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戴笠，原名春风，又字征兰，浙江江山仙霞乡人，家庭务农，父亲入过县学，他六岁丧父，七龄入塾，十七岁进浙江省立第一中学肄业，十九岁和毛秀丛结婚，同年便投笔从戎，投身潘国纲的浙军第一师，充任一名志愿兵。其后曾一度回到家乡，当保安乡学务委员，又兴办自卫团，自任团长，由于经费无着，维持了一段时期，便告解散。
民国十五年他三十岁，在江山县城悦来客栈，无意间邂逅文溪高小时代的老同学毛人凤，一席长谈决定了他的终生志业，戴雨农欣然就道，南下广州，考取了陆军军官学校第六期骑兵科，编在一团三营七连，同时他宣誓加入国民党，而且甫入便被推举为连党部执行委员。
国民革命军北伐，国民政府定鼎南京，戴笠被选拔为骑兵营的列兵，加强训练，准备北上作战，清党之役，他根据平时细心观察，详尽调查，一举肃清骑兵营的二十余名共党份子，这是他受知于蒋总司令，寖假从事情报工作之始。
黄浦二期学长胡靖安，是戴笠在广州入伍时期的旧相识，风闻戴笠清党建立殊功，当时他正担任蒋总司令的侍从副官，负责蒋总司令的警卫，兼且侦报各地的军政重情，提供蒋总司令参考。胡靖安对戴笠器重赏识，于是也邀他参与自己的情报工作。
民国十六年八月十五日，蒋总司令为促成宁汉团结，不吝功成身退，宣告下野，莅奉化溪口故乡扫墓以后，便转赴上海，买棹东渡，行前，杜月笙曾登轮谒见，并且派出手下弟兄，密布码头四周，加强警卫。当时，戴笠也上船去请谒校长，陈明在蒋总司令旅日时期，愿予搜集各方情报，寄送校长参考。在这一段时期，戴笠尤曾联络十二位担任团长的黄浦同学，联名发表通电，恳促蒋总司令回国复职。
中枢无主，人心惶惶，十二位团长的吁请，发皇为全国同胞的热切向望，十七年元月四日，蒋总司令俯顺舆情，勉应举国人士的吁求，返京复任，继续北伐，底成中华民国的一统大业，这一年，戴笠三十二岁，他被委派为国民革命军总司令部联络参谋，正式主持情报工作。一年后，他便被拥兵割据的军阀，朝秦暮楚的政客，视为不共戴天的雠敌，十八年十二月，在平汉铁路前线称变的唐生智，卽曾悬赏十万大洋，要买戴笠的脑袋。民国二十一年三月十八日，军事委员会成立，蒋委员就职，召开军事会议，四月一日成立前所未有的军事情报机构，蒋委员长指定由戴笠主持，并且派唐纵为书记，郑介民为侦查科长，邱开基为执行科长。
此一军事委员会的核心组织，重要组织，和杜月笙第一次交往，就闹得很不愉快，一日执行科长邱开基专诚到华格臬路拜会杜月笙，有要事商谈，当时邱科长穿一袭蓝布长衫，上门来时一不递名片，二不说来由，他为保持机密百事讳莫如深，杜公馆的司阍却无法侦知他是甚等样人，一语不合，拉长了脸，硬将这位执行科长给轰了出去，邱开基难免愤懑不平口出怨言，事后不久遂为杜月笙所侦知，他三尸暴跳，极为懊恼，除了重责有眼不识泰山的司阍，苦于莫测高深，无从解释，为此，他曾一再扬言干脆把烟赌两挡都收了免得动辄得咎，脑筋伤透，纵使做煞也是吃力不讨好，四面八方，应付难周。惺惺相惜肝胆以照
自民国二十二年设立以来，卽已蜚声海内，视为无线电工作人员养成所的三极无线电学校，便是戴笠为了吸收专门技术人员所创办，学校设在上海，被军统局吸收的人才则再送往杭州训练，由于这一项措施，军统局的秘密通讯系统，渐次建立，军统的组织日益扩大，到了二十四年七月，全部人员乃自一百四十五人增加到一千七百二十二人三年之间，增加了十二倍。
