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是，为后来战胜项羽打下了坚实的群众基础。
在冷兵器时代，战争的胜负基本上是由民心的向背决定的，得民心者得天下，失民心者失天下。这个道理，大家都明白。在政治实践中，了解民情，顺应民意，抚慰民心，唯有世事练达的政治家才能做得到。
刘邦显然就是这样的政治家。他一入咸阳，就废除繁杂残酷的秦律，颁布‘约法三章’，赢得了人民的信任和拥护，他得到了天下。项羽不是，他失去了天下。
刘邦率军进入咸阳时，咸阳城中一片混乱。刘邦手下的将领争着跑到藏有金银珍宝的官府，一块儿瓜分。这还不是最要命的，最棘手的就是对投降的子婴怎么办。将领们纷纷要求让子婴血债血偿。
最终，刘邦决定把子婴交给相关部门拘押看管。如何处置子婴这件事情其实很具有挑战xìng，刘邦以“宽人律己”为由，说服众人，保住了子婴一条命。这样做的社会效益远大于逞一时之快的即时效应，从而也彰显了刘邦比较成熟的政治智慧。
搞定秦王子婴的事情之后，刘邦终于有机会参观一下咸阳秦宫。时年51岁的刘邦第一次见到了传说中金碧辉煌的宫殿。无数奇珍异宝，数以万计的绝sè美女，名贵的良驹猎犬，令他眼花缭乱心驰神往。刘邦一时难以抑制激动之情，决定当晚在秦宫下榻。后来在樊哙张良的劝告下，刘邦决定离开秦宫，还军灞上。
秦帝国灭亡的根本原因在于民心尽失。刘邦入关后，努力争取民心成为他必须做的功课，于是才有了约法三章。
《吕氏chūn秋》中写道：“墨者之法曰：‘杀人者死，伤人者刑’。此所以禁杀伤人夫禁杀伤人者，天下之大义也。”
根据《汉纪》，“约法三章”的内容应包括三项，三种罪行，三种处罚，即犯杀人罪的要处以死刑，致伤他人的要受肉刑惩罚，偷盗者则受与罪行相应的处罚。
“约法三章”树立起了新政权威严天下、取信于民的形象，也奠定了汉高祖刘邦的历史地位，对后世产生了深刻的影响和作用。由此可见，刘邦领导地位的确立，是历史与人民的选择，是时代的要求。
“约法三章”给刘邦增加了不少印象分，他深知打铁还须趁热，于是派人与秦国官吏去到地方各县各乡发布安民告示。百姓们看了告示就像吃了定心丸，自然都很高兴，争相拿来酒肉慰问刘邦的军队。
面对人们的热情，刘邦委婉地表示了拒绝，并对众人说：“我们的军粮足够多，不能给大家再添麻烦。”
刘邦的这番话说不清是虚情假意还是真心实意，不过效果很明显，直接导致其人气爆棚，关中百姓都“唯恐刘邦不当秦王”。
争取民心的工程暂告一个段落，约法三章是此工程的核心措施，也是刘邦最值得称道的举措。他抓住了秦国失掉民心最重要的原因：暴。政和苛法。在这样的双重枷锁下，百姓的生存环境极其恶劣。忍字头上一把刀，忍无可忍之时便是动刀反抗之际，大泽乡起义就是这样被逼出来的。
那么，“约法三章”，其价值又该如何评定呢？第一，化繁为简。秦国的法律不但严苛而且繁复，诸如“诽谤者族，偶语者弃市”；这样的条文让人的神经随时都处于高度紧张的状态，一不小心就有可能掉脑袋。
而刘邦的“约法三章”实际cāo作xìng其实很差，杀人的情况千奇百怪，伤人的情况纷纭万象，其间是非曲直又该如何界定，仅用“杀”和“抵罪”来描述实在不明不白。可正因为这样的“不明不白”一下子让关中百姓从长期受压的jīng神困境中解脱了出来。给予期盼已久的一点zì yóu，足以让关中百姓感激涕零。
第二，双向制约。和秦律不同，“约法三章”既对平民百姓有约束力，也对入关的义军有约束力。改朝换代的动荡时刻，最容易出现社会秩序紊乱的状况。刘邦严格要求义军遵纪守法，以求尽量确保关中地区的社会秩序正常，同时也向百姓们展示出值得信赖的新军形象。
第三，废止连坐。秦律中的连坐，令人闻风丧胆。“约法三章”废除了连坐，改用“一人做事一人当”的形式，只惩戒罪者，不涉及其家人，这样的设定无疑更加人xìng化，更深得人心。
