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关京山想自己提出并不完全是一些主导产业的确立，更重要的是宁陵社会管理和市场体系建设、法律制度完善走到了前面，尤其是社会管理和市场体系建设与融合独步全省，甚至在全国也是遥遥领先，而这一点一般人往往很难从宁陵经济万花筒中抽离出来，而关京山似乎却看到了这一点。
安都一直在探索着适合安都发展的路子，赵国栋也给了他们一些有益的建议，但是安都毕竟是这样庞大一个经济体，赵国栋不是神，能给的也是一些宏观发展方面的想法和意见，真正要细化和落实到具体操作措施，还得要靠安都自己。
安都也在积极进行一些布局调整，前期虽然对于经济发展的拉动还说不上，但是也初见端倪，加大力度推进城市化建设是一步，打造金融中心和总部经济区也是一着棋，要说这两步棋不能算差，也符合赵国栋当初提出来的一些想法，但是房地产行业的发展也被列入了安都市振兴经济的构想中，在这一点上赵国栋虽有不同看法。
但是这对于安都来说似乎也是一个很难舍弃的诱惑，何况安都的房价增速和周边大城市飞涨的情况也还有些不同，所以他虽然不是很赞同，但是也没有坚决反对，各地都有各自的具体情况，作为省长他可以有不同意见，但是也不能一竿子插到底，所有具体工作都要过问到底，只是提醒对方一定要注意兼顾中低收入阶层的住房需要，不要弄得天怒人怨。
整个安原的发展依然处于一种起伏不定的状态中，并不以赵国栋的意志为转移，各地市都雄心勃勃，都有着自己的想法和意图，制定出的规划来也是五花八门，包罗万千，追赶、超越这些词语充斥其中，让赵国栋也感慨不已，这本来不是坏事，但是超越了自身具体条件而一味贪大求全，那就是在欲速则不达了。
赵国栋也不知道对于各地市表现出来的昂扬向上的“活力”究竟该如何来对待，既要保护他们发展的积极性，但又不能不提醒他们要注意经济发展自然规律，不要人为的想要去违背经济规律而放卫星，那只会适得其反。
这是一个难解的谜题，每一个地方在发展过程中，都是在不断的破解和化解这些矛盾冲突中缓慢前行，作为一地的领导，他都不得不面对这伴随着改革发展进入深水区之后汹涌而来的新问题。
第十九卷 中流击水 第一百零九节 要趟路
“省长，您看看这个。”张宏伟微笑着走进赵国栋的办公室，手中拿着几份报纸。
“哦？又有什么重大利好消息？”赵国栋扬起眉毛笑道。
张宏伟进入状态很快，就任发改委主任时间不长就迅速把发改委的工作推动起来，杨少鹏前期拖欠下来的不少工作和问题都在他相当富有技巧的处理手段迅速推开或解决，就连一直对张宏伟有些偏见的凌正跃都在一个场合公开表扬了发改委近段时间工作出色，当然这大概也和通城石化的两个项目报批进度有很大关系，在完成环评之后，发改委这边报批进度很快现在也只等国务院常务会议来批准这两个超大型化工项目的程序了。
“您看看再说吧。”张宏伟有些诡秘的笑道，“也许这会给咱们一个惊喜。”
赵国栋有些疑惑的翻开报纸，看了看，这是前一段时间的老报纸了，八月二十多号的报纸，《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》获得国务院常务会议通过一行黑字赫然在目。
这个消息不是什么新鲜消息，赵国栋也早就注意到了这个消息，深交所为此已经等待了很多年，也做了很多工作，难道说张宏伟对这个还有啥想法不成？
“怎么，宏伟，莫不是你还觉得国家还能在咱们安都设立第三个股票交易所，专门来从事创业板市场股票交易？”赵国栋乐了起来，这未免也太异想天开了，深圳想了这么多年，深交所为此公关了多年，证监会至今都还没有一个明确说法，难道还能把这个机会给毫无任何基础的安都？
“嘿嘿，省长，您知道这是不可能的事儿，创业板市场怎么轮也轮不到咱们安都不是？证监会那帮人得了失心疯差不多。”张宏伟耸耸肩。
“宏伟，你这话是长他人志气，灭自己威风啊。”赵国栋笑笑。
