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慕容归盈暗中观察张迈的神色，见他眉头微微一皱，就知道张迈绝不会将新兵分批弱化地派出去，接口道：“如果是打防守战的话，兵力足够就行，倒也不一定是兵力越多越好。北庭的屯田，多出不了多少余粮，过去这一年因为战争，牧民在纷扰之间，其收成也不好，要从高昌、伊州转运粮食的话，多一个士兵就要多一份粮饷。我看不如派曹昆、姜山、薛云飞等进驻龙泉、折罗漫山城，就近补给，一旦有事飞驰北上，数日就可抵达。”
张迈微微颔首，郭师庸道：“军队需集群作战才能发挥最大作用，将精兵拆分开来，总体战力必然削弱。慕容春华非守城名将，而且以府兵作为守城的主力，既浪费又没必要，我们不如调集一批民兵进驻北轮台城，这样就可以将慕容春华用以守城的兵力解放出来。”
张迈又微微点了一下头，道：“那就这么办吧。不过曹昆等人且不用动。”
诸将各去行事以后，马小春注意到了张迈的神色并非非常满意，问道：“元帅，几位将军的话不合你的意么？”
张迈舒了一口气，说道：“有一点，他们也都提出了怎么应对问题，可是……”
他没有说下去，马小春道：“可是他们没说出如何走在问题前面。”
张迈哈的一笑，看了马小春一眼，道：“你脑中挺好用的嘛。嗯，不错……他们能想到如何应对问题并执行下去，那已经很好了。但那种让我惊喜的意见，才是我最期待的。不过这样的人，我军中也没有几个……”张迈的眼睛眯了起来，望着窗外：“我现在身边，只有郑渭一个，不过他不大懂大战。”
“那会打仗的呢？”
“会打仗的，”张迈悠悠道：“杨易，薛复，还有……曾经的阿洛……”
——————————————郭师庸除了主抓的姑臧草原的训练，也负责兵司的军务调动。他回去后便调集三百民兵头，让他们赶赴北庭。
原来唐军自疏勒攻防战之后，训练成了一批“民兵头”，其实按照正规的叫法应该叫民兵副火长、民兵副队正、民兵副校尉、民兵副都尉，每一个都有相当丰富的防守经验与组织能力，而且还有将普通民夫迅速培训成一个能够助防的民兵的经验，每一个人都能较快地组织起来数十人、数百人的队伍，三百个民兵火长，足以组织起一支万把人的防守部队守好一座城池，也能维持相当规模的运输部队。因这些民兵副火长、副队正、副校尉，因其直接面对的通常是下层民夫，所以这些人就俗称他们为“民兵头”。
平时天策军并不养民兵，但却养着几千个“民兵头”，这些人并不擅长野战，单位战斗力也不甚高，但靠着他们却可以迅速组织起来一个十几万人的协战集团来，所以张迈将他们视为至宝。
使用民兵头的原则是让他们赶赴战争地点然后“就地征募”，但郭师庸考虑到杨易也许另有安排，忽然想起了刚刚要安置的那一群凉北降军来——也就是郭威刚刚征服的休屠、白亭两部。
这两个部落抵达凉州后，有司将他们暂时安置在凉州城西郊，准备开春了再另外选择一个地点让他们去安生，郭师庸忽然想起他们来，因想：“这帮人刚刚投降，也不知道是否真的心悦诚服，放在凉州肘腋之间未必妥当，若仍然让他们回休屠泽去，怕又会萌生事端，不如就让他们迁到北庭去。”既要迁徙休屠、白亭两部，干脆就连明威府也征调过去。郭威虽然打了一个胜仗，大大地出了风头，但在郭师庸眼中他也就是一个“非正途”出身的副都尉而已。
签押令下了之后，郭威却不奉命，说：“我是直隶于元帅，不能这样就将我调走。”
郭师庸从部下那里听到回复后怒道：“小小一个副都尉，竟敢不奉我的命令？”
在曹元忠升了上将之后，郭师庸也跟着升了，而且他如今又执掌着中枢兵权，乃是军中除张迈之外级别最高的将领，这时发出一个征调令，区区一个民兵副都尉郭威竟然不奉，焉能不恼？
旁边杨桑干忽然道：“其实他不奉令，倒也有点道理。”
郭师庸怒道：“有什么道理！”
杨桑干道：“他的明威府乃是民兵府，民兵比府兵低半级，所以他是副都尉。可是这民兵府是元帅新创制的，兵司都还没造册呢，所以道理上来讲还不属我们管。”
