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时间很快到了熙宁五年的三月底。
随着桑充国的康复，白水潭学院教授联席会议成立。
在石越与程颢等人的支持下，教授联席会议以简单多数，选举桑充国为白水潭学院山长，程颢为明理院院长，沈括为格物院院长。
又制订了一系列的山规，白水潭学院从此更加正规化，而石越的角色也变成了学院的兼职教授。
因为白水潭之狱、学子叩阙等事件的影响，《白水潭学刊》的发行量越来越大，白水潭学院的影响力，真正开始辐射全国。
所以白水潭学院的山长，虽然没有任何官位的等级和俸秩，却成了接受皇帝任命，享有很高威望的职务。
而桑充国以布衣的身分担任此职，位在程颢、沉括之上，加上他在白水潭之狱中扮演的关键性角色，都让他成为了自石越以后，大宋天空中升起的又一颗闪亮的星星。
而差不多与此同时，在南方的杭州，西湖之畔，有一座学院不太引人注目的开学了，这所学院的名字叫「西湖学院」。
同是在三月底，回到中书的王安石打点精神，再次驾驶变法的马车。
「《青苗法改良条例》颁行全国，以下官看来，现在的确可行。」曾布向王安石说道。
吕惠卿不在，曾布就是新党第二号人物。
陆佃却有不同意见：「当初是说三年有成，方推行全国的。是不是应该稳当一点？」
李定道：「只怕时不我待。」
身体还未完全康复的王雱也说道：「不错，既是良法，早一点推行无妨。」
他却是另有打算，现在除开三路实行被称为「石法」的《青苗法改良条例》之外，全国都实行原来的青苗法，二者对比，格外的显出石越的出色，干脆把石法推行全国，于国于私，都有好处。
何况就算推行急了一点，有什么弊端，也是石越的责任，但这些心思却不足为外人道，更不能让王安石知道。
王安石叹道：「石越也当真是奇才，改良条例完全抛开官府，让民间自主交易，官府只需要立法监督，坐收其利，执行中的弊端果真就少了许多。既然是于国于民有利的事情，也不必等够三年，早点推行全国吧。」
新党核心们在内部聚会上，一致同意，提前在全国实行石越的《青苗改良条例》，一方面固然是顺应朝中大臣与地方守吏的呼吁，另一方面也证明了《青苗法改良条例》在三路试行取得的成功。
王雱可以说是当时所有与会人员中，最无奈的一个，他明显的感觉到石越做为一股新的政治力量，已经崛起。
而石越对新法的态度，让人捉摸不透，对于想把一切把握在手中，用强力推行新法的王雱来说，实在是非常的困扰。
他强打着精神听着曾布关于保马法的建议：「下官以为，可以废除此前在大名、沙苑、安阳等地的牧马监，把原占牧地还给民户，在开封府界与京东、京西、河东、河北、陕西五路，推行民户代养官马的方法。
「五路义勇保甲愿养马的，每户一匹，家境富裕的，可养两匹。马用原来的监马配给，或由官府给钱，让农户自己买马。
「凡是养马户，每年可以免去折变钱、沿纳钱〈注二十六〉。
「马如果病死，三等户以上，照价赔偿，三等户以下的，赔一半。
「这样的方法，朝廷可以节约开支，而国家也有能力组建一只骑兵，与夷人抗衡……」
王雱听得有点不耐烦，本来凡是关于强兵的政策，他都是很关心的，但不知道为什么，这一次曾布提出的保马法，让他感到很不耐烦。
也许是因为曾布在白水潭之案中的暧昧态度，也许是因为这个所谓的保马法，似乎和石越的《改良青苗法条例》有几分相像。
「不要画虎不成反类犬！」王雱略带恶意的想道。
接下来有人介绍关于王韶在边境推行市易法的内容，王雱一句也没有听进去。
沉浸在对变法的美好幻想中的诸人，没有谁注意到王雱的神情恍惚，大家都在计算保马法能为国家节省多少开支。
有些人的眼前，似乎出现了一幅大宋境内遍地良马、骑兵纵横的美景，如汉代那样，一次出动数十万匹马进行作战，是多么辉煌的事情呀！
而有些人则在计算市易法，能为国家财政增加多少收入，自己从中又可以安排什么样的职位给某人……
