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对此庞籍也不大敢动，于是想到冗官上，提议国家每年逐步减少不必要的提拨官员数量，对官员不必要的恩赏。可以赏，但必须有功才赏。这条政策依然从范仲淹庆历新政上发展出来的中和政策，包括包拯、张方平等人也提出类似的建议，裁减官员太麻烦。但从现在起，从源头杜绝官员数量的泛滥，以达到一种平和的手段，逐年减少冗官的泛滥成灾。不仅长远可以获利，眼下就能获利。然而这样做，又要得罪一些官员。因此作为宰相，范仲淹先行提过。其他宰相都未提，包括郑朗仅是隐晦地提了一下，jīng兵简政，这个简政针对的就是冗官与冗政。
明确提出来，作为首相，庞籍乃是第一人。
动作仍然不大，但纵观历史，史上只有庞籍执政时。冗官现象开始下降了一小部分，北宋整个趋势却在上升中。直到南宋，宋孝宗前期做得很好。也比较温和，实际一些做法仍然在范仲淹策略上发展延伸出来的，不过更着重减少矛盾与实用，摘除了范仲淹改革尖锐部分与迂阔不实用部分，所以宋孝宗时做得最好。但到了晚期，国家积重难返，反对声音巨大，宋孝宗放弃了。但就是宋孝宗的一些方略，郑朗都不敢用，这是一种牵就。或者说是温水煮青蛙，一起推出太多的方策，许多权贵利益受损，连自己推行下去的几条方策都有可能被这些人推翻，落得史上王安石的下场。所以看到了，郑朗未说。
庞籍敢提出来。勇气可嘉。
司马光在沉思其中的利害关系，他的一生，早年受父亲影响，随后受郑朗影响，再后受庞籍影响。某些方面，庞籍就是他第二个导师。
郑朗说话了：“庞醇之既然不怕麻烦，我索xìng再给他添加一个麻烦。”
“郑相公，何？”
“虔州盐政！”
虔州乃是江南西路，所以盐属于江淮盐，这也是没办法的事，虽盐政属于都盐院管理，然而地方上也要配合。若将虔州地区划分广盐，江南西路又属于江淮形政，盐政执行时必然产生许多混乱，所以看到虔州盐存在着许多弊端，却无人过问，只能强行派官差抓捕私盐犯子，使虔州百姓对朝廷产生极度不满。
不过真想解决，也有解决的途径。
虔州盐之所以贵，是贵在运输过程，虽赣江流域水路交通发达，森林资源丰富，故吉州与虔州一度成为宋朝漕运官船制造基地（宋真宗时官造大型漕船近三千艘，虔州六百五，吉州五百二十五，明州一百七十七，骛州一百零三，温州前期一百二十五，台州一百二十六，楚州八十七，温州后期二百八十，鼎州二百四十一，凤翔斜谷六百，嘉州四十五，温州上升乃是整个浙江变得更富，凤翔乃是唐朝留下大量船坞基地，加上西北战役的需要带动的数量，虔州与吉州却是名副其实的国家需要，几乎占到其中的四成有余）。
但无论吉州与虔州赣江水流有多方便，将淮盐从淮东运到赣江口，再逆流而上，运到吉州虔州等广南路地区，运费也会变得高昂无比。广盐便有了竞争力。
看似地形所属行政与运费之间的矛盾不可调和，实际也有调和的办法。
郑朗就想出一条办法，将洪州以南地区，从临江军开始，临江军不算，离洪州近，广盐影响不大。从抚州开始，直到吉州、虔州与建昌军、南安军，三州一军从禁榷区变成盐政通商区，行政上仍归江淮管理，但盐却让盐商从广南东路用盐引买盐过来，于三州一军实行通商法售盐。道理与范祥在陕西主持解盐变革是一理，川北盐贵，于是用解盐向川北流通，川北部分地区实行通商法，实际管理权仍属四川各路。
这一策看似很简单，实际比川北解盐通商更复杂困难，首先一旦实行通商法，不是武装分子组成的私盐团队，而是真正的各大商人团队。与私盐分子必有所冲突，到执行时，郑朗早到了两广，必有一个有力的大臣守护。其次经过五岭一些蛮人地区，私盐分子无所谓，或杀或拉拢，得利与损失与国家无关，一旦官盐，朝廷必须肃清五岭通道上一些顽因的生蛮。三是盐从广南路来，多是蛮人地区，朝廷官盐后，必须有能力使这些地区强力的控制起来。后两点却是郑朗南下的责任了。但前面一点，一旦实施，朝廷会头痛。还有一个麻烦，那就是长时间以来，虔州管理力度不是很强，也形成一条条利益链，一旦变成通商法，广盐公开进入，朝廷虽未必能受益，但百姓会受益了，虔州也减少大量官府与私盐分子产生的武装冲突，看似利民，实际起始必引起很多的反对声音，甚至出现大规模的武装对抗。有可能一些私盐武装力量与生蛮勾结起来，危害官盐通道。
