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石越这种经济思想，无论是赵顼与司马光，都是闻所未闻的。
赵顼沉思良久，才说道：“石卿所说，的确有让人茅塞顿开之感。但是朕却不明白，应当如何去计算这笔巨额资金投入进去之后，间接又能给朝廷带来多少收益呢？”
这样复杂的经济预测，一下子就把石越问倒了。石越显然没有料到皇帝会问这个问题，想了半晌，还是老实的摇头说道：“陛下，要准确的预测这笔投入带未的效应，给国库的税收带来多少增长，臣暂时还无力做到。可能需要进行许多的统计、分析、计算，才有可能做一些大概的预算。但是它本身能带来一系列好处，却是肯定的。”
赵顼沉默良久，道：“这件事关系太大，朕以为需要慎重。”
“陛下英明。”司马光接过话题，不知道是因为石越并不是想要强征民夫修路；还是石越的经济新思维对他有一些触动，语气之中，司马光已经明显带了几分善意，“臣以为这样的大事，还是应当权衡利弊。如果不能准确预测可以获得多少回报，就不顾国库的实际情况进行用度，的确有可能造成严重后果。”
石越默然无语，他心里依然相信，要从根本上解决宋朝一系列社会问题，要么就要凭借发达的工商业吸收大量的贫民与客尸，从而创造更多的社会财富进行分配；在没有近代工业之前，则只能采用鼓励传统工业、商业发展，并且寻找新的土地进行农业开垦这样多管齐下的办法。如果没有新的土地去吸收大量的劳动力，创造更多的财富，任何一切变革，都只能是治标不治本。除非他要徒劳无功的去学王安石方田均税，向整个社会既得利益正面挑战；或者去美洲找回高产作物种子，从而在有限的土地上创造更多的财富！湖广地区的严重欠发达，可以说是上天留给石越最好的礼物。在耐寒高产作物出现之前，这里几乎是当时中国大地唯一的处女地。而最妙的是，在这里，大宋朝廷的高官们既没有什么重大的利益，而四路的居民，对朝廷的决策也明显缺少影响力，因此移民过程中可以预见的主要矛盾，不过就是汉蕃矛盾。
但是这样的巨大的工程，是需要很多钱末支持的。他甚至还无法效仿美国对西部的开发，中国人对乡土的重视，湖广特别两广被视为“瘴疠之地”，足以让绝大部分的人将彼处视为畏途，因此移民的过程，既要诱之以利，也要有官府进行组织……再伴随着开发南方的计划，一笔庞大的开销实在不可避免。
所以石越其实也能明白赵顼与司马光的质疑与反对。虽然这个计划，他一定要想办法让它被朝野接受！
良久，忽听到赵顼唤道：“石卿、石卿？”
石越这才发现自己不知不觉出神了。他慌忙欠身谢道：“臣失仪，伏乞陛下恕罪。”
“罢了。”赵顼挥挥手，问道：“卿还有什么想法吗？朕以为，卿的建议中，军屯一事，颇为可取。”
“陛下英明。”石越心不在焉的答道。
赵顼似乎有点不忍心，安慰道：“卿不必灰心，待日眉国库存钱增多，未必不可以实行这个计划。或者将修路开河的计划与移民的计划剥离开来，朕以为可以让朝廷好好讨论一下。”
石越自然知道如果将两个计划分开来，移民计划在财政上的阻力就要小很多，但是他认为同时修路开河，好处非常的大，一方面无论是移民还是原来的居民，都可以部分吸纳进工程中，从而转移注意力，对于湖广四路的居民来说，在农闲时若一天可以挣十文钱，已是了不起的收入，收入增加的同时，许多因为移民而带末的怨气，就不会那么炽烈；二来部分移民也可以从中再挣点钱，做为再生产的资金；三未厢军可以顺理成章的顺着官道进驻各个地方，不那么引人注目；四来还可以促进物资的流通，防止人口涌入造成物价的上涨……
“所以，无论如何，我要找一条可以说服天下人的路子……”石越在心里想道。
※※※