高尚与卑鄙的幻想，分别在不同的人的脑海中浮现。
王安石仔细想了想这两条法令的细节，似乎也有点受到鼓舞。
他笑着说道：「昨天吕惠卿来信，提议设立军器监，统管东西广备作和各州的都作院，取代原来三司辖下的胄案，以期提高兵器衣甲的质量与产量……」
侃侃而谈的王安石忽然发现众人的脸色都有点不自然，而他没有发现的，则是王雱的眼睛忽然亮了起来，吕惠卿的用心，王雱瞬间就猜到了。
和一直没有把石越当成主要对手的王安石不同，新党的核心成员们，都有点顾忌石越的存在。
曾布首先犹豫的说道：「相公，胄案现在是石越管，皇上内批。另外他创造了白水潭兵器研究院，用的更是皇上内库的钱。军器监一旦设立，那兵器研究院该怎么处理？」
王雱听到曾布质疑，立即说道：「我认为石越不会说什么。设立军器监，可以把胄案的事情单独出来，独立运作，效率会大大提高。
「现在胄案的任何一件事，要经过盐铁司、三司使等层层批文，效率之低，实在无以复加。
「而制造的军器衣服质量也相当差，现在成立军器监，可以更好的管理，这也符合石越一贯的想法。
「兵器研究院虽然以白水潭人员为主，却毕竟是朝廷属下的一个机构，到时候自然划归军器监管辖，以期研究出更好的武器。而让皇上出大内的钱，也终究不是长久之计，正好改过来，由朝廷出钱。」
曾布意味深长的看了王雱一眼，心里叹道：「瑜亮之争。」
王雱说的，都是很明显的借口。
「石越做得好好的，却要去创建什么军器监，如果让石越担任军器监的话，自然也没什么好说的，但是这可能吗？」
曾布只能暗暗摇摇头。
和石越进行权力斗争，并不是一件让人很愉快的事情，但是以王雱的特殊身分与要强的性格，没有人敢与他争辩，更何况，这还是吕惠卿特意提出来的建议。
王安石一直以来，就不能算是一个成熟的政治家。
他环视众人，见没有反对意见，便说道：「石越的问题，不需要考虑太多，他议行青苗法改良有功，于朝政多有补益，皇上已经打算让他做直秘阁，特旨转著作郎，检正中书刑房、兵礼房、工房三房公事。
「至于提举胄案虞部的差使，有了新的官职，就不必要存在了。石越的新任命在中书是肯定会通过的，只看他接不接旨了。」
王安石这话一出口，除开曾布等少数事先知情的人之外，众人眼中无不流露出羡慕的目光。
有人说道：「检正三房公事，这合体例吗？」
王安石道：「兼任三房，学习公务，谈不上不合体例。此外，子宣将拜翰林学士，升任三司使。」
注二十三：视事，治事、任职。
注二十四：君子非不见贵，然小人亦得厕其间，君子并非没有得到重用，但是小人也一样身居高位。
注二十五：司南，利用磁石指极性制成的指南仪器，可辨别方向，为我国古代的重大发明之一。
注二十六：沿纳钱，宋代的一种税。
宋代赋税，分为公田之赋、民田之赋、城郭之赋、丁口之赋、杂变之赋五大类。
所谓杂变之赋，也就是「沿纳钱」，指的是每个州县的百姓，除了前四种赋税之外，还要向官府缴纳各种土物产，这种杂变之赋，往往名目繁多，最为百姓所苦。
缴纳杂变之赋时，如果某地百姓按规定是要缴纳Ａ物，但因为种种原因，官府要求换成等值的Ｂ物，就称为「折变」了。
而在这两种物产的价格换算之中，百姓又免不了要再受一次剥削。
附录
《新宋。十字卷》大事年表
熙宁四年「辛亥」
十一月
第二期《白水潭学刊》出版，安石以《学刊》谤毁新法，发票开封府锁拿学刊编辑作者十三人，禁止第二期学刊发行。
帝以开封府韩维、知谏院邓绾、以及中书检正五房公事曾布一同审理。
因编辑作者十三人已经逃亡，邓绾逮治学院教授程颐、孙觉、桑充国等三人及举人段子介，引起众怒。
程颐、孙觉弟子数百，集聚开封府衙，乞以身代。
白水潭学子原拟叩阙，为石越所阻。
十二月初十
邓绾主审白水潭案，用刑桑充国，而众怒汹汹。
张淳、袁景文等四千于白水潭学生及李旭等四百余国子监生，于宣德门外叩阙，上万言书。