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而在建川与关东军少壮派军官长经过彻夜的政策辩论之后，在考虑到国际环境的压力、东北人民的反抗、关东军兵力不足、需要一批汉奸帮忙等因素下，石原莞尔终于卖建川学长一个面子（因为建川根本没有达成原先压制关东军行动的特使任务），愿意放弃日本直接统治中国东北的计划，而建川也做出妥协，不坚持指派一名汉奸领袖出头维持一个在形式上属于中国，但事实上是亲日的傀儡政权。最后双方各自退让一步，接受由土肥原所提出折衷的建议，决定推出一个由日本政府幕后操纵，但是脱离中华民国的主权架构，而由满清逊帝溥仪所领导的独立政府，并为它取了个名字，叫“满洲国”（Manchukuo）。
这个决定日本如何占领中国东北的历史性大计，就由这几名日本少壮派军人私下讨论而决定了。根据这个计划的原则，关东军参谋长三宅光治立刻＇1＇召开参谋会议，通过了更为详细的计划细节，然后呈请司令官本庄繁认可。这时候司令官本庄繁，已是整个满洲事变的主导人物了，他立刻与朝鲜总督宇恒一成，南满铁路总裁内田康哉协商，决定了所谓收拾满、蒙问题的三原则：一、满蒙与中国分离。二、扶植中国亲日人士组织傀儡政府。三、日本实际控制中国东北所有的军政与经济大权。
这个计划由宇恒一成等人先带回日本进行沟通，日本新任犬养政府，就遣前陆相南次郎，到中国东北，了解关东军的政治安排。此时在关东军“宣扬皇威”的大胜威势之下，日本侵略中国东北，已经得到多数日本民意的支持，日本军部与政府也就完全照章的接受了关东军的“满洲国”计划，日皇裕仁因此还特别破例召见关东军高级参谋板恒征四郎，听取关东军所导演的满洲国计划；在日皇的指示下，日本政府只有完全支持关东军司令官本庄繁所提的“满、蒙三原则”。因此这个三原则完全主导了日本政府对中国东北的政策立场，也成为建立满洲国这个“子虚乌有”国家的政策根据。
8。2 日本全力炮制的傀儡王朝
甚至在日本政府还没有接受建立满洲国的政策之前，关东军就已经自己动手推动这个政策，由土肥原与板恒分头开始行动。土肥原在十月二十七日回到天津，进行“劫持”溥仪的计划。虽然在当时，日本外相币原曾经急电日本驻天津领事馆，要求总领事桑岛设法阻止土肥原的计划，以免影响到日本正与国联交涉的立场，但是当时单是以币原外相的力量，是不可能牵制得住关东军的决定了。土肥原在十一月二日与溥仪进行接触，使用所有威胁利 诱的手法，以及欺骗耍赖的伎俩，要溥仪离开天津，到东北立国，溥仪在贪 恋权位的野心支配下，于十一月十一日，化妆成为日本军人，在日本制造天津动乱的掩护下，与日本特务潜离天津，乘船经营口在转赴旅顺，从此溥仪就失去了一切的自由，沦为日本人操纵的政治傀儡。而板恒则立刻在关东军内设立“自治部”，开始在各方面招纳汉奸，在中国的东北，大搞各种无奇不有的独立自治运动，当然所有的独立与自治，其实都是日本人控制的傀儡机构，而所有自治的组织机构，都开始大力地推动满洲国立国运动。
虽然溥仪到了旅顺之后，就已经发现日本人的野心所在，根本不是诚心帮助他重建满清王朝，而是把他当成“满奸傀儡”，但是他既然人已在关东军的控制之中，要想不答应关东军的条件，也是到了身不由己的地步，因为在当时，别说溥仪无力反抗关东军的意志，就连日皇、日本政府与军部，也都要附和着关东军的意见行事，去无中生有地搞出个满洲国来，而关东军当时甚至准备推出溥仪的弟弟溥伟，当作以防万一的“备胎”。
