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，达到良性循环。这是政府在调节农业与工商业，缩短贫富差距方面扮演的重要角色。
当初一句“先富带动后富”，时至今日饱受批评，认为先富的，越来越富，后富的越来越穷，贫富差距在不断扩大，并没有实现先富带动后富的根本任务。
这种看法，非常普遍，的确，从很多层面来看，先富带动后富，并没有带来想象中的效果。当初富裕的一批人，越来越富裕，穷的一批人，越来越穷。
但这是不是意味着，先富没有带动后富？准确说，带动了，只是没有满足民众的预期，产生了巨大的落差。
先富带动后富，这个过程有两方面调节，一个是劳动市场，先富的办企业，办商业，为后富的提供就业岗位，提供薪酬，这是一种带动；一个是政府宏观调控，调控方式主要体现在税赋的流动上。从沿海发达城市征收的税，部分流向中部和西部，发展当地经济，提高当地社会福利，从富裕阶级创造的价值征收的税，来改善贫穷阶级社会福利，这是政府的作用。
也许现在存在太多的富人合理避税，存在太多的贫穷阶级福利很少，但不能否认，政府在这个过程中，确确实实起到了通过税赋来调节贫富差距，实现先富带动后富的，只是效果没有达到预期。
政府的意义便在这里，起调节作用，而不是像许多激进者认为的那样，应该同等富裕，这很不现实。政府不可能把富人的钱剥夺分给穷人，这不叫改善贫富差距，叫做抢劫，除了建国初期打土豪分财产，随着国家逐渐稳定，这种情况不可能再出现，私有财产神圣不可侵犯，这是一国之宪法，违背这个，国家也就没有了准线可言。
而且，财富具有掠夺性，早先富裕的人。他们会越来越富裕，与贫穷阶级的差距会越来越大，这是客观的事实。以最最简单的例子来讲，一个富人有100万财富，穷人只有1块，给他们同样的时间，同样的财富投资方式，比如都通过银行存款产生收益（暂且将其视为一种投资方式好了），那么一年后，二者的财富察觉是多少呢？
以年利率2。25％来计算。富人的财富变成了1022500，穷人则变成了1。0225元，二者的差距从几乎100万，变成了102万两千多，差距大了2万多。这还是建立在银行大发善心，没对1元征收各种费用的前提下！
而实际情况比这无疑严峻得多。富人可以用庞大的资金运作利润更大的项目。穷人的1元则没有机会参与到项目利润分享当中，所以随着时间的推移，二者的贫富差距毫无疑问会越来越大，直到达到某个极限为止。
所以，早先领导人应该意识到这个问题，“先富带动后富有。最终实现共同富裕”，字里行间根本没有提过“贫富差距”的影子，因为当他们决定倾斜向少数富人和少数地区时明白，贫富差距一旦产生了。只会越来越大。他们能做的就是，通过调节，改善贫穷者的环境，使得他们也富裕起来，若不是缩短贫富差距。
有人觉得中国的人越来越穷，根本没有富裕，但，这是在跟早期富裕的人作比较，随着贫富差距越来越大，当然会感觉越来越穷。要比，就应该跟整体比，跟过往比。
与全球比，中国人均收入，这数字虽然水分异常的大，但多少有点含量，这个数据随着改开几十年，的确是上升了，这一点无法否认。
与过往比，中国人无论是物质生活还是精神生活，都比以前好太多，以前吃块猪肉得拿肉票从凌晨三点排队，运气不好还得拿块猪肚皮，现在呢？谁家吃不起猪肉？很少了，这也是一种富裕了的体现
与最鲜活的例子比，新中国成立时，经济条件还不如当时的朝鲜，这么多年过去，朝鲜几乎原地踏步，中国相比却进步得多，人民生活水平也从当时差不多的情况，变成如今远高于朝鲜人民生活水平。
这些，都是富裕了的体现，若非要与先富裕的一批人比，那么不仅是中国，任何一个国家都会出现，人民生活水平越来越低下的现象，因为贫富差距是几乎任何国家都治不了的癌症，饶是号称最强社会福利的瑞典，他们以一种将“贫富差距拉平”的政策，用过高额税赋协调富人与穷人之间的收入，通过社会福利的形式，改善穷人生活，压缩富人的收入。
