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护人。一部宪法将规定邦联成员国的权利和义务，并由一个拥有必要权力的
议会来实施。拿破仑已经迫使他的德意志盟国在各国内给予新并入的附庸以
特权地位——这是干涉它们内政的绝妙借口，他还强烈表示希望这些盟国采
用《民法典》。这些新国王感到愤慨，因为他这样做是想破坏他们刚刚获得
的主权。符腾堡的弗里德里希一世大叫道，“这是对我的政治生命的一个致
命打击”；巴伐利亚的大臣蒙特热拉只愿意缔结临时的联盟。这些国王既不
敢同法国决裂，便都屈服了。1806 年7 月12 日，十六位王侯宣布脱离神圣
罗马帝国，他们组成了来因邦联，并答应给他们的保护人提供六万三千名士
兵。
但是拿破仑也非有他们不可，因为普鲁士很不可靠。联合决议规定了宪
法和成立议会，然而它们却被无限期地延搁起来，从未见天日。此外，王侯
们因顺从拿破仑而获得新的领土作为补偿：奥格斯堡和纽伦堡两个自由市划
归巴伐利亚；法兰克福划给了达尔贝格。几个小邦的君主只是为了不致被吞
并沦为“降格附庸”而依靠自己的亲缘关系加入了邦联，如雷严伯爵，他所
以升格为侯爵是因为他是达尔贝格的侄子，在他的四千臣民中要提供二十九
名士兵；还有霍亨索伦…西格马林根公主，她的丈夫是博阿尔内的朋友，她
的儿子与缪拉的侄女结婚，后来成为罗马尼亚国王的祖先。其余没有参加邦
联的所有较小的邦都被并入了较大的各邦，沦为附庸：诸如施瓦岑贝格、考
尼茨、利内、图尔恩与塔克西斯等家族。也有升格的邦，如：巴登、贝格、
黑森…达姆施塔特等公国升格为大公国；纳索成为公国；达尔贝格获得来因
邦联大首领的头衔①。
留下来的唯一问题是要消除神圣罗马帝国的残迹。至于奥国，它要抵抗
是不可能的，因为拿破仑以俄国占领了科托尔港为托辞而把他的军队留驻在
布劳瑙。帝国大军仍然驻扎在德意志各盟国，开销当然要各国支付，这虽然
给拿破仑提供了极好的机会来缓和法国的财政状况，但却招致了各盟国对法
国的不满。蒙特热拉夫人在写给塔列朗的信中说：“我喜欢法国人，因为他
们赶走了我们的敌人，恢复了我们的正统君王，但是我憎恶那些象吸血鬼一
样地榨取我穷困可怜的祖国的人。”民族意识开始在德意志蔓延开来；巴伐
利亚书商帕尔姆开始到处贩卖反法小册子，拿破仑枪毙了他。1806 年8 月1
日，帝国议会宣布自行解散。弗兰茨二世根据通知的要求，于8 月6 日放弃
了神圣罗马帝国皇帝的称号。这样，由巴塞尔和约②肇端的这出悲剧便结束
了它的最后一幕。
与处理德意志问题相比较，使荷兰适应新的政治形势不过是一场儿戏。
2 月6 日，塔列朗通知席梅尔佩宁克必须使荷兰适应新的形势，3 月14 日，
拿破仑向海军上将弗尔许尔表明了他的意图：他的弟弟路易将任荷兰国王，
否则他就要吞并这个国家。执行议会召集了特别会议，进行了“伟大的工
作”，并于5 月3 日俯首听命她接受了拿破仑的主张，唯有席梅尔佩宁克拒
绝屈从。在一项条约中保证了王国的完整，并与法国分立；路易于1806 年6
月5 日即位为荷兰国王。
在意大利，威尼西亚被并入意大利王国；马萨和卡腊腊给了埃利兹；瓜
斯塔拉授予了波利娜，而她随后又把此地卖给了意大利王国。最大的变化是
那不勒斯的波旁王室的垮台，1805 年12 月27 日，拿破仑在一项有名的敕令
中宣布“那不勒斯王朝已不复君临”。马塞纳轻而易举地执行了这一宣判；
俄军撤离那不勒斯退守科学岛；英国人满足于继续占领西西里岛，他们利用
该岛进行军事演习；波旁王族流亡到巴勒莫。加埃塔一直抵抗到6 月18 日。
在卡拉布里亚，成群的暴动者立即纷纷揭竿而起。然而拿破仑直到7 月份还
认为，一切都已解决，3 月30 日，他将那不勒斯的王位交给了他的哥哥约瑟
夫。然而，那不勒斯却在酝酿着象后来西班牙战争那样一场游击战。玛丽亚