“省长，其实您还不是和我想的一样，咱们安都啥基础都没有，怎么可能？另外摆着现成的沪交所和深交所，哪轮得到咱们安都来吃这块糖？”张宏伟连连摇头。
“那你把这报纸那给我看啥意思？准备支持我省中小企业和高科技企业去创业板搏浪弄潮？光是这个《暂行办法》出来没多大用处，一月一号正式生效，这只是一个指导性的东西，真正要落到实处，我估摸着就咱们有些部门的效率，没有一年半载根本不用想，如果真的是定在深交所，我估摸着没有一两年时间想都别想。”赵国栋不以为然的把报纸搁在一旁。
“嘿嘿，省长，您别搁下啊，这只是一个由头，我也没有指望咱们省里中小企业能一下子就在深交所‘大放异彩’，您看看后边几张报纸。”张宏伟故作神秘的道。
赵国栋疑惑的瞅了一眼对方，不再言语，接着翻了翻后边的报纸，渐渐的赵国栋表情开始认真起来，张宏伟心中暗喜也有些赞叹，看样子赵国栋是看出自己的用意了，自己还觉得这事儿赵国栋也未必能揣摩出一二来，但是就凭对方的表情，他就感觉到对方是琢磨到一些门道了。
赵国栋越看越看入神，看完之后，又翻过来重新在细细阅读了一遍，闭上眼睛默默思考了几十秒钟之后才睁开眼睛。
“宏伟，你认为这几位专家的观点如何？”
“我觉得还是比较中肯的，我国中小企业发展速度很快，但是泥沙俱下，鱼龙混杂，市场秩序也很混乱，信用体系建设严重滞后，这更是给中小企业的发展带来了很大的影响，如果冒然推动创业板，可能会办成揠苗助长，对于我国创业板市场的发展也许还会带来伤害，所以中央提出在法规制度上尽快制定完善，但是在什么时候正式推出还是持比较审慎的态度，所以我也认同您的观点没有一两年时间，创业板还推不出来。”张宏伟显得很有底气，“那么就存在两个问题，一是这两年本该是我们国家中小企业，尤其是中小民营企业发展的黄金时间却因为融资渠道匮乏单一而受限，另一方面真正等到创业板市场正式启动时却又缺乏从普通中小企业到创业板市场中间的一个甄选过渡阶段，？？”
“所以你觉得我们安原联合产权交易所可以充当这个试金石试验田，承担起这个甄选过渡的重任？”赵国栋双目放光，双手撑在桌面上一字一句的道。
“对，我就是这样想的，如果我们安原能够抢先一步搞起来，这不但有助于打破我省中小企业融资瓶颈，也有助于帮助安都打造内陆地区金融中心，可以说是一个绝大的机遇。”张宏伟见赵国栋如此激动，心情也被带动起来，他原来也是抱着试一试的态度看看赵国栋会不会对这个感兴趣，没想到赵国栋反应速度之快，反应烈度之强，简直超出了他的想象，连带着他有些兴奋起来。
“这个交易市场既然是上市之前的产权交易，那就应该是今后的工信部来管辖范围吧？不应该属于证监会，但是如果这样一个交易市场搞起来，你觉得证监会会怎么看待？”赵国栋很敏锐的捕捉到了问题的关键之一。
张宏伟脸上浮起苦笑，“省长，你可真厉害，一下子就能抓住症结，照理说这些是非上市企业，仅仅是指产权的交易，不属于证监会管，但是根据有关政策法规，这种产权交易很容易踩线，尤其是在股东数量上的控制很难，稍不留意就会触及高压线，我记得国务院办公厅有一个《关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》就有一个关于股份公司发起股东人数以及像非特定或者特定对象发行股票后股东人数的限制，一旦超越就意味着违规，也严禁公司以公开方式向社会公众转让股票，这就是一个政策限制。”
“政策限制？”赵国栋沉吟了一下，断然道：“政策也是因时而定，也不是一成不变的，而且这其中我们也有很多可供操作的余地，工信部这边在绵州琵琶溪那边的问题已经有些松口，和我们安原关系也有所缓和了，我觉得我们可以好好做一做工作，争取他们对我们安原的支持，另外证监会那边我们也得好好斟酌一下，这事儿本来就是大擦边球，就像你说的，稍不留意就可能踩线，我的原则是，要做就要做成做好，否则宁肯不