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（五）归“川湘鄂边区绥靖公署”主任宋希濂指挥的，有钟彬的第十四兵团，陈克非的第二十兵团，辖第十五军（军长刘平）、第七十九军（方靖）、第一二二军（张绍勋）、第二军（陈克非）、第一二四军（顾葆裕），还有不属于这两个兵团的第一一八军（陈希平）及由湘西地方恶霸武装改编而成的新编第一师（师长田载龙）、新编第二师（周燮卿）、新编第三师（陈子贤）、新编第四师（罗文才）；共六个军另四个师。
（六）由“西南军政长官公署”直接指挥的，有罗广文第十五兵团，辖第一0八军（军长罗广文兼）、第一一0军（向敏思），共两个军。
（七）由郭汝瑰指挥的二十一兵团（该兵团最后组成），辖第四十四军（军长陈春霖）、第七十二军（郭汝瑰兼），共两个军。
（八）此外，还有属于刘文辉的第二十四军，属于邓锡侯的第九十五军，属于杨森的第二十四军；还有“西南军政长官公署”直辖的几个独立师，再加上四个省的保安队，估计总兵力在五十万左右。
胡、宋两人盘出了这一条账目后，又认为这些部队，有许多都是新编成的，装备不全，尤其缺乏训练，战斗力脆弱，而且散布在西南这样广大的地区，除了公路之外，连一条铁路也没有，。要想集结兵力在某一地区进行决战，是完全不可能的。
在上述那五十万的部队中，属于胡宗南和宋希谦指挥的，超过半数以上，因此可以说。他们就是蒋介石在西南的两张王牌，他们既认为解放军不久即将向西南进军，而自己又绝没有力量和办法进行决战，为了不坐待消灭，那么下一步的问题，自然是如何避免解放军的围歼以保存实力了。
胡、宋两人就这个焦点谈了很久，最后定出了如下的方案：
为了保存实力，静待时机，必须设法避免部队被共军包围消灭。在共军尚未向西南采取大规模军事行动以前，应设法将主力转移到滇缅边区。第一步应先控制西康和川南，作为逐步向滇缅边区转移的基地。第二步俟共军开始向西南进军时，应立即将主力转移至滇西之保山、腾冲、龙陵、芒市上带，以一部转至滇南之车里、佛海（按：即现在之西双版纳）一带。如将来再受共军压迫时，则以主力退人缅甸，以一部退至滇、缅、泰境。为顾虑到缅甸政府可能采取拒绝人境及敌对行为，必须具有击破缅甸政府可能采取拒绝入境及敌对行为，必须具有击破缅军的决心和力量，因此在转移时，必须尽最大努力，保存现有的重武器如战车及重炮、山炮等。
根据这个决策，商定由胡部设法抽调约一个军的兵力，开驻川南的乐山、峨眉、新津等县，准备进入西康；由宋部抽调一部分兵力，开驻泸州，为将来主力由盐津、昭通、会泽等地开往滇西，作好准备。
为使这个计划得以顺利实施，应先解决刘丈辉，以控制西康，并以西昌作为第一个根据地。
胡、宋两人又决定，上述方案，等蒋介石八月下旬到临时，向他当面陈述。
八月二十四日，蒋介石由台湾经广州飞到重庆，所有在西南方面的国民党军事、政治、党务的主要负责人员，也随之陆续抵达。胡宗南和宋希濂乃相约前往重庆山洞陵园见蒋，面陈他们在汉中商定的方案。
第十四回
川东紧张 蒋太子前往打气
狼狈西走 陈克非退向綦江
当胡宗南和宋希濂陈述了在汉中商定的方案后，蒋介石认为：（一）展望未来，两广势难保持，在华南丢掉之后，在大陆上必须保有西南地区，将来才能够与台湾及沿海岛屿相配合，进行反攻，（二）如果把大陆完全放弃，则“国民政府”在国际上将完全丧失其地位。（三）西南地区形势险要，物资丰富，尤其是四川，人力物力很充足，必须保持这一地区。（四）刘文辉等人虽不可靠，但由于利害关系，只要他们不在后方捣乱，应设法加以拉拢。结论是：不同意主动退到滇缅去。因此，胡、宋两人只好把“满腹经纶”暂时搁下。
