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城建、交通和国土其实这三块工作是息息相关，甚至可以说无法完全划分开来，城市开发建设和交通建设都离不开土地支持，而反过来城市开发建设和交通发展又会进一步促进土地工作的进一步发展，可以说城市开发建设和交通建设都是建立在土地工作这块载体至上，没有国土的支持，城建和交通都无从谈起。
后世记忆中年之后国家对土地的控制审批日益增强，国土部门的干部管理逐渐改为垂直管理，但是现在市县两级在土地使用开发上依然有着相当大的权力。
怀庆和其他地市情况有些不同，由于历史原因和城区内有着较为丰富的湖泊和湿地资源分布，打乱了怀庆城区的城市规划，使得怀庆城区一直没有形成像样的整体规划，整个红线内的主城区怀州区大概占了百分之七十出头，而庆州区约占百分之三十，呈现西南——东北遥遥相对。
前期赵国栋还在担任常务副市长期间就和许乔多次商议过如何更好更快进行城市开发建设，赵国栋尤其注意将开发一词加入城市建设工作中。
开发虽然不是政府职能，但是如何在城市建设中合理的把开发甚至经营理念灌输进去，这十分重要，尤其是随着时间推移，城市开发和经营理念将会逐渐普及，而国家对土地的控制日益严格，要想打造一个理想中的城市就难免不和国家和省里总体土地规划发生冲突。
与其那个时候来费尽心思的调整规划，还不如未雨绸缪，提前布局，早做准备。
为此赵国栋也专门和许乔以及建委一帮子人专门进行过探讨，还把怀州区和庆州区两级政府分管城建工作的领导也拉进来，就如何进一步优化城市发展规划，促进城市建设良性发展开了两次研讨会，并邀请了省城市规划设计院的几名著名专家来参加，就如何科学、合理、前瞻的把怀庆打造成为全省乃至全国的山水园林宜居城市作了相当细致的探讨。
建设山水园林宜居城市是赵国栋提出来的观点，为此赵国栋也曾经和城市规划设计院以及许乔都发生过一些争执。
省城市规划设计院的几位专家和许乔都认为怀庆历来就是一个工业城市，机械制造工业基础雄厚，全国闻名，而目前怀庆又在全力招商引资，打造电子信息产业基地，也就是说怀庆城市建设应该围绕着宜业宜商这个主导思想来制定城市建设规划。
而赵国栋却坚持认为一个城市发展的核心还是人，在城市规划建设上还是必须要坚持以人为本，一个吸引不到人愿意在这里居住下来的城市，无论你打造什么产业都是暂时的和低质的，而城市建设长远规划一旦定型之后要想重新纠正改变，就将付出五倍甚至是十倍的代价，在这一点上，决不能短视。
怀庆有着许多地方都不具备的先天优势，高达百分之七十以上的城市森林覆盖率，市区和市郊水面湿地面积超过八十平方公里，尤其是市区的三大核心湖区湖面面积超十八平方公里，市郊的琥珀湖面积更是达到了四十平方公里，乃是全省第五大湖泊。
这样得天独厚的自然环境加上厚重的人文历史底蕴以及市区内多达十余处的国家、省、市级历史文物遗址，在赵国栋看来如果不能利用起来打造成为安原全省乃至全国的宜居名城，简直就是暴殄天物。
纵然现在怀庆的发展还要依托第二产业的发展，但是十年后呢？
第三产业在整个国民经济中所占比例越来越大，谁又能说得清楚十年后乃至二十年后怀庆将会是一个什么样的状况？不管自己在怀庆能够干得了多久，赵国栋希望能够利用自己后世记忆的一些经验为怀庆留下一点值得纪念的东西，让怀庆的发展能够更科学更持久。
赵国栋通过和许乔的三次长谈，并且寻找了不少国外有关城市发展和城市吸引人才聚留发展的资料与许乔一道共同研讨，最终说服了许乔同意，而许乔甚至成为了赵国栋这个观点的坚定支持者。
正当赵国栋准备联合许乔来游说何照成和陈英禄时，却发生了眼下这一系列变化，自己成了市委副书记并主持市政府全面工作，这对于赵国栋和许乔来说当然都是好事，剩下来只是需要说服陈英禄接受自己的理念，在这一点上赵国栋相当有信心。
