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羽飞等掌声稍微减弱后继续介绍道：“还有几位要特别介绍，第一位是石成老丈。”
石成一怔，惊讶的站了起来，他做梦没想到羽飞会点到他。
羽飞介绍道：“石成老丈是这次会议农民代表，当初建设云城，得到石成老丈的大力支持才取得大家信任，才有现在轰轰烈烈的农业建设，此后石老一直为了农业建设奔走在绿萝帝国各个村镇，事实上石老的身体并不好，可是，为了建设美好的绿萝帝国他老人家不计较自己的身体，值得我们学习。”
“我……”石成老人不知道说什么，“我什么都没做，就是想让大家在王子的带领下种地有饭吃，有个家。”
这次是大实话，会议室响起掌声为石老喝彩！
羽飞接着介绍道：“我要介绍的第二位是梅花女士！”
梅花同样一怔站了起来，这种国家会议，她一个小小的人物被介绍到前面了，慌忙给大家点头打招呼。
羽飞沉声道：“梅花女士是绿萝帝国妇女代表，大家都知道，这个大陆一直以男子为主，妇女根本没有任何地位，当初我因为身份不宜公开，只能暗中行事，得到梅花女士大力支持，她义无反顾承担了花镇各种管理工作，意义非凡。”
梅花到也干脆，这些年锻炼了她，镇静自若道：“我相信王子，也相信绿萝帝国人，只要有机会翻身，人人都会像我一样帮助王子。”
掌声过后羽飞笑道：“第三介绍的是学生代表小彤彤。”
啪啪啪……
没等小彤彤反应过来，震耳欲聋的掌声在会议室响起，小彤彤的可爱大家都知道，都喜欢这位精灵可爱的女孩，而且大家也知道小彤彤是羽飞的第三个女弟子，身后总是跟着圣兽火狮。
小彤彤站起来，现在十岁的她胆量大的出奇，一点没有不安和害怕，镇静自若的向大家点头，旁边的火狮也凑热闹，跟着点头。
羽飞道：“当初我进入绿落帝国内，第一个遇到的是小彤彤，为了复国，像小彤彤这样的小孩子要承担重任，在他们脸上看不到任何笑容，只有压力，这次小彤彤代表学生参与会议，表示过去的岁月不再了，以后绿萝帝国的小孩子不再承担复国责任，他们需要一个丰富多彩童年和一安静环境读书。”
小彤彤喜不自禁道：“大家都说师傅最好，给大家吃的和住的地方，都最佩服师傅了，师傅，你什么时候去到我们学校，大家一定很高兴的。”
羽飞示意小彤彤坐下，缓缓道：“这次会议对绿萝帝国今后建设很重要，要求大家抛弃以往的思考模式，从一个全新角度考虑问题，以人人平等，没有奴隶，没有贵族，几个原则立场上讨论问题，第一问题，关于十八城管理问题，我这里简单的谈谈自己的看法，然后我们商量，十八城计划分成四区，以鹫落城为首，大回山，南林，化山，连山四城，这五城一个区；以绿城为首，丰城，虹城，青凉城，马城这五城为一个区；以瑶山为首的梨城，旱城，阳泉城，付牵城五城位一区；以云城为首的秦城，青凉城为一区。”
众人都没说话，关于城市划分最高指挥部商量过，其他人第一次听，以往重要城市都由贵族管理，现在也理所当然由云城有功之人担任。
羽飞道：“这个区以省称呼，分别是绿省，鹫落省，瑶省，云省，原则上云城监督四省，四省监督十八城，我想，大家最关心的是由谁担任城主和省主，原则上每一个人都可以，只要能通过云城考核，你就是一城之主或者一省之主。”
哗……
会议室爆炸了，谁也没想到羽飞回来这么一个方法。
翠云夫人忍不住道：“这……”
羽飞及时阻拦住她，“我还要告诉各位，不管担任城主还是省主，任期三年，三年一到重新选举，如果在三年任期内无作为，大家有权让他下台，另找人才担任，而且，军政分家，军队不再干涉地方政务，地方政务不能干涉军队，但两者可以配合，这是原则，现在我们要讨论的是，四省的划分及城市划分是否合理，由谁担任城主及省主。”
众人面面相觑，接着商量起来，当然不是商量由谁担任城主省主，而是这种前所未闻的方式，这样一来大帝还有权力吗？众人为这种方式感到担忧。
