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中央军委已有了全盘部署。
西柏坡。
周恩来守在地图前，新保安这个地名似乎显得格外引人注目。这时，毛主席和朱德从门外进来了，他们刚参加了一个婚礼回来。“恩来，吃糖、吃糖。”毛泽东和朱老总一边从兜里掏糖一边说。“主席呀，底下都等不及了，全都要求攻打新保安。”“是呀！是呀！恩来，我和朱老总也都想到了这个情况，心里不放心，所以赶紧回来了。”
“主席，眼下东北军还没有全部入关，还没有实现对平、津、塘的分割包围，现在打的时机还没有成熟。”
毛主席点了点头说：“是啊，三十五军是傅作义的命根子，现在弄不好会让他们从海上逃跑的。”
朱德风趣地说：“现在还要把三十五军留着，供着。”
于是，为了保证东北野战军的顺利入关，实现对平、津、塘的分割包围，切实保证平律战役的胜利。中央军委下令指示，在两周时间内对新保安、张家口之敌只作战略包围，围而不打，等到东北军顺利入关后再另行打算。
军委指示传达到兵团，罗瑞卿便积极地做下面的工作，大家逐渐明白了，对于新保安不是不打，而是不到时候，这样才能取得更大的胜利。
当时，部队中广泛流传着一首诗：三十五军好比山药蛋，已经放在锅里边，解放军四面来烧火，越烧越煮越绵软。
同志们，别着急，山药蛋不熟不能吃；战前工作准备好，时间一到就攻击。
这充分体现了广大干部战士对中央军委“围而不打”作战方针的理解与支持！东北军入关。一份又一份急电，带着西柏坡毛主席等中央领导人的指示飞向了林彪、罗荣桓、刘亚楼指挥的东北野战军。
电示：应该清醒地看到，敌人或逃或缩，都对我不利。我们的方针是：不能让敌人逃走，更不能让敌人缩回。要迅速地完成对敌人的战役分割或战略包围，以求全歼。在辽沈战役结束之际，你们就应组成先遣团，战役一结束，火速向北平开进。
电示：部队要分多路，以最快的速度，突然隔断北平与天津、天津与塘沽、塘沽与唐山各地之敌，不让缩回，也不便逃掉。
电示：部队行动必须十分隐蔽。东北局要让新华社及东北各广播电台在今后两个星期内，多发沈阳、新民、营口、锦州等地我军主力部队庆功祝捷、练兵、开会的消息，以迷惑敌人。
林、罗、刘你们几位，可携带经便指挥机构先行，并于走后一星期左右在沈阳报上登出一条表示林仍在沈阳的新闻。
而此时，蒋介石还认为：东北我军在经过辽沈战役如此之大的战役之后，至少要经过3 个月的休整，才能够入关，而旦，入关人数至多为50万人左右，与北平傅作义集团的实力相当。
一切都出乎蒋介石的预料之外。
东北野战军接到军委指示，分东、中、西三路，浩浩荡荡地入关了！
1600里绵延之路，80万人马的大军，10万匹战马拖着各种大炮、
辎重，数不清的汽车、大车载着大量缴获的美军弹药、物资，光随军的民工就有10几万之众。声势浩大的入关队伍先头部队已到了山海关，而后面的部队还远在锦州，可见入关大军的人数之众。
但东北军入关也出现了一个小小的插曲。
12月5 日，东北野战军后尾3 个纵队没有绕道走热河境内一预先规定的路线，却沿北定路直接插进山海关，大摇大摆地入关了。
东北野战军大举入关的行动便暴露在敌人的眼皮之下，他们遇到了傅作义飞机的狂轰滥炸。
林彪事前没有请示，事后向军委作了报告：由于山海关以北地区及平泉至遵化这条路上人烟稀少，所过部队太多，同时我们大量军队已经长途行军南下，每日每夜均有敌机侦察轰炸，已无秘密可言。昨已令我最后3 个纵队经山海关入关。
东北野战军像洪流一样涌进了山海关。
七、华北大决战敌三十五军军长“郭麻子”口出狂言：我们常胜军吃钢嚼铁长大的，谁奈我何？傅作义乱了方寸，决心屡屡难下。总攻击，曾思玉有秘密武器。郭景云命断新保安。转攻张家口，傅作义西逃梦想彻底破灭。毛泽东亲自电贺华北野战军连获两次大捷。
