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鼓励农民们种粮植棉。
看来，这官也不是好当的。邓玉昆一时陷入到两难之中。省长李根源他虽不认识，但却听说是个正人君子。去年他就被大总统黎元洪委任为陕西省长，却因陈树藩的百般刁难而迟迟不得到任。好不容易到任后他急于做些实事，却处处掣肘与陈树藩而不能如愿。
为挤走省长李根源，为独揽陕西军政大权，陈树藩有意安排刀客出身又桀骜不驯的刺儿头郭坚，出任了李根源所节制的警备营的营长。陈树藩企图使李、郭二人鹬蚌相争，然后再由他坐收渔利，甚至想借郭坚之刀，除掉李根源。郭坚虽然粗鲁，却为人豪爽且最讲义气，为李根源的人格魅力所感染，他竟成了他的得力助手。
自从“嘴里说的蒙城话，腰里却把洋刀挂”的陆屠夫被驱逐出境后，陕西民众满以为能过上几天舒心的日子。因为取而代之的陈树藩毕竟是个秦人，想必他能树藩篱以护三秦、给陕西乡党办几件好事。不想前门赶走了狼，后门却来了个虎。与陆屠夫相比，六亲不认的陈树藩，竟有过之而无不及。
有奶便是娘。在猿（袁）倒猢狲散、鹿（陆）死走狗烹后，陈树藩立即宣布取消陕西独立，并一头扑进了内阁总理段祺瑞的怀抱。为取悦于新贵，他加入了所谓的“督军团”，成了段祺瑞的死党，成了北洋政府在陕西鹰犬。
变本加厉一手遮天，在陕西陈树藩翻手为云覆手为雨，疯狂地鱼肉和盘剥着三秦父老。为敲诈勒索，他不惜制造冤狱；为排除异己，他不惜残害无辜；为镇压革命，他不惜罗织罪名；为增加税目中饱私囊，他不惜大开烟禁广设妓院。陕西民众刚出水深，又入火热。
对于陈树藩，邓玉昆可以说是买眼镜却误买了个车輲——早把其看透了。他当然不愿意听他的，但陈树藩党羽甚众又实权在握，若大事不济，自己身家性命都在其次，还要株连下属一干人等。
正左右为难，党玉昆突然想到了陈德润。当年“飒露紫”和“拳毛騧”被盗，贼子陆建章监守自盗却反过来贼喊捉贼，并苦苦相逼着要他限期破案。按陈德润所教的办法，党玉昆拿出一枚弹壳，让来人带给了陆建章。有这块“黑馍”塞在陆贼的嘴里，他果然三缄其口不敢再贼喊捉贼了。
主意一定，让项志仁和项志义留守县府，党玉昆跟项志山则一路快马加鞭，直奔南河镇而来。
听邓玉昆诉完苦衷，陈德润点着头道：“邓县长所虑极是。”邓玉昆焦急地问：“但不知该何以应对，还请先生指点迷津。”陈德润说：“以我看办法只有一个字——拖！”邓玉昆吃惊地说：“拖，咋个拖法？”陈德润说：“以不变应万变。鸦片不说种，也不说不种。”项志山插话说：“哪能拖多久？拖过了初一，还有十五。”陈德润笑着说：“至少还不拖他个一年半载的？”邓玉昆和项志山吃惊得面面相觑，问道：“能拖那么久？”陈德润说：“咋不能？你们想想，眼下他才教种，收，那还不是一年以后的事？”
恍然大悟后，邓玉昆和项志山又同时接着问道：“那一年后，又该咋办？”陈德润笑着说：“一年以后，谁知道世事是个啥样子。一年后，你能保证你还是昭陵县的县长么？即便你还是，陈树藩他能保证他还是陕西的督军么？退一步说，即便他还是督军你还是县长，但他顾得上顾不上这些事，还说不定。依我看跟陆建章人相比，他陈树藩的结果，也好不到哪儿去。不信你们等着看！过不了多久，我料他就会四面楚歌，连觉也睡不安稳了。”
党玉昆正将信将疑，只见陈德润又叮咛项志山说：“你给弟兄们也打个招呼，时机一旦成熟，就闻风而。。。。。。”还没说完，陈德润却被一阵争执声给打断了。
“省长来了，也不能进？”一个人正在大耍脾气。声若洪钟。
“慢说是省长，即便是大总统来了，只要他穿的是军装，照样也进不成。这是规矩。”看门的老王头解释着，但却没有一点商量的余地。
对邓玉昆和项志山说了声“两位稍候”后，陈德润急忙起身赶了出去。几个来人被老王头拒之门外，并为此而发生了争执。其中一个人着长衫，其余的均一身戎装，还别着枪。