羽飞感到城主省主叫法上很别扭，但结合这个大陆只能这样，内心也觉得叫什么无所谓，反正这里人是第一次听说，不会产生歧义，想了一下道：“十八城管理范围包括附近地区的村镇，大家要把各个城市管理范围划分清楚。”
经过片刻的惊讶之后，大家不再怀疑羽飞的诚意，开始讨论羽飞的提议，其实大家内心都想讨论绿萝帝国帝君位，把羽飞推上帝位，好在羽飞早就意识到这一点，没给大家这个机会，先从下面管理人员入手改变大家的观念，等到这些观念有所改变，再讨论国家最高管理人员就简单多了。
两万多人都在为国家大事讨论的很激烈，只有学生代表小彤彤无聊的抱着火狮，她现在关心这些国家大事年龄还不到时候，可是，她是羽飞的弟子，要在这里给师傅争口气，唯一的表现就是要乖巧，因此耐着性子忍耐着。
羽飞有些好笑，暗中向雁侽交代几句，雁侽笑嘻嘻的带着一身轻松的小彤彤离开了会议室，离开会议室对她来说是解脱。
会议接连进行了一个月，在会议中确定了十八城及四省的管理人员，军政分家，姎筠走马上任担任了全国总务最高负责人，她的蓝卫队都是不错的人才，这次有了显身手的机会。
长堰沉当选为云城省主，而且四省中云城最特殊，直接向最高指挥部负责，但要接受全国总务处的监督，标仲、楚南云、滦儒三人暂时代绿省、鹫落省、瑶省等三省省主，等到这段时间度过再找合适的人员，以羽飞现在的管理模式，其他人不敢出任。
“现在该讨论绿萝帝国最高当家人了吧？”翠云夫人终于忍不住提出了帝君位，只不过是她的提议很含蓄。
白珊有意无意道：“是啊，经过一个月的会议，各个方面都有了安排，但一个国家不能没有主人，根据常规，龙渊世家才是绿萝帝国的主人，不知道大家怎么想呢！”
羽飞哪能不明白两人一唱一合在暗指什么，也知道一下子把这些人的观念转变过来不可能，他即使不坐上帝位，也要承担起绿萝帝国建设大任，这是责任，而且他建设目标没有完成，现在不可能卸下责任，笑道：“好吧，如果你们都不反对，我担任第一任绿萝帝国主人，任期三年。”
众人精神一振，担心了一个月，就等着这句话，呼的都站起来以掌声鼓励，可见羽飞出任绿萝帝国主人是每一个人的愿望！
他才是大家心目中的龙渊大帝！
第二百四十二章 奖惩制度
要把一个千苍百孔的国家一下子建立起来那是不可能！
羽飞走马上任第一件命令是田地分化，要求各省各城以最快的速度把全国人员统计，然后仗量土地，之后按照人口分划到每一个人。
“能不能考虑一下，国库不能空虚。”一直很少发表意见的辰炎急了，这么一来国家还有财产吗？
白玉作为长辈也不得不为龙渊王室考虑，“一定要充足国库，任何改革不能把国库落空，这对国家不利，影响到全国百姓。”
反对的人不只这两人，其他人纷纷发表意见，一句话，国库不能空虚，这是一个国家的命脉，关系太大了，两万与会代表无不担心。
羽飞想了一下道：“我这么做正是为了国库充足着想，大家只看到眼前，没有望长远利益看，我们分析大陆各国，首先以绿萝帝国为例，两百年来，五国一直想在绿萝帝国得到利益，但他们犯了一个致命错误，基本上把全部绿萝帝国人变成了奴隶，百分之八十的土地荒芜，这个以农业为本的大陆，可以想象一个没有种地的国家又有多少利益可图。”
姎筠这次任担任了全国总务最高负责人，事关重大，她负全责，不能沉默，担心道：“绿萝帝国刚刚建立，一切需要重建，土地是基本收入之一，加上我们没有奴隶拍卖场及色情场所，也只有依靠土地支持国库。”
标仲毕竟智慧过人，对羽飞也了解太多，缓缓道：“三弟，把你的理由全部说出来，让大家听听，我想，你这么做应该有充足理由，或者说这么做对国库效益更大。”
羽飞暗赞标仲这个忙帮的好，笑道：“确实有充足理由，但这个理由说起来范围很大，涉及面广泛，不是三言两语就能说清楚，简单的说，土地划分让百姓发挥主动性劳动