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但不等国民党之蒋汪、**之陈毛朱等人做出反应。只过了一个晚上，法国突然宣布，以39。73亿英镑，将其在东南半岛上的殖民地，全部转让给了北方政府。之后，英国也大举转让了其在南亚半岛上的殖民地。总共花掉100亿英镑，连同马六甲海峡，都被刘铭九用强大的资金，买到了北方政府的管理之下。
接着，刘铭九发表讲话，宣布将在南亚成立十八个省。先行派出了10800名有经验的共和党党员，前往南亚地区帮助那里进行民主选举。不过与中亚、远东相同，每个省长的头上，都多出了一个军政督办官来。
这样一来，就让那些地区很容易就形成了督办统管军权和防御等事物，民选省长主管全省的发展等政务，完全是就山东新政治的翻版，只是更加详细和健全了很多细节上的问题。
三天之后，刘铭九派出了专机，给到了江西瑞金，将毛润之和周翔宇先接到了北京。之后公然宣布，拒绝在共和军对苏作战时，在上海等地策划反苏战的陈某人作为**中央总书记。前来与会。
这样一来，倒让蒋中正和汪兆铭感觉到了心理很舒服。于是，这两个家伙，一个从南京，一个从武汉，同一天飞到了北京。刘铭九亲自去迎接他们之后，三方当天就展开了谈判。
北京政府及共和党方面的代表，是无可争议要由刘铭九带着冯玉祥担任的。南方政府的代表，也就是蒋中正、汪兆铭了。而瑞金政府方面，则是毛润之和周翔宇来做代表。
三方会谈开始的第二天，刘铭九一声令下。从苏联撤回的240万大军，就将山西、绥远的阎锡山围困了起来。从晋绥两地出来的人，不管是干什么的，只许出，不许进。将山西和绥远，损失变成了一坛死水。
三方会谈进行了到第25天的时候，阎锡山派出了部队刚想干点什么，结果就是遭到了四面八方，全都是155、175和205重炮火，配合着满山遍野的坦克，和满天飞舞的飞机猛烈的打击。
刘铭九给了阎锡山一个条件，那就是无条件接受共和军的整编。在接受整编后，将把他视为同盟会元老，一并算进国民党的一边，保留一定的军职和待遇。如果顽抗，半个月内共和军将血洗山西。
阎锡山又不是傻子，在刘铭九通电告诉他这些后，当天晚上就宣布山西易帜。按照刘铭九的点名，晋绥军的所有高级将领，在第二天就跟着阎锡山进了北京城。
三方会谈进行了45天，最后，关于联合建国的一系列协定，正式向全世界公布了。这个协定，被称为《三党北京协定》，具体内容如下：
中华民国北方联合政府主席刘铭九于抗战胜利后，邀请国民政府蒋主席、中国GCD中央委员会毛润之先生，商讨国家大计。
毛先生于3月8日应邀来渝，会见刘主席、蒋主席，曾作多次会谈；同时双方各派出代表，由冯玉祥、武同周、张群、黄郛、周翔宇、丁又铭六位先生会同迭在友好和谐的空气中，进行商谈。
已获得下列之结果，并仍将在互信互让之基础上，继续商谈，求得圆满之解决。兹特发表会谈纪要如下：
关于和平建国的基本方针：
一致认为中国对外战争业已胜利结束，和平建国的新阶段即将开始，必须共同努力，以和平民主团结为第一基础。并在蒋主席领导之下，长期合作，避免内战，建设独立自由和平之新中国，实行三民主义。
三方又同认蒋主席所倡导之政治民主化，军队国家化，及党派平等合作，为达成和平建国必由之途径。
关于政治民主化问题：
一致认为应迅速结束训政，实施宪政，并先采必要之步骤，由国民政府召开政治协商业协会议，邀集各党派代表及社会贤达，协商国是，讨论和平建国方案，及召开国民大会各项问题。
现三方正与各方洽商政治协商业协会议名额组织及其职权等项问题，三方同意一俟洽商完毕，政治协商业协会议即应迅速召开。
关于国民大会问题：
两共方面提出重选国民大会代表，延缓国民大会召开日期，及修改国民大会组织选举法，和宪法草案等三项主张。
