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而就在胡建华主席的电视讲话播出的同时,在位于中国外交部大楼地下一层的谈判大厅内,经过了漫长的交涉之后中华联邦共和国副总理,外交部长李翰文最终和来自新德里的印度特使—副总理兼内政部长阿德瓦里达成了一系列旨在终止中印之间激烈的军事对抗的一揽子协议。由于春节的长假,这一对于中印两国都能够接受的和平协议将在7天之后才公布于世。当然通过中国和印度外交部对外发表将只是这一系列协定中的一小部分。
留着整齐的白色短须的阿德瓦里是印度内阁中最为坚定的“印度至上主义者”,在很多公开的场合之上,他都会有意或无意的表露出作为一个印度人的骄傲和自信。“不要称呼印度为发展中国家。”和“21世纪属于印度”的言论正是出自他的名言。与中国不同,阿德瓦里一直坚信发展中国家的实际含义等同于不发达国家,这种称谓将损害印度的自尊心。
在中印直接对抗之前,他便一再宣称:国际社会必须认识到,印度拥有大量可成为发达国家的潜能;印度国民不仅要为印度在信息技术、航天、核武器和导弹等大的领域方面取得的成就感到骄傲。而且需要国际社会更多的关注和尊敬。对马六甲地区的局势,印度拥有维护自身利益的权力。但是在一连串军事上的失礼,他却不得不在北京低下他一直以来高昂着的头颅,在中国外交部的谈判大厅内,签署一系列对印度不利,甚至对他个人来说是奇耻大辱的“和平协定”。
当然他也曾努力的去争取过。“印度拥有十亿团结一致的人民、世界一流的军队和国防科技,包括具有毁灭性的战略武器。作为一个南亚大国,我希望中国能真正尊重印度发展的权力。我提醒尊敬的李外长,我来到这里是为了中国和印度两国之间的和平而努力,而不是将冲突持续甚至是继续扩大。”这样的话语不止一次从这位被中国政府所提出的一系列“苛刻”的条件逼到悬崖边的印度副总理的嘴里说出。
“作为一个发展中国家,中国政府和人民同样渴望和平。但是中国并不畏惧战争。如果印度政府仍一意孤行的话,那么我想持续的、不可预测的军事冲突当然会产生更多的悲剧。但是在这众多悲剧发生之前,我想有一点是可以肯定的,那就是印度国内热爱和平的人民将选出更为合适的领导者来到这里,继续我们今天不愉快的谈判。”对于阿德瓦里的虚言恫吓,李翰文外长显然并没有太多的在意。这并不只是建立在中国军队目前在马六甲和印度洋战场上压倒性的军事优势,更是基于印度国内此刻纷乱的政治局势。
在素以“世界上最大的民主国家”自居的印度国内,执政的国大党(甘地派)曼莫汉。甘地内阁虽然一度在印—东战争爆发初期,由于其强硬的外交政策而受到国内各界的广泛支持。但是随着前线的失利不断传来,和由于战争而带来的各方面生活的困难正趋使着越来越多的印度选民期待的用手中的选票来改变自己糟糕的景遇。
作为国大党(甘地派)最大的竞争对手的印度国内最大的反对党—印度人民党此刻不仅正在印度军队、商界广泛的寻找助力,更频繁秘密出访中、美、东盟各国,越俎代庖的向各国政府大献橄榄枝。表示在上台之后将迅速结束战争,而面对中国、东盟等国所提出来一系列战争赔偿条款,印度人民党毫不含糊的着单全受,更许下了众多昂贵的承诺。对于这种情况国大党(甘地派)的首脑之一的阿德瓦里当然一清二楚。如果注定印度必须壮士断腕,以这种屈辱的方式才能度过目前这个危机的话,阿德瓦里更希望是由自己来签署这一系列协议。就算是卖国,至少也能卖个好价钱。如果真的换成了急于上台执政的印度人民党来兑现那些承诺的话,印度付出的只能更多。
在这份被称为《中印马六甲及印度洋地区和平协议》之中,印度宣布放弃其在此前对东盟各国在马六甲海峡地区所有的无利要求,并对在此前的冲突中对东盟各国所造成的经济损失予以全面的补偿,为了“感谢中国政府在中止印度和东盟的冲突中所作的努力”印度将承担中国军队在马六甲及印度洋地区一系列军事部署所产生的军费开始中的80%。
