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第二次示威运动之后，学生中大部分主张作第三次游行，但未被学联会接受。学联 会接纳了清华、燕京学生要求，组织扩大宣传团，向平汉线附近乡村宣传抗日救国，此 议在第四次学联大会中通过。
扩大宣传团系由平津学生联合会共同组织，分五大队，下分大中小各队及排班，再 设常务、交通、组织、总务、纠察、调查、救护各组，悉采取军事化组织领导与方法。
各队预定1月8日在固安会齐，召开大会。全团学生达3000人，但宣传成绩不佳。民 众参加听讲者，好奇者占95％，同情者只占5％。固安之会因宣传口号，发生左右派之争 执。
右派主张，宣传口号只限抗日，左派主张宣传抗日并用倒蒋及打倒一切帝国主义。 右派愤恨共产党人从中利用，退出宣传团。左派将所余团员重加整编，约定1月10日会于 保定。但两日之后，各队均被冀察政务委员会便衣探警分别截回。各团返平后与燕京、 清华，东北大学等团体合组为“中华民族解放先锋队”，其组织采取民主集中制，实行 列宁路线。1936年1月人数为300人，9月发展到1200人，占大学生总人数1A10，此支有组 织有纪律的志士，逐渐成为在共产党领导下的、掌握北方青年地下工作的核心。
“一二·九运动”的前十天，中国共产党发表了抗日救国宣言，呼吁工人、农民、 兵士、学生同心抗日。“一二·九运动”之后，中共再度发表告全国学生民众书，对华 北学运备致钦敬，并请工农兵学不问信仰与否，一律共同参加抗日，组织国防政府。恰 与军警用封禁拘捕手段对付学生成为鲜明对照。青年心理，何去何从自可明了。日本逼 取自治，原想防中国赤化，今日反使中国共产党势力深入华北，全民抗战思想深入人心。 日本人的失算不在国民政府之下。
中国近代史有两个明显的特殊现象，为世界上其他国家所鲜见。一个是学生运动， 一个是汉奸现象（汉奸现象下面再谈）。中国近代史中学生运动迭起，世界各国学生运 动都不像中国学运有其鲜明特点，有其鲜明的社会性、时代性、民族性。一个王朝的更 替，它的前奏都是学生运动。学生运动之后若干年这个旧政权消亡，以学生运动提倡的 新思潮，以政党或政权的思想体系建立新的政权。
举例说：康有为、梁启超“公车上书”，康、梁作为参加殿试学生，率百余名学子，上书光 绪皇帝，要求变法革新，后来戊戌变法被慈禧太后为代表的旧势力镇压，实则已使大清 王朝摇摇欲坠。1911年辛亥革命成功，清朝覆亡。
1919年“五四运动”，反对袁世凯21条，袁世凯坐龙廷81天，引起天下大乱。
1926年，北京“三·一八”学生运动，段祺瑞政府以枪林弹雨对待请愿学生。段政 府已在风雨飘摇。
此次“一二·九运动”牵引世局，至为重大。14年后，国民党被赶出大陆。
……
中国近代史中的学生运动有几个特点，1。与外国侵略有直接关系。
2。一般在后期分化为两种观点，或者出现内奸，有人告密。
3。策源地都是在北京（北平）而后波及全国。
4。代表着将诞生的新政权的新思维。
以蒋介石为代表的国民政府其基于孙中山三民主义思想，经过北伐初定中原。没有 远见的领袖们往往取得了政权掌握住军队以后，就忘记了中国的一条古老的思想：“得 其民，斯得天下矣！”蒋介石为何迟迟不进行抗日？他有他的道理，如：国家尚未统一， 共产党势力壮大，经济脆弱，没有战时金融体制，没有战时兵役法等等。说到底，是还 没有剿灭共产党。可是外交外战不断失策失利，国人无法忍辱。1931年“九·一八事变”， 连日本首相犬养毅都暗示中国要打一打关东军的气焰。可是张学良将军下令驻守在奉天 （沈阳）北大营的东北军抱着枪躺在兵营里假装睡觉，看看日本兵冲进来好意思开枪吗？ 现在听起来像是说笑话，可是这是真的。“塘沽协定”、“何梅协定”、“秦土协定”， 国人都无法理解。尤其令民众愤怒的是，政府对手无寸铁的学生下得狠心，而对嚣张跋 扈的日本人却软弱无能。中国历史上不是也有烛之武退秦师，蔺相如完璧归赵等不畏生 死的爱国志士嘛，现在怎么没有！一个政权将亡，首先想到的是搜刮民脂，继之封住他 们的口，镇压他们的反抗。自国民政府建立，到1935年不过十余年的历史，军事北伐， 政治南侵。好像自其诞生的那天就染上了中国固有的病毒。