陈英禄虽然在具体某项工作上不具有突出的特长和专长，但是这个人有一最大有点就是善于用人和听取意见，而且奉行用人不疑的观点，赵国栋相信自己和许乔可以说服对方赞同自己的这份观点，反倒是当时他们对能否说服何照成有些担心。
市政府这边观点统一下来就可以说基本上大局已定，确定了怀庆城市远景发展规划原则，也就相当于为日后怀庆城市建设定了基调，日后的工作就是围绕着这个基调制定具体的发展规划，逐步实现赵国栋心目中的目标。
和安然的两次谈话不是在安都的咖啡厅里就是在茶楼上，尤其是第二次安然更是选择在了安都有名的红枫岭，赵国栋也不知道这个只比自己大几岁的女市长为什么会选择在咖啡厅和茶楼进行，而且第一次还占用了自己半天休息时间，这让赵国栋很是郁闷。
不过谈话的效果很好，去年的运动联赛之后赵国栋和安然关系得到了很大改善，赵国栋也逐渐适应了这个性格脾气有些急躁的女市长，这个女市长是个顺毛捋，尤其是在观点不一致时更需要耐心细致的交流，如果说想要用强压的方式来解决问题那只会适得其反。
咖啡厅和茶楼相对轻松的环境让赵国栋和安然都能够十分随意的交换看法和意见，对于赵国栋来说这最好不过，毕竟自己还没有正式担任市长，甚至连代市长都不是，准确的说只是临时主持市政府工作。
要想在这几个月里顺利的推进工作不至于荒废，那就很需要这些副市长们的支持和配合。
和安然的谈话很顺利，甚至比和许乔交换意见更爽快，这有些出乎赵国栋的意外，但是事实确实如此，赵国栋在教育这一块提出的突出安原职教优势，全力打造全省职教基地的观点也得到了安然的响应，这让赵国栋也很高兴。
第十一卷只争朝夕 第七十五节 探讨
职业教育一直是赵国栋关注的焦点，从到花林县挂职开始，赵国栋就一直主张大力发展职教事业，而欧洲国家尤其是德国发达的职业教育给了赵国栋很深的印象，拿德国某位职教专家所说的话，正是发达完备的职教体系支撑起了德国的工业产业发展后劲。
对于像中国这样逐步步入后工业化阶段的国家来说，想要一步越过后工业化阶段不太现实，而要走重化工业将是不可避免的道路，而要想支撑起以重化工业为主的制造业体系，那就必须要构建完备而有力的职教体系。
在赵国栋看来，这个问题对于怀庆来说更显得严峻和紧迫，无论是日后机械制造产业的复苏振兴，还是电子信息产业的发展，都急需大量有技术基础的熟练工人作为后盾。
而传统的熟练技术工人大多是依靠在企业中时间逐渐培养起来。这种方式无论是从时间效率上还是专业能力的提升养成上，都不如通过职教体系系统培训后再进入企业进行实践锻炼成长的方式，而怀庆在这方面也有着一些优势。
安原工业大学、安原建筑工业学院两所在省内乃至中部地区都有影响力的理工类大学，再加上市里也有几所职教学校凝合在一起提升实力，打造品牌效应，充分适应怀庆经济发展势头，这就是赵国栋所希望的。
在这一点上，赵国栋也和安然打出了一致意见，为了服务怀庆经济发展大局，将全市几所职业学校进行资源整合，培植壮大整体实力，塑造一块职教院校金子招牌，这就是教育这一块的重中之重，也是安然目前工作的重心。
另外赵国栋的安然也在旅游产业发展上坐了一些可行性探讨，在赵国栋看来怀庆的旅游资源，尤其是历史人文旅游资源比起宁陵条件来无疑要强太多，但是怀庆的旅游产业分散而单薄，或许是长期工业立市的主导思想束缚了历届领导的思路，所以即便是在陈英禄和何照成执政期间也没有人把旅游产业视为一个发展经济的亮点。
在赵国栋看来，怀庆是一个典型的旅游资源大市。但是却是一个旅游弱市，可以说怀庆市政府对旅游产业根本就没有一个像样的产业发展规划。这固然和市委市府主要领导的思路观点有关，但是市旅游局一帮人也绝对难辞其咎。
如此优越的发展坏境额资源条件。作为旅游局你不能充分发掘利用起来，没有让领导意识到旅游产业大