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许昌、石建和石庆因阻拦国葬的行为为刘彻整顿朝纲创造了一个契机，他以“丧事不办”的罪名免去了许昌、庄青翟和石建的职务。
又是秋风飒飒的九月。
刘彻要考虑的是，谁来接替丞相和御史大夫的职务。可是一涉及到这些，他很快又与王娡之间发生了冲突。这一天，王娡召刘彻到长信殿，就丞相一职提出了自己的意见。
“哀家以为，眼下丞相的最佳人选莫过于田汀！�
“舅父？”刘彻坚决地摇了摇头，“他不合适。无论是能力还是品格，他都不能胜任。”
“许昌昏庸，窦婴老迈。皇上看看朝野，还有谁比田汀鲜实哪兀刻锿‘再不好，他也是哀家的兄弟，你的舅父。他总不会与皇上离心离德吧？皇上推行新制不就是要以儒立国，以儒治国么？田汀ㄈ迨酰匣噬系囊馔迹挥盟钟盟兀俊�
“论起儒学，他远不及严助精通。”
“严助只是一介书生，难当宰辅重任。”
“论起人品，他远不及韩安国忠直刚正。”
“可韩安国资历尚浅，还需历练。”
“照母后说来，朝廷内外便只有田汀蝗说敝蘩⒘耍俊绷醭拐酒鹄矗诖蟮罾镒咂鹄矗挪酱鸬姆绱刀说钅诘纳凑省�
“虽说历来有‘内举不避亲’的常理，可母后总该推举那些德才兼备者才是，像田汀庋�
“这些哀家都知道。”王娡制止了刘彻的发泄，她的语气也缓和了许多。
“皇上说的这些都对。可田汀褂邪Ъ摇⒒褂谢噬瞎茏拍兀僭趺囱膊桓曳髂婊噬系闹家獍桑 �
“当年他做太尉时，母后也是这样说的。”刘彻反驳道。
王娡知道，今天他们怎么说也不会出结果了。于是她婉转地说道：“哀家有些累了，话就说到这儿吧，孰轻孰重，皇上细细想想，自然不难明白。”
刘彻心里当然明白，他首先还是把丞相的人选定在窦婴身上。这一天早朝后，他留下韩安国，要他登门请窦婴再度出山，辅佐自己重启新政，共谋大汉中兴。他认为只有韩安国才能出于公心，准确地转达他的意思。
果然第二天，韩安国就带来了窦婴的上疏。窦婴在疏里对皇上重启新政满怀希望，对皇上再度召唤他出任丞相百般感激。不过涉及到丞相一职时，窦婴却是这样说的。
臣闻天子三公，诸侯一相，大夫擅官，士保职，莫不法度而公，是所以班治之也。论德而定次，量能而授官，皆使其人载其事而各得其所宜。上贤使之为三公，次贤使之为诸侯，下贤使之为士大夫，是所以显设之也。故明主有私人以金石珠玉，无私人以官职事业。《书》曰：“惟文王敬忌，一人以择”。新政以待重启，百废以待重兴，必赖才俊新秀，良骥少壮。陛下不以臣愚钝而厚遇之，臣铭感皇上隆恩。然臣以衰朽残念，羸弱之躯，而居于阁僚之首，立于陛下左右，于国无益。让贤荐才，论德任官，乃尧禹大治之故。燕相灌夫，中直刚勇，主三军必胜任；中大夫严助，贵名而不比周，求实而不夸诞，积德而遵道，乃丞相之才；大司农韩安国，虽治申韩，然则内足使以益民，外足使以拒难，民亲之，士信之，上忠乎君，下爱百姓而不倦，乃御史大夫之用也。臣祈皇上隆礼至法，尚贤使能，才技官能，使德厚者进而佞说者止，贪利者退而廉节者起，公道达而私门闭矣……
这一番至诚之词，让刘彻十分感动，他默然良久，问道：“韩爱卿如何看待窦婴的奏章？”
“魏其侯之言，至忠至诚。三公之任，不可不慎。”
“爱卿以为田汀鲐┫嗳绾危俊�
皇上这样一说，韩安国立即悟到此事定非皇上所愿，皇上向来不待见自己的这位舅父，多次当着大臣们的面责备他，这是朝野尽知的。这必是太后的意思，这下就难了。帝后不和，受损失的将是新政，而南越国事急，不容久拖不决。