这笔庞大赔偿费用的金额预计将在4000亿美元左右,相当于印度2007年度公民生产总值的一半。当然中国并不指望印度在军备采购和战争消耗中大量失血的印度政府能在第一时间拿出这么大的一笔巨款来,印度的战争赔偿将在5年内分期付清。而在对于东盟各国的赔偿先后顺序上,中国政府也为印度制定了一个具体的时间表。对泰国、印度尼西亚民主联邦、缅甸、越南、柬埔寨、老挝等亲华国家,将位于赔偿的前列,而马来西亚和新加坡虽然在战争损失惨重,但仍将处于赔偿名单的后列,在第一年这两个国家将只获得印度全部赔偿金的20%。中国政府对此的解释时,由于对于这两个国家的赔偿金额数额太过巨大,仅仅是这20%也以相当于缅甸、越南、柬埔寨、老挝等国赔偿金总额的全部了。
当然对于马来西亚和新加坡战后重建的问题上,中国政府将向这两国先行提供低息贷款。直到印度的赔偿金悉数到帐为止。这种模式厚此薄彼的模式固然引发了马来西亚和新加坡的不满,但是在这个以实力为基础的国家外交舞台上,马来西亚和新加坡两国只能选择默默的承受。
除了战争赔偿之外,印度为了表示其对终止军事对抗的诚意,必须放弃对印属安达曼—尼科巴群岛的实际控制,该群岛附近海域将在今后的6个月之内处于中国军队的控制之下,以“隔绝印度军队与东盟海军的直接接触”。在中国军队直接控制的6个月中,中国将向联合国提交对安达曼—尼科巴群岛进行国际托管的提案,并以中国军队为主建设一支由国际共同组成的地区维和部队,参照前南联盟科索沃的模式队印属安达曼—尼科巴群岛实行为期10年的国际托管,在托管结束之后,将采取民族自决的模式,在当地进行民主投票以决定该地区最终的归属。
虽然名义在接下来的10年里,印度政府名义上仍然对安达曼—尼科巴群岛拥有主权,但实际上新德里同样清楚,在接下来的岁月里除非印度可以再度拥有独立挑战中国的力量,否则在10年之后安达曼—尼科巴群岛将通过“民主”的形式名正言顺的脱离印度的控制。不过此刻印度并没有选择,已经有近10万印度士兵为了保卫这个群岛而流血,既然无力保卫,那就惟有放弃,这是国家社会最终的游戏规则。
在失去印属安达曼—尼科巴群岛的控制权的艰难抉择之后,印度还必须面对中国和东盟对其军事力量一系列苛刻的要求,在《中印马六甲及印度洋地区和平协议》之中,中国明确要求印度削减其“具有威胁性的远程战略打击能力。”这一含糊不请的表述之后却是整个谈判过程中最为复杂和艰难的较量。印度代表团将削减远程战略打击能力仅定义为印度承诺不发展超过1万公里的洲际弹道导弹。也就是放弃射程达1。2万公里的“苏里雅”战略导弹计划。现在这个导弹计划进行与否已经不重要了,因为1。2万公里的导弹此前是专门为了打击美国而准备的。
而印度陆军射程最大的“烈火…3”型导弹,印度代表团也宣称预定射程也仅为3000—4000公里,即便是最大射程也仅达到6000公里。根本不在“削减远程战略打击能力”的定义之内。
不过这种解释显然不能为中国政府所接受,李翰文外长为印度政府所列出的裁军名录涵盖广阔。中国政府不仅要求印度政府全面销毁使用了精确制导系统,可以携带有具有机动变轨能力核弹头的所有“烈火”系列弹道导弹,大量削减已经部署的“大地”系列近程弹道导弹。同时放弃现有的和以色列合作的战略反导弹系统的研制工作。
同时限制其远洋海军和战略空军的数量和发展速度。具体的措施包括中止部署核动力攻击型潜艇、限制印度海军所拥有的大型航空母舰、远洋舰艇的数量。空军不得拥有远程战略轰炸机和空射远程巡航导弹等等数十个名目。
对于中国政府所提出来的种种条件,阿德瓦里一度表示出强烈的反弹,甚至宣称中国政府这样的作法根本就是将印度的“和平诚意”视为战败国肆意宰割。印度军队宁可战斗到底也不会选择屈辱的交出自己最为宝贵的武器。不过他的反弹仅仅只是延长了谈判的时间而已。