国民党方面表示国民大会已选出之代表应为有效，其名额可使合理增加，和合法的解决，宪法草案，原曾发动各界研讨，贡献修改意见。
因此三方同意成立协议。但两共方面声明，共和党和GCD不愿见因此项问题之争论而破坏团结，同时三方均同意将此问题，提交政治协商业协会议解决。
关于人民自由问题：
一致认为政府保证人民享受一切民主国家人民在平时应享受全部信仰言论出版集会结社之自由。现行法令，当依此原则分别予以废止或修正。
关于党派合法问题：
GCD方面提出政府应承认国民党、GCD、共和党及一切党派皆有平等合法地位。政府方面表示各党派在法律之前平等，本为宪政常轨，今可即行承认。
关于特务机关问题：
三方同意政府应严禁司法和警察以外机关有拘捕审讯人民之权。
关于释放政治犯问题：
GCD方面提出除汉奸以外之政治犯，政府应一律释放。政府方面表示：政府准备自动办理，GCD可将应释放之人提出名单。
共和党一方亦支持GCD之主张，并且增加一条，允许一切流亡国外之非反国政之人，恢复国内之行动自由和选举之权利。
关于地方自治问题：
三方同意应积极推行地方自治，实行由下而上的普选，惟国民党希望不以影响国民大会之召开。
关于军队国家化问题：
两共方面提出政府应公平合理地整编全**队 ，确定分期实施计划，应重划军区，确定征补制度，以维军令之统一。
在此计划下，GCD愿将其所领导的工农红军军队，由现有数目，缩编为2师，并表示迅速将其所领导下散布在各地之部队，由上述地区，逐次撤退，应整编的军队调至瑞金区集中。
国民党方面表示，全国整编计划，正在进行，此次提出商谈之各项问题，果能全盘解决，则GCD所领导的军队缩编为4个师的数目，可由**方面提出方案。
GCD方面提出GCD及地方军人应参加军事委员会及其各部的工作，政府应保障人事制度，任用部队人员为各级官佐，缩编军官佐、应实行分区训练，设立公平合理的补编制度，并确定政治教育计划。
共和党方面的要求是，现有之共和军，并入国民**军，但是建制不得缩减即可。
国民党方面表示所提各项，均无问题，亦愿商谈详细办法。**方面提出苏区民兵，应一律编为地方自卫队。国民党和共和党方面表示，自能视地方情势有必要与可能时，酌量编置。为讨论计划上
述各问题起见，双方同意组织三人小组，由三党之军事委员会，各派一人执行。
关于解放区政府问题：
GCD方面提出政府应承认共和党、GCD管理地区区各级政府的合法地位。国民党和GCD方面表示，全国政令，必须统一。
共和党方面开始提出三方案，重划省区和行政区，并即以原由民选之各级地方政府名单，呈请中央加委，以维政令之统一。
国民党和GCD方面表示，重划省区变动太大，必须通盘筹划，非短时间所能决定。
同时政府方面表示：依据蒋主席、刘主席曾向毛先生表示，在全**令统一之后，中央可考虑GCD推荐之行政人选；收复区内原有抗战行政工作人员，政府可依其工作能力与成绩，酌量使其继续为地方服务，不因为党派关系，而有所差别。
于是GCD方面，提出第二解决方案，请中央于其实际控制地区的江西、福建、湖南，委任GCD选之人为省府主席及委员；于其他各省，委任GCD推选之人为省府副主席及委员。
共和党方面，全盘接受此要求，在其控制的63省市，将在一定时间后，协助中央政府，完成此计划。
国民党和共和党方面表示**对于其军事著有劳绩，且在政府具有能力之同志，可提请政府决定任用之。
倘要由GCD推荐某某省主席及委员，某某省副主席等，则即非真诚做到军令之统一。
于是GCD方面表示可放弃第二种主张，改提第三种解决方案，由苏区人民选政府重行举行人民普选，在政治协商业协会议派员监督之下，欢迎各党派各界人士选贤参加举办。
凡一县有过半数区乡已举行人民普选，实行民选者，即举行县级民选，一省或一行政区有过半数县，已实行民选者，即举行省级行政区级民选，选出之省区县级政府，一律呈请