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“从现在开始，在新中国，将永远没有农业税，我们还会把土地改革进行下去，让没有土地的农民尽快分到土地。同时，政府鼓励有实力的人去经商或者兴办企业，这方面政府会提供政策、资金和技术支持。如果有人对做海外生意感兴趣，你们可以学着南洋几省人，去国外看看，也许那里的钱更好赚！从现在开始，大家有困难可以去政府大院问，不懂的可以去咨询，如果你们和谁甚至和政府有了矛盾，可以去法院解决，那里会给你一个公正的裁决……”朱涛的讲话持续了一个小时，不时获得人群的阵阵欢呼。
在朱涛的讲话结束后，就是解放军将领的受勋，紧接着由第一和第二集团军抽出的五万人，在天安门前举行阅兵。完全不同于清庭八旗军队的军容，彻底征服了前来观看的人群……
开国大典是成功的，可朱涛他们没有很多时间去在意这些东西，他们还有更重要的事情要做，除了政府的组建、治安的管理、工作的规划这些外，第五届人民代表大会成为重中之重，这次人代会不仅仅局限于南洋，所以组建起来也特别麻烦，直到1800年2月，整个人代会的准备工作才宣布完成，1800年4月1日，从全国各地赶来的三千多名代表齐集刚落成的政府大院，分组进行会议（没有什么象样的会场，只好这样）。这对那些代表来说没什么不方便，可苦了朱涛和张伟，得一个个会议的参加。一天，朱涛找到惠海（唯一以出家人身份出席会议的人大代表）抱怨道：“我真希望自己就是会分身术的孙猴子”！
由于太不方便，加上与会人员素质不齐，这次会议整整开了五十天，才就国家各项政策达成统一认识，这还得感谢朱涛的威望。到人代会结束，三千多名代表就共和国各项政策基本达成一致，规定如下：
政治方面：原中国大陆和南洋合并组成新的中华共和国，改北京市为共和国的首都。中华共和国为人民当家作主的民主国家，全体中华共和国国民为国家的主人，都拥有中国国籍，拥有同等权利的居民身份证，农村居民可以自由进入城市生活。实行中华解放党领导下的民主制度，全国人民代表大会为全国最高权利机构，中华解放党常务委员会为全国人民代表大会授权的最高权利执行机构。任命朱涛为中华共和国主席兼武装部司令，任命张伟为中华共和国总理，任命以张炎民、刘顺为代表的共和国功臣为中华共和国副总理和各部部长。并选定每年的5月1日为劳动节，8月1日为建军节，10月1日为国庆节。
国土方面：在原大陆省级划分的基础上，增加南洋6省和北京、天京两个直辖市。
经济方面：继续进行土地改革，尽快使无地少地的农民分得土地，但也允许土地自由买卖。继续大力推进贸易和工商业的发展，积极鼓励私人兴办各种工业和商业，政府给有能力办实业的人提供资金和技术支持，为使企业获得足够的劳动力，政府鼓励农民放弃土地进城务工。在保证粮食产量的前提下，鼓励农民耕种更多的经济作物。改全国流通货币银圆为纸币，同时严禁黄金白银的流出。并开始制订和执行第一个五年规划。
工业布局方面：在国内停止各种矿产的开采，石油、铁矿等各种矿产资源统一在郑和大陆开采，同时鼓励在海外购买矿产和各种原料。把包括军工厂在内的各种重工业中的大多数工厂迁移到大陆，同时，在广州、上海和天津兴建三个大型造船厂，提供军用和民用船舶。
环境保护方面：规定每年3月12日为全国植树节，鼓励预备役部队和国民植树。同时，对条件恶劣的沙漠和戈壁，由政府统一出售，以改善当地的自然条件。
文化方面：政府鼓励各项文化事业的发展，并根据政府收支情况，对其进行支持。大力进行人民道德建设，使其在快速发展的经济建设中，为国家和社会的稳定提供保障。同时，政府兴办报纸，以控制舆论走走向，并允许私人经营报纸。
税收方面：永久取消农业税，只对工商业和海外贸易增收税收。为保障财政的稳定增长，组建属于海关的海岸警察部队，加大对进出口的管理，以最大的努力杜绝走私。