自此，蒋介石便一意经营西南，想保持一个偏安之局。但解放军方面，却已决定向西南进军了．他们的准备是：杨勇兵团，由湖南直趋贵州，然后插人川南；陈锡联兵团，则向湘西进击，然后插入川东；周士第兵团，由北向川西压迫。总之，总目标均指向四川，以粉碎蒋介石负隅顽抗之想．
十一月初，宋希濂下面的第二：十兵团司令官陈克非，为了解决部队棉衣问题，由恩施到了重庆。他正待向军需处交涉，却忽然接到一张请贴，作东道主的竟然就是军需署长陈良和“大名鼎鼎”的胡宗南，这件意外的事发生于此时，真叫他喜出望外。
陈克非跟陈良和胡宗南两人足素未相识的，但相见之下，对方都很客气地说：“今天为钟灵（陈克非号）兄洗尘，四菜一汤，聊尽慰劳之意。”陈克非也忙个迭地答吟道：“你们两位这样的对我，真使我却不恭受之有愧．只有竭尽棉薄，报答党国、并答谢两位今大对我的厚意。”
在吃饭当中，胡宗南和陈良一再向陈克非详询两年来的作战情形，到作别时，胡宗南又紧握着他的手说：“我们大家好好地努力，军事局势不是不可以挽回的。请转达荫国（宋希濂字）兄，目前国际局势有利于找们，不刊于共产党、更不利于赤色帝国主义、我们的老头（指蒋）是有办法的。”
陈克非趁机向陈良要求道：“请署长允许我三个方便，前方大气已冷，宋部兵站，今年只发我部五成棉服，困难太大，可否为我设法解决？”
陈良很慷慨地说：“请告诉我需要多少套？”
陈克非说：“我老实告诉署长，去年我们还有一点库存，今年宋兵站分配找一万二千套，如能再补发一万套，就可以解决困难了。”
陈良笑着说：“没有问题。”立刻就取出名片，在背后写道：“照发第二军棉军服一万二千公，并车送前方不误。”不但满足了陈克非的要求，而且数日还多加了二成！陈良递过名片时又说：“请叫你的重庆后方办事处处长明天就到被服处领取。”胡宗南也在旁帮腔道：“凡有关军需的困难，只要找陈署长就能解决。”陈克非想不到问题如此痛快地解决，禁不住满身轻松．那时候也还不明白，原来是蒋介石要收揽人心，所以由胡、陈两人来向他做功夫了。
正当陈克非在重庆得意之时，前方已经告紧，他就赶快飞返恩施。他一下机，见宋希濂正在机场等候出发．宋告诉他：“龙山方面情况较紧，你部今天可达咸丰向来凤前进（上述各县均在鄂西）。”两人数语刚罢，立即乘车向咸丰追赶部队，再转来凤。时因解放军的先头部队已达川湘接界之秀山，陈克非的主力（第二军），又赶紧转向川东的黔江和彭水，企图由被动转为主动，打击西进的解放军。
陈克非到达黔江，在宋希濂总部与十四兵团司令官钟彬见了面，钟劈头便说：“我这个十四兵团，实在可合并到你那个兵团，由老兄一起指挥，更为方便。”［Jar电子书下载乐园＋ＱiＳuu。Ｃom］
陈克非听了钟彬的话后，料想其中必有原因，便说：“钟公！我与你过去虽未曾在一起共过事，但我公之卓绝指挥才能和威望，在我心目中早有深刻的印象。今天我公如此说法，真使我难以猜准你闷葫芦中的药了。”
钟说：“丢那妈！讲老实话，刘平我实在指挥不了。他是第二军出来的。第十五军的干部也是从第二军抽调的．所以我说，由你来指挥较为方便，这是切和实际，井无其他意思。”
其时钟彬的十四兵团，指挥的是第十五（刘平）、第七十九（方靖）、第一二二（张绍勋）这三个军、他所特别提到的第二军，就是陈克非做过军长的。
说到第二军这支部队和陈克非这个人，在蒋介石的部队中，也确有一些特别的地方：陈是浙江人，又是黄埔五期，他在蒋的最基本嫡系部队第九师，从少尉排长逐级上升，到一九四四年升到师长、这第九师不同于其他部队，他是由蒋亲自掌握的。一九二五年，蒋将黄埔军校的两个教导团扩编两个师，后又收了许崇智部，改编为一个师，共同组成为国民革命第一军，由蒋自兼军长，一九二八年到达济南后，调整建制，第一军的第一师就改称为九师，第一任的师长是蒋鼎文、一九三o年蒋又以第九师为基础。建立第二军，以蒋鼎文、陈诚为正、副军长，辖三个师，即蒋鼎文的第九师，陈诚的第一师