他当然不会忘记，当初自己复出时田汀侔愕竽眩还俏┐螅窨梢运椒瞎Ｏ氲秸饫铮补溃骸俺家晕壳拔浒埠畛鋈呜┫啵闯⒉豢伞３嘉攀跽撸蛉味诠伲鹗担偕鄙稳撼贾苷咭病９市Ｖ岳瘢燮淠馨簿匆玻挥胫俅肭ㄒ疲燮淠苡Ρ湟玻挥胫惭啵燮淠芪蘖鲪玻唤又陨⑷Α⒎夼⒒枷眨燮淠芪蘩胧匾病１顺嫌兄撸氤衔拗撸舭缀谌唬栽诨噬稀！�
是啊！用人之掣肘在太后，而驭人之术在朕啊！这个韩安国何其聪颖，他不点破帝后之间的龃龉，却把一切都看得明明白白。好！若是田汀鋈呜┫啵鞘欠侨煤补斡反蠓虿豢伞�
大臣们期待许久的职官格局，在建元六年六月终于尘埃落定了。田汀瘟素┫啵崭杖氤侥辏蛟谛伺┪癖痉矫嫦月冻龉瞬呕暮补材馊斡反蠓颉�
之后，刘彻顺理成章地把出兵闽越的议题提上了朝会。早朝时，刘彻面对群臣，把刘安呈送的《谏不出兵闽越国书》弄得哗啦啦响，犀利的目光掠过每一个大臣的额头，洪亮的声音在未央宫墙壁间荡起阵阵回音。
“闽越国屡次违背誓约，前几年发兵东瓯，现在又入侵南越。此乃目无朝廷，以强凌弱之举，朕欲遣王恢出豫章、韩安国出会稽以讨伐之。然朕的这位皇叔却上书朝廷，说‘越，方外之地，被发文身之民也，不可以冠带之国法度理也。’说‘三代之盛，胡越不受正朔，非强勿能服，威弗能治也’。说‘不居之地，不牧之民，不足以烦中国也。’这都是些什么话？难道南越不是我大汉的国土么？南越之民不是我大汉的子民么？众卿说说，难道朕不该发兵？”
刘彻将奏折掷之案头，将目光聚在田汀砩希实溃骸柏┫嘁晕绾文兀俊�
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“父王已向皇上上疏，建议不要出兵闽越，大人还要多在皇上面前进言劝阻。”
“皇上的性格你又不是不知道，他恐怕……”
“妾身不管，妾身就要大人说话。”刘陵扭动着身躯，把一种滑腻的感觉传给田汀�
“要是皇上不答应呢？”
“那我……那我就把大人的胡子一根根拔下来，给院中的蟋蟀挽个笼儿。”刘陵睨斜着田汀途鞠乱桓⒒频暮耄鄣盟边肿臁�
“哎呀！小乖乖，你轻点，疼死老夫了。”
可刘陵却不管这些，自顾自道：“还有，就是把大人与妾身的事情告诉皇上，那时候……”
“好！好！好！别闹了，老夫答应你就是。”田汀Ａ叩嘏吭诹趿晟砩稀�
但现在看皇上的态度，他作为丞相还能唱反调么？他早已从王娡那里获知，他这个丞相做的不容易，他不能拿着头上的冠冕当儿戏。想起建元三年就因为反对皇上出兵救援东瓯遭到了批评，他觉得这一回再不能模棱两可了。他眨了眨小眼睛，很快就做出了支持皇上出兵的选择。
“皇上圣明！闽越多行不义，天怒人怨，我军师出有名，必将震慑南疆，安抚黎民，振我国威。”
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韩安国顺势道：“皇上出兵讨伐闽越，其意不仅在匡扶正义，而对岭南诸国更是一个警示，在我大汉统治之下，决不容许有以强凌弱，逆天乱国之举。”
严助也出列道：“韩大人言之有理。待战事平息后，臣愿作为使者，出使南越，传达皇上圣意，使他们各自守土安邦，效忠朝廷。”
王恢慨然道：“臣愿率军出豫章、越五岭，南下驱敌。”
韩嫣此刻也道：“臣以为，皇上出兵的深意还在于给那些心怀叵测的诸侯王一个警告。因此，微臣奏请皇上，在二位将军离京之际，应举行盛大的出师仪式，宣读讨伐檄文，以示大汉一统，乃朝廷国策。”
“韩大夫所奏正合朕意。”刘彻环顾了一下丹墀内的大臣们，语气雄浑地说道，“朕那位皇叔不是说对胡越威不能治么？朕就是要天下人都知道，大汉之威无所不及；他不是说文身之民不可以冠带之法度理么？朕就是要让我中国的文明如日月之光，照耀大汉的每一寸土地。”
接着，他话锋一转：“不过淮南王有一点说对了，就是天子之兵，有征无战。讨伐不是目的，目的是要宣我大汉国威