“算了算了，让他们在外面等着。我一个人进去，如何？”穿长衫的，用商量的口气对老王头说。口气也委婉了许多。
“这当然可以。穿军装的带武器的，一个也不能进。这是我们陈山长定下的规矩。这不，他来了。”指着陈德润，老王头对穿长衫的人道。这人是一脸的大麻子。其貌虽然不扬，气宇却倒也轩昂。
“请问先生如何称呼？”陈德润一边施礼一边问道。
“这是新来的李省长。”穿长衫的正待开口，却被那个声若洪钟的军官抢在了前头。见陈德润一派斯文又以礼相待，他的声音，也不觉低了下来。
“李根源。李大麻子。”穿长衫的笑着说。他乐呵呵地自嘲着。
“啊，原来是省长大驾光临，恕陈某有失远迎。”重新施礼后陈德润说了声“李省长，请！”
“且慢！我要为省长的安全负责。”那个军官说道。
“不要紧的。郭营长，这儿不比省城，是斯文之地。”李省长对军官说。
“是郭坚吧！久违了。”说着，邓玉昆将一件披风裹在了那个军官的身上，接着他又调侃地说，“郭营长，请！”不知在啥时候，他也来到了门口。
“啊呀，原来是邓县长！难怪在县府里找不着你，你咋在这儿？”姓郭的营长也揶揄着，同时还捶了邓玉昆一拳。
“你俩。。。。。。认识？”众人惊讶地问道。
“岂止认识。光复省城时，我们都是学生军，还在同一个连。”郭坚跟邓玉昆异口同声地说。见过省长后，邓玉昆陪着郭坚，跟着陈德润与李根源的尻子，一前一后地进了学堂。几个士兵被留在门房里，由老王头烟茶招待。
觉得在这里不太方便，在跟陈德润和邓玉昆暗中打了个招呼后，项志山去了河西堡。在老地主那里，他可就方便多了。省长找陈德润，一定有要紧的事要说。在为他们沏好茶陪着坐了一会后，邓玉昆跟郭坚也找了个借口，去了另一间屋里。
屋里，只剩下了陈德润与李根源。将已经沏开的茶递到李根源手里后，陈德润说：“李省长日理万机，今日光临敝校，不知有何吩咐？”摇了摇头李根源笑着说：“什么日理万机？到任月余，竟一事无成。实在是愧对三秦父老啊！今日闲得无聊，下来随便走走看看，不觉就到了这里。”李根源先是一阵无奈，接着话锋一转又激动地说，“闻先生创办实业学堂于南河，又痛斥升允大败清军于渭北，近又撰文披露贼人盗窃国宝于报端，今日有幸一睹先生风采，如俞伯牙之遇种子期。平生志愿，足矣！”
听话听音。李根源虽然侃侃而语，却似有难以掩饰的无奈；其笑容虽亦可掬，却似乎又隐藏着不尽的苦衷。陈德润想，李根源此行绝非是游山玩水，也绝非是为了寻觅知音，于是说道：“省长言重了。身为秦人，所做之事实属分内。陈某乃一介书生，值此国难当头之际，却不能效命疆场，亦不能马革裹尸，省长如觉堪用，陈某自是求之不得。”闻言李根源动情地说：“先生既然深明大义又如此直率，李某也就无需再拐弯抹角了。陕西乃一十三朝故都，秦川八百里又宝藏遍地，李某深以为大有文章可做，故想重修《通志》以记备细。今已翻阅并收集了各地的县志，但多不翔实，且谬误之处颇多；经费也已筹到一些，虽不宽裕，却也能应一时之急。只是工程浩大而烦难，一时竟无人可用。今日一见，方知能胜此任者，非先生莫能属也！还请先生万勿推辞。”说着，李根源起身便向陈德润深深地鞠了一躬。陈德润也急忙起身还礼说：“蒙省长错爱，又委以如此重任，陈某自当全力以赴，以报知遇。”拉住陈德润的手，李根源激动说：“先生果然痛快。这里有大洋一万，钱不多，还请先生精打细算。另再配汽车一辆，电话一部，以供先生使用。回去后我自会行文，要求各县务必全力支持。”说着，李根源将一张银票，递在了陈德润的手中。接过银票陈德润也激动地说：“陈某不敢有负省长。这汽车怕是有些扎眼，又难免会惹是生非，以在下看，就不必了。”李根源说：“既然如此，又得先生鞍马劳顿了。”陈德润说：“前途崎岖，还是鞍马方便。”
临走时，李根源又握住陈德润的手郑重其事地说：“先生所言不差。动乱之秋前途叵测，但不管时局如何变化，不管我在不在任，所托之事，切不可半途而