问题不大，郑朗带了许多军队南下，是做什么的？
关健是庞籍有没有这个气魄，借自己率领几万大军南下之即，将这个麻烦一劳永逸的解除。
写好奏报，没有与司马光解释利害关系，如今司马光也不用他教导了，此行也不过是开阔司马光的进取jīng神。将信用火漆封好，对司马光问道：“君实，你猜一猜庞醇之会不会答应？”
PS：从今天起，开始逐步加更了，晚上还有一更。（未完待续。。）
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六百四十七章 第一步
一个人的成长经历，一部分天生资质使然，一部分乃是后天成长环境影响。司马光的后来种种，同样如此，一部分是天生的，家世好，自觉的维持既得利益集团，一部分也是后天成长，庞籍对司马光影响最为深远。学的是晚年善长权谋智术的庞籍种种做法，也不能说不对，朝堂上性格温和派大臣很多，张方平，现在的蔡襄与富弼，曾公亮，王尧臣等等，因为脾气相投，与郑朗关系皆不错。其中数人也有吏治之能，但为什么郑朗没有推荐他们为首相？
缺少担当、气魄！
或者没有大局观与手腕，例如富弼手腕偏软，于是屡屡吃韩琦的亏。做为副相，是好帮手，但作为首相，包括富弼在内，都不大适合。
司马光学其权谋之术不错，但没有学好，带司马光出来，正是增加其气魄与进取精神。
实际司马光此时也在迷茫中，对自己这位亦师亦友亦兄他远比其他人更能理解，说郑朗性格温润，也不假，但认真分析，与范仲淹不同的，范仲淹着重的是气节，郑朗看似君子的另外一个代表，对气节德操却有些漠视，更功利，所做的一切为了结果，只要结果好，其他的都轻视之。郑朗修圣人书，可仔细地思考，也远离了夫子的本义。然后再想范仲淹，再想庞籍，他越想越糊涂了。
他站在庞籍角度分析，想了大半天说道：“我想不出来。郑相公，你认为他会不会答应？”
郑朗爽朗的大笑：“君实，我也不知道。不过多半会答应吧。”
这件事办好了就是政绩，虔州私盐之乱困扰朝廷许多年，若庞籍不怕虱子。又想贪图政绩就会答应。若怕麻烦，就不会答应。俩人骑马随大军继续南下，司马光在西北也呆了几年时间，最大好处就是让他学会了骑马，大军匆匆南下，司马光也没觉得有多苦。渡过长江，来到鄂州，这里属于两湖路地界了。其实荆湖路东面一块还是不错的，岳州、鄂州、鼎州、江陵、潭州、澧州、复州，也算是宋朝有名的大州，但往南或者往西去，渐渐控制能力下降，形成以块代面，以点代面式的管理方式。直到完全羁縻而已，只是一个形式，甚至国中国。
李肃之与范纯佑迎到鄂州，这是郑朗计划的第一步。
郑朗论述各路情况，说江南西路胜过江南东路。不仅是地理环境因素，江东圩还没有开发成熟，还有一个原因，郑朗未说。那就是各朝各代对各种的影响。
两浙路大治乃是钱氏做得不错，打下了好底子，加上宋朝重视内治，两浙富甲天下。陕西路则是历朝历代治理留下的影响。河北路本来是最好的，受安史之乱影响，宋朝虽重视，反而不及京东路。两淮路离京畿近，宋朝大力开发。江东原来南唐与北宋、后周对峙，影响不可估量，相反，江南西路成了南唐的大后方，因为北方所逼，南唐一度将都城迁往洪州，所以江南西路除了临近五岭的虔州一带，开发也十分成熟。故江东一直不如江西。
两湖路湖北除了峡州地区外，东面较好，荆湖南路最苦逼，即便是潭州，西侧也受到梅山蛮的侵害。想要荆湖路好，一要平定各个对宋朝野心勃勃的生蛮部族，使他们投降归顺，纳于有效的管理，二必须