平津战役已完全按照我军的战略意图发展，但西柏坡仍是一片忙碌。
这天，周恩来手里拿着一份电报说：“主席，朱总，‘东野’刚才来电，林彪和‘东野’后卫3 个纵队已经由山海关进关了。”
朱德说：“他们走山海关，可就暴露了我军进攻的秘密。”
毛主席沉思着，他不明白林彪为什么不按中央军委的指示办。
郭景云最不愿意的事，就是他被困在了新保安。
新保安，位于沙城（怀来）和下花园之间的铁路线上，南临大洋河，北依八宝山，虽然面积仅1 平方公里，但景色优美，而且前镇张垣，后卫京畿，历来为兵家必争之地。新保安城镇虽小，但它的城墙导常坚固，全部表层由青砖砌成，内部上层厚，城墙高约9 米，顶宽3 米，上面到处是敌人修的工事，以便他们集中火力射击。
新保安有东、西、南三座城门，为抵御外族入侵，一直没有北门。
城内为东西、南北走向的十字街。
新保安最突出的建筑物便是位于市中心的一座钟楼，也是全城的制高点，钟楼上有一块匾，上书“锁钥重地”四个大字，可见其地理位置的重要，敌军部指挥所便位于离鼓楼不远的城西北角的一个大院内。
被困新保安的当天，郭景云便带领部下走上全城的制高点，此时，他还是那么傲气十足。为稳住手下的情绪，他吹嘘说：“我们三十五军是吃钢咽铁长大的，守城是我们的看家本事。当年直奉联合阎锡山对冯玉祥作战时，我们守过天镇，北伐时候我们守过涿州，抗战中我们守过太原，剿匪中我们守过归绥和包头。除了太原外，每次我们都打胜了，现在守个新保安，算得了什么！再说，新保安这地名对我们很吉利。我是长安人，我儿子叫郭永安，现在来到新保安。长安、永安、保安是三个”安“，有了这”三安“，保证我们三十五军不出三天安全返回北平。”
此时的郭景云还是那么得意忘形，他只想到新保安是一个过站之地，他不会在此等死。而他的部下则都情绪不稳了，他们只觉得三十五军是钻进了共军的大鱼网里，只等着共军什么时候来收网了。郭景云心里还没有这些想法。
一连两天，郭景云率部进行突围，却全部失败了，这时郭景云开始动摇，他有些茫然了，难道三十五军这响当当的王牌军真成了瓮中之鳖吗？
此时此刻，他想到了北平，向傅作义求援。他明白，傅作义一定不会把他起家的三十五军丢弃不管，不凭别的，就凭那400 多辆“大道吉”，傅作义也会想办法救他的。果然，傅作义急令安春山率一○四军前去接应。
安春山接到命令，他虽然意识到这个任务凶多吉少，也许自己也要完蛋。
但他更多的是想到傅总司令临危授命的信任。于是他就马不停蹄地开始了准备。他当即决定，让副军长王法子带领两个师出兵新保安。
王法子和郭景云约定在次日拂晓由一○四军发起进攻，打新保安东南的马圈子，三十五军出城协同作战，然后两军在马圈子会师回北平。
次日黎明，王法子集中了4 个团的兵力，在12架飞机的掩护下，向既定的目标猛烈炮轰，驻守这一带的华北军区热河独立骑兵旅对敌人进行了顽强反击，使敌人丢下了漫山遍野的尸体，但终因寡不敌众而失守。
王法子来到了马圈子，他急忙向郭景云呼叫，让他突围，但郭景云这位“常胜将军”不知是摆架子还是误会了什么，不愿或不敢出城一步，硬要一○四军进城接他。
正当这两支部队你要我出城接应，我要你进城保护的相互扯皮阶段，东北野战军四纵在康庄将另一支增援的敌十六军一举歼灭，占领了康庄、盆道、青龙桥一线，敌一○四军陷入了重围。
10日16时，敌一○四军突围南逃，遭我四纵、十一纵追击。
当日23时，四纵、十一纵将敌二十七师后尾抓住，先头部队插入敌军部，打乱了敌人的指挥系统。此时，敌人已散于满山，溃不成军。
11日上午，一○四军大部被歼。一○四军军长安春山头天晚上即偷偷地换了一件士兵服，被俘后，谎称家有80岁老母需要照顾，遂被释放。当日，他回到华北“剿总”司令部向傅作义报丧去了。
此时，平绥线完全被切断，敌三十五军西援无兵，东突无力，新保