于是溥仪、汉奸群，以及日本政府与军部，都在关东军的主导之下，配合历史荒唐闹剧满洲国的上演。在一九三二年的三月一日，满洲国正式成立，三月九日，溥仪先当满洲国的执政，一年后再继任皇帝，定都长春，改名新京，年号康德。当时满洲国的汉奸领袖们，包括国务院总理郑孝胥，臧式毅（原辽宁省长），熙洽（原吉林代省长），张景惠（原哈尔滨特区首长）等。在满洲国成立的同时，溥仪也与关东军签下了一系列的卖国条约，这些条约承认日本在满洲国内，控制一切的军政、外交、交通与经济资源开发的特权，一个莫名其妙的“国家”，就此由日本关东军一手导演，无中生有的“独立”了。满洲国也就成为日本未来占领中国的政治统治模板，日本即将要陆续在中国成立一系列的分裂傀儡国家。关东军绝对没有想到自己这种政治创作的“天才”产品，后来会成为日本无法摆脱中国战略泥沼的致命因素，最后日本除了走上亡国之外，没有其它的选择。
8。3 日本悍然拒绝李顿报告
号称维护国际社会和平的国联，在九一八事变后一连三次决议要求日本撤兵无效之后，只有玩弄缓兵之计，自找个下台阶。国联在十二月十日与日本政府达成协议，决定派遣调查团到中国东北，实际了解事件真相。而当国联的调查团，由英国的李顿（Lord Lytton）率领，到达中国东北时，满洲国已经由日本炮制下登场，日本政府竟然设法塑造自己“大仁大义”的国际形象，说日本完全是为了支持中国东北人民要求独立自治的意愿，而出兵“义助”溥仪成立满洲国。
但是就在李顿调查团在东北进行活动之时，东北的抗日义勇军，仍然在东北的各地，风起云涌般的与日本进行浴血作战；而东北人民也设法告知调查团，九一八事变的真相以及人民真正的意愿，因此李顿调查团当然了解日本军阀的野心与血腥的手腕，但是这个调查团也不敢开罪日本（当时日本已经扬言要退出国联），又同时想为西方国家争取在中国东北的利益，因此在一九三二年的十月，公布了一个自相矛盾、参杂了一部分真相与更多曲解事 实的报告。这个报告成为人类历史上，又一个国际组织（不论其来头有多响亮）无法主持正义的历史文献。
李顿调查团的报告结论是，承认中国对于东北拥有主权，也发现九一八事变是个预谋的军事行动，并且指出整个行动早已超出护路保侨的自卫范围，甚至表示满洲国根本得不到东北人民的支持，全靠日本军队的护持。但是这份报告竟然也包括赞赏日本在东北所作的各种“建设与贡献”（其实是侵占、掠夺中国的资源与领土），以及同意日本在南满所拥有的各种特权，认为中国抵制日本产品，准备收回日本的特权，都是造成日本发动军事行动的起因。
这个报告所提出解决问题的建议，可以说是荒唐之极，它表示承认中国拥有东北的空头主权，但是要求把中国东北的行政权，交给国际强权共管让国际强权来共同开发与分享中国东北的所有资源（当然日本拥有较高的比率），真是不知道这种建议是根据何种道理或国际法？国联竟然这样对待中国这个拥有主权的会员国，国联还能成为国际正义与和平的维护者吗？难怪二次世界大战是无法避免了。
里顿的报告，其实根本是反映西方国家对瓜分中国东北利益的兴趣而已。国民政府当然表示不能接受，日本军部更是不可能吐出这个自己独占的禁脔，而此时的日本政府，已经是日本军部的傀儡了。因此在一九三三年，国联的十九国委员会通过李顿报告书、拒绝承认满洲国之后，日本干脆进一步的宣布退出国联，自己张罗未来继续侵略中国的行动。
8。4 满洲国对中、日历史决战之影响
满洲国的拼凑建立，是造成中日两国日后关系的发展，除了走向最后决战之外，无法达成任何外交妥协的基本原因。因为东北是中国的领土，任何 一个中国政府无论如何都是不可能承认满洲国的；同时日本自有历史以来，也从来没有得到如此一块资源丰富的江山，所以日本政府是绝对不可能“舍得”放弃满洲国，九一八事变演变到满洲国的出现，就已经注定中日之间最后的全面战争是无法避免的了。
由于日本悍然发