《宋史·地理志｝背景资料：荆湖北路，府二：江陵，德安，州十：鄂，复，鼎，澧，峡，岳，归，辰，沅，靖。军二：荆门，汉阳。县五十六。阿越粗略的加了一下，大约北宋最盛的崇宁年间，荆湖北路的口数不足一百二十万。在南宋绍兴三十二年，口数不过四十四万有余。崇宁年间距小说熙宁八年，约二三十年，兼之崇宁年间的政治风气或不无虚夸，故阿越认为，在熙宁年间，荆湖北路的口数，当在八十万至九十万左右。
南路。州七：潭，街，道，永，邵，郴，全。军一：武冈。监一：桂阳。县三十九。南路户口较北路为盛。
广南东路。府一：肇庆。州十四：广，韶，循，潮，连，梅，南雄，英，贺，封，新，康，南恩，惠。县四十三。除广州外，元丰年间户数，诸州未有过十万户者，少者数千，普通三五万户。
广南西路。大观元年，割融、柳、宜及平、允、从、庭、孚、观九州为黔南路，融州为帅府，宜州为望郡。三年，以黔南路并入广西，以广西黔南路为名。四年，依旧称广南西路。州二十五：桂，容，邕，融，象，昭，梧，藤，龚，浔，柳，贵，宜，宾，横，化，高，雷，钦，白，郁林，廉，琼，平，观。军三：吕化，万安，朱崖。县六十五。元年间，其州户数最多者亦不足五万。
又，整个移民计划，在于开垦新的田地，其重点在洞庭湖区域。
石越的庞大计划，甚至还没有来得及被付之政事堂内部的讨论，就被赵顼强行压住了。无论如何，他都不可能接受这个过分大胆的计划。不过，暂时也没有人知道一向以谨慎闻名的石越，为何会提出这样激进的主张……
甚至还没有等到石越想出一个说服天下人的办法，在九月十二日，就发生了一件让人不可思议的事件。
午膳之后，赵顼按着习惯开始浏览当日的报纸，当他看完《新义报》与《汴京新闻》关于省试与辽国内战的报道之后，忽然发现竟然有一份厚厚的《谏闻报》放在下面。赵瑞不由的问道：“今日怎么会有《谏闻报》？”须知《谏闻报》始终是小报，虽然最近发展很快，但也只是逢单日发行，此时九月十二日，明明是双日，怎么会有《谏闻报》呢？
李向安连忙欠身答道：“启禀官家，或者是增刊也未可知。最近辽人内乱、京城省试，百姓也很关心。《谏闻报》偶尔也会有增刊。”
“哦，朕倒要看看唐炯又找到什么独家新闻了。”赵顼开玩笑的笑道，一面拿起《谏闻报》，却发现比平日厚了一倍，足足有十六页厚！赵顼垂首欲读，不料才看了一眼，笑容便立即凝固在脸上。李向安察颜观色，立时知道不对，顿时大气都不敢出一口。
宫殿中沉默了一会，便听到赵顼一掌击在案上，怒声喝道：“唐炯好大的胆子！好大的胆子！”
龙颜大怒，顿时满殿内侍、宫女，全都跪了下来。李向安趴在地上，偷偷向上望去，却见一叠报纸飘摇落下，掉在他的面前的那页报纸上面赫然用大号楷体印着一行标题一一《开发湖广·裁汰厢军》，他顺着报纸从右往左看去，却见又有一条大号标题一—独家报道详情》！
李向安正待再看，却听皇帝厉声吼道：“来人，速召张景宪、蹇周辅！”
李向安慌忙应道：“遵旨。”一面急急退出殿中，取马往大理寺宣旨。他匆匆忙忙走到明堂附近，却见童贯在那里做事，瞅见四下无人，李向安连忙朝他招招手。童贯赶忙跑了过来，请了安，诌笑道：“李大人，不知有何盼咐？”
李向安看了他一眼，问道：“你可知道太府寺怎么走？”
“回大人，小人去过几次。”
“嗯，怪不得石参政说你办事伶俐。你现下悄悄去趟太府寺，叫参政看今天的《谏闻报》。”李向安不动声色的低声吩咐道。
“小的一定办妥。”童贯低声应道。
李向安见他竟不多问半句，心中大喜，笑道：“你果然聪明。快去。”说完也不停留，便直奔大理而去。
童贯匆忙收拾一下，转了个弯，也从东华门溜了出去。
他知是李向安与石越的差使，也不敢怠慢，一路紧赶，到了太府寺。见着石越，便将李向安的话转述了一遍。
石越却是一头雾水，问道：“李公公也没有和你说别的什么？”
“却是不曾说得其他事。”
“嗯。”石越沉吟道：“如此有劳你了。”一面吩咐侍剑道：“给小公公封点茶水钱。”
童贯连忙欠身说