戴笠对于国家民族的最大贡献，在抗战以前，厥为民国二十二年闽变的敉平，他除了搜集叛军部署情报，并曾冒险入闽，策动十九路军六十一师毛维寿和六十师沉光汉部相机反正，使李济琛、陈铭枢等人的叛乱为之氷释瓦解，大流血的内战，因而避免。此外如民国二十五年的「两广事件」，倘若不是戴笠派郑介民秘密南下，策反粤军，使巫剑雄、黄质文的两个师，邝文光、邓瑞功的两艘鱼雷舰，以及粤方全部空军全部飞离广东，归顺中央，使陈济棠陆海空三军不战而降，巨变因以传檄而定；那么，华南内战早已爆发，那一仗打下来的结果，兄弟阋墙，两败俱伤，民国二十六年日本军阀的大举侵华，胜负如何，实难逆料。
民国二十五年十月西安事变，蒋委员长被张学良、杨虎城劫持于西安，消息传出，举世震骇，张学良、杨虎城实已称兵叛变，当时戴笠正在广东处理缉私工作，闻讯他立刻赶返南京，十月二十二日，他不顾友人和同志的劝阻，抱定必死的决心，陪同蒋夫人直飞西安随侍蒋委员长，效法蒋委员长赴难永丰军舰伴从国父的精神。他一到西安就被监视，张学良曾亲自去看他，出示一份东北军军官的联名签呈：「请速杀戴笠，以绝后患。」
当时，这位硬汉便大义凛然的抗声答复：
「主辱臣死，古有名训，现在领袖蒙难西安，凡是领袖的部属，便决不会忍辱偷生，戴笠怕死，就不会来此！不过我死以后，我的同志必将继承我的志愿，维护领袖，为国除奸！」
一腔忠义，竟使张学良为之慑服，他不会杀戴笠，仅只将他囚禁，十二月二十五日张学良终于翻然悔悟，亲送蒋委员长夫妇回南京，自缚请罪，事变结束，戴笠也恢复了自由，事后在他被囚的地下室中，有人拣到他遗留下的一张亲笔便条，那上面写着使他名嗓天下，万流景仰的几句话：
「自昨日下午到此，卽被监视，默察情形，离死不远。来此殉难，固志所愿，惟未见领袖，死有不甘！」
抗战前夕，戴笠所领导的军统，规模已很庞大，军统人员的活动范围，从通都大邑直至边陲村镇，乃至海外各地。这一股新兴的力量，使一切中华民国的敌人，包括日本军阀，外国列强，共产党徒，阴谋祸国与为非作恶者，都因之头痛万分，极其忌恨，日本军方特意给他们起个名字，叫「蓝衣社」
。杜月笙和戴笠肝胆相照，都是至性中人，他俩之间结识甚早，但都只能说是泛泛的点头之交，不过自从西安一役，使杜月笙对于戴笠，更增惺惺相惜之感。因此，民国二十六年八月十五日那天夜晚，当戴笠的一张名片递进杜公馆，杜月笙确实是不胜欣喜，颇有倒屣相迎之概。但是当时他和戴笠分宾主坐定，数语寒喧，戴笠直截了当的说明来意，却竟使杜月笙大费踌躇。
因为戴笠指手画脚，侃侃而谈，他所提出的请求和计划，在做了半辈子太平绅士、社会领袖的杜月笙听来，委实过于疯狂与大胆。
就在不及半月之前，戴笠在天津凭几则电令，无人生有，组成了一支两千余人的军队，拥有长短枪七百余支。这是他电令军统天津站长设法组织「便衣队」，在敌军占领地区，从事袭击敌军，由于爱国青年的同仇敌忾，纷纷自动投效，不数日间便成立了两千多人的劲旅，这一次的成就激发了戴笠的雄心壮志，他亲赴上海往访杜月笙，想用「别动队」的名义，在上海扩大范围，建立一支人数更多，力量更强的新军。苏浙别动队建军史
极其兴奋热烈的，戴笠滔滔不绝，向杜月笙透露他的惊人计划，他希望这支新军能有足够的兵力，分布于沪西、浦东和苏州河一带，正式协助国军作战。由于此一地区是如此的繁复和辽阔，使杜月笙忍不住打断了戴笠的话，他试探的问：
「戴先生所讲的足够兵力，大致需要多少人呢？」
回答简洁而干脆，戴笠断然的说：
「最低限度，要一万人」
杜月笙听了，不禁倒抽一口冷气，旦夕之间要组成一万大军，真是谈何容易？如果是打相打，吶喊助威，聚众滋事，凭杜月笙在上海工商两界的庞大势力，白相人地的无上权威，莫说万儿八千，便要十万八万的人马，也是叱嗟可办，然而戴笠是在说编组军队，在顽强敌人的大炮机枪飞机炸弹之下，叫黄浦滩上吃油着绸，纸醉金迷的少年儿郎，脱下便服，着上军装，长期离开家庭，别妻离子，不经训练就上火线去打