发明方面：政府鼓励全国公民积极进行科学发明创造，对于公民的发明创造，政府保障其不被盗用，并给其申请国家专利。同时，政府搭建发明和企业之间的桥梁，使其能够尽快的转化为生产力。
海外贸易方面：和一切希望和我国开展贸易的国家进行贸易，以获得必须的资金和原料。政府鼓励扶持组织和个人进行海外贸易，并利用海军维护起海外贸易的收益和自由。有实力的组织和个人甚至允许购买改装的武装商船，以抵御海盗。但在对外贸易中，我们要密切注意别国技术的进步，只要是合适的技术和人材，我们都应该大力引进。同时，对于国内的各项发明，没有政府的允许，任何人不得以任何名义把其出卖给别国，实行技术封锁。并从现在开始，对于没有中国国籍的外国人，不允许随便进出中国，以防止盗窃技术（有点闭关锁国的味道）。
法律方面：修改原有的宪法、工商业发展法、婚姻法等各部法律。并努力制定各种法律法规，以完善共和国法律体系，维护公民的权利。
教育方面：废除八股，全力推进九年制免费义务教育，免费提供给所有适龄儿童和少年进入小学、初中学习的机会。在每个省会和直辖市建立一所高等学府，以培养国家所需的高级人材。并修建一些高级技工学校，以满足国家各项建设的需求。对于在学校任教和退休的一切老师，政府免除他们和其子女的一切税收和兵役要求，并提供高额的工资，以保证教师队伍的稳定和纯洁。继续推进中文和普通话教育，修改繁体字为简体字，以尽快提高国民素质。对于有人担心的繁体字失落现象，同时规定，每个进入大学学习的学生都必须要经过繁体字考试。为继承和发展中国文化，政府在组织人进行文化整理和研究的基础上决定，把紫禁城改名故宫，作为博物馆，同时把包括颐和园在内的几处皇家园林以及包括和绅府在内的一些王公大臣的府邸作为旅游地，长期对国民开放。
建设方面：大力推进公路、铁路和水运建设。争取在五年内，初步搭建全国交通网，疏通京杭大运河。在城市的建设中，各建设单位，要努力保持城市原来的风格，不可大肆破坏。比如，在北京城的内外城里，严禁修建以水泥和钢铁结构的楼房（建设方面的规定比较细，同时也是朱涛和张伟花时间最多的地方，大到公路、铁路的宽度，小到城市河道、河滩的定义，里面都有详细的规定，在朱涛看来，建设是不能以牺牲自然和人文为代价的）。为配合交通建设，努力改进内燃机，争取早日使汽车和火车机头量产。同时，大力发展水电事业，争取在以后的发电组合中，90％以上由水电和风力发电提供。
医疗方面：组建和完善各级人民医院，以解决群众看病难的问题，加大对医药研究的投入，争取早日成功研制出青霉素和各种抗生素等药物，大力发展中药事业，努力引进西方医疗方面的先进技术，在适当的时候考虑实行部分免费医疗改革。同时开展讲卫生活动，以减少疾病的发生。对于现在大量流行的天花、瘟疫等恶性流行病，政府要想尽一切办法消灭之，并预防各种新型流行病的发生与传播。
外交方面：发展和所有友好国家的友好关系，外交要为经济和军事服务，为经济的发展提供良好的外部条件。但重点放在大陆和西欧方向。至于海外领地，在合适的条件下，中华共和国不反对对其拥有！
内政方面：政府必须在各地兴办各种夜校，以提高人民群众的文化修养。在一些条件具备的地区，可以逐步实行底层直选制度，以保证民意的表达。对于官员的管理，在保证官员高薪的前提下，狠狠打击官员的以权谋私、贪污受贿行为，并制订政策，从源头上杜绝这种行为。对于地方的管制，实行行政和执法相分离的政治制度。
移民方面：继续大力推进移民，争取在五年的时间里，往南洋各省移民三千万，使南洋人口达到四千万，改善南洋各省人口结构。同时，加快向东北关外移民速度，移民规模为1000万。在移民中，应优先考虑那些无地的农民和自然条件恶劣（比如黄土高原）以及边远山区的人民，以使其尽快脱离贫困。
除了以上这些规定，会议还就中央和地方的权利