刘邦用约法三章，将饱受秦国严苛刑法折磨的关中百姓的民心彻底收复，如今杜睿也用了这一招，同样也让那些散漫惯了的土人欢喜不已。
这些土人懒散惯了，最受不了的就是约束，与其制定刑法，规范他们，倒不如给他们真正的zì yóu，这样一来，他们对大唐成为这片土地主人的抵触，自然将会大大的降低。
不得不说，杜睿走了一步好棋，一下子就将澳洲道最难解的一道题给轻而易举的化解了，一旁的薛讷看的目瞪口呆。
原本薛讷以为，要解决澳洲道的事情，绝对不会是意见容易的事情，至少短时间内绝对没有可能，说不得他们这些人还要在澳洲道待上很长的一段时间，用以镇守地方，防止土人再生事端。
可是他没想到，杜睿居然轻描淡写的就让土人归心了，而且所用的居然还是这么简单的一道计策，薛讷身为薛仁贵的独子，也称得上是家学渊源了，汉高祖约法三章的故事，他自然那知道，而且耳熟能详，可是如今杜睿照搬照抄，居然轻松的就解决了那么棘手的问题。
此时台下已经欢呼声响成了一片，薛讷悄悄的走到了杜睿的身旁，小声笑道：“舅舅果然好手段，居然这般容易，就让土人归心！”
杜睿也是微微一笑，道：“你这小子，你只看见了容易，却不知道这背后的辛苦！你当嘴上说说约法三章，就能让澳洲道从此长治久安不成。”
薛讷奇道：“那还能如何？难不成那些土人还会不安分！？”
杜睿道：“此后的事，土人是否能当真归心于大唐，并不在土人，而在唐人！若是唐人真心对待土人，信守承诺，土人自然归心，可若是，朝令夕改，不能处理好与土人的关系，一样会遗患无穷。”
事实上，刘邦在统一天下之后，就觉得“三章之法，不足以御jiān”，于是命萧何定律，恢复六篇，另外又增加了三篇，总共九篇了，后来叔孙通又增“傍章十八篇”，到了汉武帝，张汤增加《越宫律》二十七篇，赵禹增订《朝律》六篇。
这时汉朝的法律篇章就达到了60篇，是秦朝的10倍了，这还不包括当时的令甲300余篇。而为这些律法所作的司法解释那就更多了，后来的《晋书》记载，当时“凡断罪所当由用者，合26272条，773万余言”。“言数益繁，览者益难。”执法者看都不一定看得完，更别说熟练运用了。法律总是不断健全完善的，内容多了条款细了，那是法律的进步，也是人类社会的进步。照这点看，刘邦的“约法三章”，应该属于违反常规的cāo作，说到底，不过就是一时收买人心之术罢了。
但并非所有的事情，都是可以照搬照抄的，刘邦和他的继任者所面对的是已经进入了文明社会的华夏民族，可是如今澳洲道上虽然有了不少的唐人移民，但是主体还是依旧处在蒙昧之中的当地土人，如果朝令夕改的话，极有可能会激起土人的反感，那可就得不偿失了。
事情到这里可不是结局，甚至都称不上是告一段落，只不过是刚刚开始，镇压已经结束了，剩下的事情只会更加麻烦。
首先，杜睿要面对的问题，就是澳洲道接下来交给谁来治理，如今长安那边，杜睿实在是不放心，毕竟一个天草四郎的威胁实在是太大了，杜睿如果不回去的话，怕是没有人能制的住他，显然杜睿是不能留下的，剩下的还有谁，薛讷？这个自然也不行，薛讷虽然颇具将才，可是让他治理澳洲道，显然他的能力还不足。
接下来的几天时间里，杜睿一边在忙着恢复澳洲道各地的生产和民生，并且还要命人打造船只，准备回返，毛亮的船队被冯毅一把火烧了大半，澳洲道原有的船只又不足以将大军全部运送回大唐，就是这么忙，杜睿一边还要头疼这个问题，以至于他都顾不上派人去海上寻找宝钗和杜学武，还是杜平生放心不下，派了一支船队去寻找，转眼之间，又是两个月过去了。
突然这一天，有人入内禀报，薛言港迎来了一支船队，杜睿闻听此言，也是一愣，连忙命人备马，带着杜平生等人到了薛言港。
等杜睿到时，船上的人已经登岸，杜睿见了，不禁心中一阵狂喜，因为他这一次迎来的居然是宝钗和杜学武，让他更为惊喜的是，还有狄仁杰。
原来，那一rì狄仁杰自离开大观园南下，rì夜兼程到了泉州，寻到了韦铄，备说