…卡罗莉娜没有放下武器。她只率领六千人，但煽起了武装暴乱。暴乱的骨
干分子无所不包，从贵族罗地奥直到拦路强盗佩扎（别称弗拉·迪亚沃洛），
他们之中的大部分都领导过1799 年的叛乱。很多教士援助了他们。卡拉布
里亚居民缺乏民族意识，对波旁王朝的命运几乎是漠不关心的，但是法国的
占领使他们的负担过于沉重，并且解除他们的武装更使他们愤怒；因为，居
民从事抢劫习以为常，这是由于该地经济状况、走私以及强大的“黑手党”
酿成的。牧民和农民认为资产阶级和贵族是最拥护法国人和新思想的人，所
以他们把王后的呼吁视为允许抢劫上层阶级财产并普遍地抢劫各城市的表
示。
英国人不赞成这一煽动民众暴动的呼吁，他们认为暴动的军事价值是值
得怀疑的；但是他们在夺取了卡普里岛和蓬扎群岛之后决定冒险登陆，这样
做就促成了这场暴动。7 月1 日，一支五千二百人的英军在斯图尔特爵士率
领下于圣欧菲米亚湾登陆。他们于7 月4 日在迈达遇上雷尼埃将军统帅的六
千多法军，雷尼埃毫无准备，命令士兵手持白刃冲锋。英军步兵岿然不动，
等到他们逼近，英军以排炮射击击溃了他们。这是威灵顿后来在塔拉韦腊战
役到滑铁卢战役使用的杰出战术的第一个范例，不幸的是拿破仑完全没有重
视这种战术。法国这次大败变成了普遍暴动的信号，暴动充满骇人听闻的恐
怖景象。马塞纳和雷尼埃用残酷无情的屠杀一步步地重新征服了卡拉布里
亚。劳里阿城夷为平地，弗拉·迪亚沃洛被处绞刑，监狱和囚船充塞犯人。
尽管如此，暴动的影响仍很大：它使法国人付出了极高的代价，英军得以占
领勒佐直到1808 年，四万法军被牵制得寸步难行。
与此同时，拿破仑占领了里窝那，使英国人不能利用这个港口，他并且
把一个西班牙师调驻伊特鲁利亚。这时在意大利仅有的独立国就是罗马教皇
国。
早在加冕礼以前很久，庇护七世就一直担心法国在意大利的进展。他被
迫同意于1802 年9 月并入法国的皮埃蒙特实施教务专约，随后他又不得不
同意大利共和国签署另一教务专约。然而后一条约还能使教皇差堪告慰：它
承认天主教为国教，优待教士，对悬而未决的问题都按教会成规解决。但是
1804 年1 月，梅尔齐补充了一项法令，它宣布原有法律凡教务专约没有明文
禁止的，仍然维持有效。庇护七世抗议把这些新的组织条例强加于人；皇帝
只做了含糊其词的答复。然而，1805 年5 月26 日卡普拉拉在米兰为拿破仑
兼领意大利国王加冕之后才一个月，拿破仑就发布了两道敕令，事先未经罗
马教廷同意而擅自改组宗教生活。他确实增加了僧侣的收入，但同时却减少
了教区的数目，取缔一些隐修院，并且限制了僧侣的数目。更有甚者是他于
1806 年1 月1 日把《民法典》推行到意大利王国。除了伊特鲁利亚王国新君
主忠顺于罗马教会之外，在意大利各地——卢卡、巴马、皮亚琴察和那不勒
斯——教会都成为众矢之的。庇护七世曾以为法国出售教会财产等世俗化措
施是较小祸害而加以容忍，但看到把《民法典》推行于意大利势必也把世俗
化推行到意大利，他就感到忧心忡忡，因为他把意大利视为自己的禁苑，至
少从宗教意义上说是如此。
德意志的情况给教皇带来的忧虑也不少。1803 年“帝国大法”的后果变
得日益严重，因为各邦君正在使教会产业世俗化，并且未和罗马教廷商量便
控制管理起教士来。恺撒—教皇主义①甚至也在巴伐利亚赢得胜利。既然各
邦君此时已统治信仰不同宗教的居民，他们便抛弃了“民随君教”的原则，
并且公然宣告容忍政策，因而就朝着国家世俗化的方向大步前进。起初罗马
教廷想与维也纳谈判缔结一项德意志教务专约，但是最后还是打消了这个念
头，因为除非法国施加压力，没有办法迫使德意志各邦君接受这一专约。特
别是在奥斯特里茨战役之后，创立大帝国既是企图称霸世界的象征，恐怕迟
早有一天会向圣门神职挑战，因此，大帝国的创建使庇护七世迟迟不愿默认
拿破仑为天主教世界的世俗元首。
然而尽管有着这些灾难折磨，教会还