也表贤显善，两手抓两手都硬。从技术含理来看，张敞比赵广汉高明。所以，他最后保全自身，赵广汉则不能。
理论讲起来是很空洞的，先来看看张敞是怎么具体打黑的吧。张敞一到胶东国，首先开了一个动员大会，然后公布了打黑的指导方针和打黑奖罚方法。曾经，赵广汉治理颍川郡的时候，也采取奖罚办法。但是，在奖励制度上，赵广汉却是玩阴的。他让颍川郡人互相揭发，又故意向被揭发方透露揭发人的信息，搞得颍川郡人心不古。
张敞认为，要搞就搞阳谋，他坚决不搞阴谋。所以，他公布的奖励办法是光明正大的，实施也是经得住阳光考验的。他的阳光政策，总结起来，有以下三条：首先，捉盗有赏，小有小赏，大有大赏；其次，开创强盗互相捕杀之先河。此招甚猛，杀死强盗的一方，可以抵罪，被杀的强盗，要怪就怪自己技不如人。再次，官吏捕盗有功的，上奏中央，建议升官。
曾记否，当年刘邦入咸阳，与关中百姓约法三章，即可让秦地鼓掌欢迎，不舍其离去。一百多年过去了，历史再次证明了，越厉害的治世理论，越是简洁有力的。张敞此三招一出，你想在胶东国挖出几个强盗来，就算你牛。
为什么说张敞手段高明，分析一下就知道了。悬赏有赏，就是鼓励百姓抓盗。生活艰难的，可以以此为业，相信搞头不少；如果有闲心，以此为业余爱好，外汇也是诱人的。所以，张敞第一条悬赏令既出，多多少少都会催生出民间一指专业和业余打黑高手。
其次，强盗互相，以此抵罪，那是相当诱人的。强盗想全家保身，只好出卖同伙。于是人，我出卖我，我出卖他，你杀了他，我又来杀你。此法一开，强盗见强盗，哪里会臭味相红，简直就只能眼红开刀了。再三，那些混了一辈子都是捕盗的人，突然看到升官机会来了，只得拼命捕盗。
想想，民间捕杀，强盗之间亦捕杀，官吏更要卖命地捕杀，试问胶东国，有多少强盗能经得住里里外外之捕杀，成为漏网之鱼？
于是，根本就不消多久，胶东国犹如一片污水，被张敞清理得干干净净。强盗遂平，人民安全指数超高，好一派盛世和谐美景啊。
五、较劲
张敞在胶东如火火荼地展开打黑运动时，黄霸正在颍川继续韩延寿事业，推行德治。经过考核，黄霸治郡天下第一，被调往长安当京兆尹。我们前面已经讲过，黄霸才当数月京官，因为不称职，被刘病已再发回颍川郡煅炼。
事实上，黄霸被以不称职踢出长安城，并不稀罕。曾经，在长安城只干数月市长，就别调往他处的，黄霸不是第一个，也不是最后一个。在他之前，只有一个能人考核过关，站稳了脚跟。
那个人，就是跟魏相斗气，被刘病已拖出去砍首的赵广汉。
为什么赵广汉能站得住脚，而黄霸这一等一的治世高手，都不能留下来？如果想知道答案，只要了解长安市情，即可知道一二。
京都长安，向来有三多：一是，朝里高干子弟多；二是，有钱的豪强多；三是，流氓偷盗多。黄霸是靠德治显扬天下的，德治工作，通俗地说就是政治思想工作。跟高干子弟，有钱人和流氓做思想工作，那不等于对牛弹琴吗？
以上三类人，谁要想管好他们，没有最难，只有更难。这三拨人，本来就是势利之徒，谁强服强，你要把他们打趴了，他们不但不会恨你，反而爬起来向你一声爷。
在黄霸之前，他们只服过赵广汉。事实上，赵广汉也没啥秘密武器，他的唯一撒手镧，就是敢于打黑。他在颍川郡尝到了甜头，所以一到长安，充分发挥出他精力过人的精神，展开了多项打黑运动。结果几轮下来，昔日趾高气扬的黑社会分子，出门都要贴着墙角走路了。
那时，刘病已送走黄霸后，他总算明白了一个道理，要想长安长治久安，找一百个黄霸，都顶不了昔日一个赵广汉。赵广汉死人不能复生，如果能找到一个赵广汉般的铁腕强权人物，来当这个长安市长，可能会好点。
一想到这，刘病已若有所悟地点点头。嗯，京兆尹这个官职，让他来当最适合了。
刘病已想到谁了？这个人，当然就是时任胶东国相的张敞。张敞，打黑手腕类似赵广汉，更高于赵广汉，新长安市长，非他莫属了。
接着，刘病已下诏，任命张敞为长安市市长（京兆尹）。当时，长安市的最突出问题，不是高官子弟乱来，也不是地方豪强横行霸道，而是偷盗集团特多，搞得长安商铺老板人心惶惶。于是，刘病已就把张敞召来，询问他有没有啥妙招，把长安那成帮成派的偷盗集团，一锅端了去，还长安一个干净的经济环境。
张敞一听刘病已的这话，当场拍着胸脯大言不惭地说道：这个对我来说，根本就不是问题。陛下您就等着瞧吧，不消多久，长安偷盗将绝于市井之中。
就知道你有办法，刘病已点点头地微笑了。但是，张敞能不能修理那帮黄霸都搞不定的盗匪，刘病已心里还是没有底。事实上，张敞是个会吹牛的人，更是一个会干事的人。
所谓盗匪，跟软件游戏一样，也是分初级版，升级版及终极版几个档次的。如果是几个人结成团伙，在街上作案我，然后分脏，此为初级版本；如果团伙在以上基础上，扩充人员，有组织有计划行事，此为升级版本。如果犯罪团伙，到处作案，积累了相当的原始资本，积极转行，进行漂白，此为终级版本。
所谓终极版本，也是花样百出的。看看现代犯罪团伙就知道了，他们往往主动与政府合作，进行商业投资，积极推行慈善事业。下一步就是涉及政治，好的话，混到人大，次点混到政协，差点的至少也是个什么企业协会会长。
都说流氓不可怕，就怕流氓有文化。流氓一旦有文化，粉墨登场，大隐于朝，中隐于市，黑白难分，对于打黑的人来说，那就增加了难度了。
事实上，对张敞来说，能玩得过他的流氓，还没出生呢。打黑不是打游戏，在行动之前，必须摸清敌情。于是乎，张敞亲自出马，在长安城里里外外，认真的走了一圈。张敞发现，在长安当强盗，果然特暴利。盗贼头目，几乎都成了富人，住的是豪宅，坐的是大车，还假惺惺地参与社会慈善事业，被当地人称为长者。如果把他们归类，多属于升级版本。
张敞来了，长安的强盗们是知道的；张敞要治理长安，他们也是知道的；要治理长安，必先打黑，这他们也是知道的。但是，张敞下步棋要走什么，他们就不知道了。他们只是发现，长安偷盗头目，都被张敞找去谈话了。但是，张敞只是责骂了他们几句，就放回去了。
长安那帮盗