天策唐军这时虽然逐步成熟，但仍然处于创业阶段，所以张迈常常根据需要而创制一些新的编制与体例，若这种新编制、新体例能够适应需要就会保留下来并发展成为规制，如果不符合需要则会淘汰。
天策唐军只养民兵头不养民兵，所以郭威的这个民兵府乃是一个实验性的、暂时性的编制，尚未列入明文，按道理上来说，果然得经过张迈首肯才行。
郭师庸是老派的军人，虽然恼火却还是按规矩行事，无奈，只好派人去找张迈，张迈这才想起郭威来，便让马小春去传令让郭威奉命，不久马小春回来说：“元帅，那个郭威真是不识进退的武夫，我去传令，你猜他怎么回答？他竟然说他有件事情正办到一半，希望元帅能多给他一点时间。元帅你说是不是很好笑？他小小一个副都尉，为一点小事情也要烦元帅，元帅日理万机，哪里有功夫跟他罗嗦。我已经骂了他一顿，让他赶紧将那些破车拆了去兵司听命。”
张迈一愕，问道：“什么破车？”
马小春道：“他带着几百人在郊外摆弄几辆大马车。又让人骑马往车冲，不知道在干什么。还有几个工匠在旁边拿尺子量来量去。”
张迈一沉吟，道：“走，一起去看看。”
马小春愣住了，张迈动作却甚迅速，命人牵来了汗血王座就朝郊外奔去，让马小春带路，赶到时郭威等还没收拾好，野地里全都是木片、铁片，此外就是三架萨迪所发明的大马车——但都已经十分破旧，乃是用得快要废弃的三辆。
那数百人望见张迈，都欢呼了起来：“元帅！元帅！”
郭威也赶紧来迎，张迈看看满地木片铁片，问道：“你们在干什么？”
郭威道：“先前元帅许我自主练兵，所以我就动了一点心思，看看能不能练成一个车阵。”
“车阵？”张迈这才记起先前自己让郭威去组建明威府时，郭威问如何训练，自己确曾说由他来做主——这句话就相当于是授权与他了。
“是，是可以不需要千锤百炼的陌刀战斧将士，只用普通民兵，就能在平旷地区阻截疾驰骑兵的车阵。要是可以练成的话，我想对正面作战会很有用处。”
张迈一听眼睛就亮了。
当前天策唐军争持之核心地区正是平旷的北庭草原，而所面对的两个大敌，一是契丹，二是回纥，均以骑兵见长，而唐军赖以与之相抗者，一是骑兵对骑兵，那就是互拼，二是弓弩对骑兵，如果守城效果奇佳，野战的话就只是削弱对方，并无法决胜，到了近战阶段，就仍然得倚靠骑兵，或者陌刀战斧阵了。可是陌刀战斧阵不但对兵器的要求很高，对兵源的要求更高，所以天策军的骑兵可以一年之内增加数万，陌刀战斧阵却要增加几千也难。
如果真有一种可以迅速增加数量的强大阵势，用来遏制成千上万骑兵在平旷地区的冲锋，那将会大大提高天策唐军面对契丹、回纥时的优势！
但张迈马上就想到了另外一个问题，摇头道：“车兵在很久以前就已经淘汰了吧。”他来到这个时代之后也曾听郭师庸杨易他们说过一些古代的战例，知道车兵在周朝的时候就流行了，不过后来轻骑兵与强步兵的兴起却逐渐式微，尤其到马镫发明以后，车兵更是迅速地被历史所淘汰。
郭威道：“我想到的车兵，并不是古代的那种车兵。”跟着说了自己的想法，郭威所受的乃是行伍历练，并非读纸面兵法出身，他靠着天赋与经验，善于因地制宜、因时制宜、因物制宜，这次想要练成的车兵，其实乃是一种车阵，按照他的想法，是将战车首尾相连，车辕上竖起可以折叠收放的盾牌，临敌之际将车阵摆开，盾牌四张，便能形成一个临时的铁城！折叠盾牌可收可展，略为收拢可以放出空隙，步兵从其中可以出列刺杀逼近的兵马。车阵内部的弓弩手则可以无顾忌地打击敌人。若敌骑挫败，则骑兵从后绕出，冲驰败兵！而车兵也可变横为纵，从后杀来。
虽然这些还都只是设想，在技术上还有不少需要与工匠商讨，但郭威的设想已经基本成型，这的确是稍微受过训练的民兵就可以排布起来，但骑兵、步兵与弓弩兵甚至刚刚在试验的原始火器也都可以包含在这个阵型中来，分明是冷兵器时代极强大的一个综合型阵势！
张迈听得