一定程度上，的确压缩了富人和穷人之间收入的差距，但即便如此，他们只是减缓了贫富差距扩大的速度，并没有改变贫富差距在扩大的事实，只是瑞典的贫富差距远比其他国家小就是。
所以，刘羽关注新农村建设，通过发展改善农民收入的同时，也必须加强工商建设，通过稍微富裕的第二和第三产业，带动农业，进而以福利或者税赋的方式改善农民环境。
工商业尚无头绪，不过新农村，却必须先打造出一个示范村出来，并且是实打实的示范村，该村建立以后，刘羽打算把它当做样板推行，至少让各村的人知道，一个新农村应该包含哪些要素，是不是只盖房子，包一片山种几棵树？
只是全县常委会二次会议马上要召开，会议上一定会提出新农村问题，这个问题留到那时候再说。
思索了几天新农村建设的情况，这一日，刘羽正在办公室小憩，冷不丁韩水星笑眯眯的跑过来，递来消息：“老大，有人给咱们送锦旗。”
刘羽半眯着眼，懒洋洋发话：“交给接待访问办公室不就行了？”花罗的打黑行动，很给一些受害者扬眉吐气，最近半月，收了不下三次送锦旗的事迹，这是政府，当地派出所和县公安局就更不用说。
韩水星道：“这次情况有点特别，他是一个外地商人，听说花罗县的黑势力被打掉，特地回来送锦旗。”
外地商人？怎么听着有些耳熟？冷不丁，刘羽想起来，莫非是那个不给石军坐车。结果被追杀，被县公安局一路护送走的何姓商人？
“对方姓什么？”刘羽目光一闪说道。
韩水星立刻道：“姓何，他说曾经来过花罗县。”略微一顿，韩水星接着道：“他还想当面谢谢县长，是你打掉了花罗的黑势力。”
嗯？刘羽睁开眼，淡淡扫韩水星一下，他还奇怪，一个商人送锦旗，韩水星为什么就特地跑来汇报一下，原来梗在这。是收了人家什么好处，想安排商人得到刘羽见一面吧。对韩水星，刘羽越发的不喜了，不过，这个何姓商人。刘羽有必要看一下。
当即吩咐把何姓商人带过来，在办公室会见了他。
“啊。刘县长。你好你好，我叫何小东。”何姓商人进门时，稍稍愣了下，显然被刘羽年轻得过分的年纪吓到了。
刘羽笑着握握手，给他冲茶：“何总坐，你客气了。打黑是我们政府应尽的责任，你送锦旗，反倒让我们为难了。”
何小东登时脸色一正：“刘县长，话不能这么说。花罗的黑势力存在不是一天两天了，我一直在关注，直到你上任才彻底打掉他们，这毫无疑问显示了刘县长的魄力，对你的魄力，我非常钦佩。”
尽扯没的，何小东被石军追杀出花罗县，还有胆子一直关注花罗，说明他必有所图，如今特意借着送锦旗的机会回来，难不成是放不下当初看上的那个板栗项目？
“呵呵，改善了县里环境才能改善投资环境，希望能吸引到何总这样的老板来我县投资。”刘羽道。
何小东顺水推舟，笑呵呵道：“能来花罗投资，是我的荣幸，我很希望能和花罗继续去年的投资项目。”
果然是舍不得这个项目吧，刘羽暗道，但既然对方愿意在这里投资，刘羽当然乐意。
“何总准备投资什么项目？”刘羽道。
何小东呵呵笑道：“还是去年那个项目，做板栗加工。”
板栗这东西，江丽省本来是没有的，90年代各个地方相应市场经济，大力发展各色经济，土地相对贫瘠的乡镇鼓励村子的人走出去，去大城市加入城建当中，掀起了当时比较大的打工潮，他们应该就是第一批入城的城建打工者，而有的村子，则尽力把乡镇的人挽留住，在本地发展农业以及个体商业，其中花罗县五福镇十八个村就是全村留在了村里，当时由政府牵头，引进了板栗这种作物。
当时的板栗，市场炒得比较火热，出现了许多板栗加工型企业，市场需求量大，一度盛行了类似今天的收花生场面，一到板栗成熟季节，就有商贩开着拖拉机进村，挨家挨户的收板栗，景象一度颇为繁荣，也成为了五福镇不少农民的主要收入来源。
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