自鸦片战争以来，中国人渐渐地意识到中国再不需要一个准皇帝代替一个旧皇帝， 一个变相的独裁代替一个名正言顺的独裁。宋哲元提出的“结束训政，实行宪政”—— 虽然提得不是时机——也代表着一种思想倾向。
在未取得政权之时，强调民意，在取得政权以后，强调综合国力，也是历史必然。
曾参加“一二·一六运动”的一位奥地利学生在1939年著书中说过这样一段话：“……学生是对的，因为他们不能坐看外国的侵略；政府也是对的，因为他们想避 免一场必败的战争。学生不能体察到开战以后的局势，而政府必须取得青年的拥护，才 能完成他苦心撑持的政策……”
秦德纯在他的回忆录中也讲过类似的观点。可是当时政府举措维艰，与青年之间距 离难以弥合。1936年1月16日，蒋介石以行政院长的名义在南京中央军校接见师生代表。 在这之前左派学生就以“听训”之词嘲侮赴京代表。蒋的3个小时讲话，虽得到与会代表 信任，但未能造成深远影响。宋哲元“军队都没有办法，学生又能起什么作用”的话， 同样远远没有料到“一二·九运动”的影响也许远远超过了他们10万大军的力量。
当局是不会听学生和民众意见，官本位国家的传统就是尊卑有序。12月18日，以宋 哲元为首的华北当局还是半秘密地成立了冀察政务委员会。以长城抗战树立起来的二十 九军形象，使民众大为失望。
冀察政务委员会成立前没敢公布日期，18日凌晨从东单到外交部街一带布置大批军 警，戒备森严如临大敌。成立大会极为冷清，到会来宾、记者、工作人员共20余人。宋 哲元致开幕词后，委员代表李廷玉讲话，成立仪式只用20分钟就草草收场。
接着举行首次委员会议，宋为委员长理所当然，推选常委三人，即：秦德纯、刘哲、 王揖唐。秦德纯属西北军势力，刘哲虽然是前教育总长，属东北军系统，王揖唐是前国 务总理，典型亲日势力，这三个常委也算是三足鼎立吧。再看整个人员安排，最高顾问 非土肥原莫属。其中委员如下：西北军势力：秦德纯（北平市长）
肖振瀛（天津市长）
张自忠（察哈尔省主席）
石敬亭（原西北军参谋长）
门致中（原西北军军长）
东北军势力：万福麟（前黑龙江省主席，五十三军军长）
刘哲（前教育总长）
胡毓坤（前东北军军长）
程克（前天津市市长）
亲日势力：王克敏（皖系干将，行政院北平政整会代理委员长）
王捐唐（前国务总理）
高凌霞（前国务总理）
李廷玉（前代理江西省主席）
贾德耀（皖系旧人）
冷家骥（资本家）
不久，在日方坚持下补充亲日势力，齐燮元、汤尔和、石友三、曹汝霖、陈觉先等。 以后又以各种名义安排了平津地区下台军阀、失意政客和亲日汉奸100多人。其中包括潘 毓桂、白坚武、张弧等。这些人在卢沟桥事变以后全部倒向日本人，积极参加了伪政权 的建立工作，在日本人的安排之下控制敌伪时期华北政权。
这些亲日分子中，身居要职，能量很大又深为国人切齿的人物，恶行不胜枚举者， 不妨再介绍，一下潘毓桂、石友三。
潘毓桂，安徽人。其父潘文楼与宋哲元祖父是同学。后来潘文楼在广西做知府，宋 的父亲宋湘被潘聘为家庭教师。1935年7月潘与白坚武、石友三发动北平叛乱，未果退隐 天津，后又到北平。抗战时期红极一时的名为中国人实为日籍电影明星李香兰就是在潘 毓桂家中长大，潘收其为干女。在贫穷落后的中国人中，潘的生活水平可算凤毛麟角， 家中有红外线抽水马桶，每日24小时可洗热水澡，“文明”的程度和现代人比，恐怕大 款莫及。潘在冀察政务委员会成立后，任政务处长，其貌似为宋出力实为内奸，1937年 