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我由芮恩施那里受到邀请后,考虑一下,就决定出兵。只是,我没有像美国希望的那样,派出大量的军队。我本来只想派出5000军队,意思一下,来增强中国的国际地位。但是,在美国的强烈要求下,我不得不增加到一个团,最后,派出了一个万人的加强团。
我对疑惑的芮恩施解释说:“保罗,我很高兴,中国能够为国际社会,作出自己的贡献。但是你也知道,我目前的情况。中国正处于统一的关键时刻,‘攘外必先安内’,我不可能派出太多的军队的”。
芮恩施表示了理解。
理解不理解,我也没有办法。难道我能告诉他,时机还不成熟,俄罗斯还不够虚弱,过两年还会有大旱灾和大饥荒。再说,我从来没有考虑过,与人分享西伯利亚,那是中国下个世纪,乃至下下个世纪,最宝贵的财富。
1919年1月2日,寺内政府屈服于美国压力,发布了出兵宣言。
随即日本派两个师12000人的兵力,开往海参崴,中国派出10000人,美国派出7000人,英法合派5800人,日本取得联合远征军的最高指挥权。
日本陆军在海参崴登陆后,擅自行动,深入西伯利亚,先后占领了滨海州、阿穆尔州和外贝加尔州,及赤塔、尼古拉耶夫斯克、布拉戈维申思克。到2月底,出兵西伯利亚的日军已达7。2万名,超出原计划出兵人数的5倍,日军占领东西伯利亚南线全境。
这样一来,日本政府的承诺,就荡然无存,直接形成了“双重外交”,美国立即提出抗议,中国也提出了严重抗议。原来支持出兵的元老和国内舆论也转向反对。
福无双至,祸不单行。
1月5日,富山抢米的消息,在报纸上报道以后,骚动迅速蔓延到日本全国四分之三的地区。各地民众纷纷夺取奸商粮店,捣毁富豪住宅,袭击警察署,进而焚烧建筑物,很快转变为暴动,许多地区的群众和警察发生流血冲突。流血冲突不断加剧,并在一周后,达到高潮。据统计,此次骚动参加的总人数,在1000万人以上。日本政府出动军队,进行了血腥镇压,被捕民众多达数万人,其中有几千人被判处各种徒刑。
由于此次骚动从抢米开始,日本人称之为“米骚动”。
因为这两件事的影响,寺内正毅遂以“米骚动” 为由,于2月29日辞职,继而成立的原敬内阁的第一个课题,就是撤兵。
对于原敬而言,寺内正毅临下台前,总算干了件好事,就是签署了同中国的《同盟密约》。《密约》规定:中日之间,结为秘密同盟;中国的海军规模受到限制,战列舰的总吨位,不得超过十万吨;日本陆军的规模受到限制,常备陆军总兵力不得超过15万——即12个师团,也就是说,日本陆军需要裁军5个师团;同时,日本海军陆战队总兵力不得超过一万;日本的发展方向为太平洋、东南亚和澳大利亚;中国的发展方向为中亚和西伯利亚;双方均须为对方发展,提供必要的帮助;中国尊重日本在朝鲜的利益和地位;日本尊重中国在东北的主权;……
此外,日本决定,再次撤离了一个师团的陆军回国,稳定国内的局势;而中国提供5万吨大米,出口给日本,以缓解日本的大米缺口,缓和日本的形势。同时,中国应筹集15万吨以上的大米,以备《中日友好条约》签署后,快速供给日本的需求。当然,以上的种种,中方只提供货源和方便,具体采购由日方自行处理。
不管怎样说,这些事件的出现,极大的推动了中日间谈判的进展。
2月25日,日本率先承认安庆政府为中国政府,决定与中国建立大使级别外交关系。
同日,中日签署了《中日友好条约》。
这是中国第一个平等条约,条约规定:废除领事裁判权;废除日租界;废除不平等条约;中方以两亿元的代价,赎回南满铁路及相关的一切权利;日本限期撤离驻扎在东北的驻军;双方结为贸易伙伴,向对方开放市场;互相给予对方最惠国待遇,降低彼此之间的关税——为通常关税的一半;日本同意并支持中国关税自主;……
同日,黄庭芳被任命为第一任中国驻日大使。
《中日友好条约》的内容传回日本后,其国民深感失望。许多日本城市下半旗,以抗议和约内容,许多日本人缠着黑纱,举行群众集会,反对这一“屈辱”的条约。集会引发了一场暴动,暴动从东京蔓延到大阪、神户、横滨等地。这场政治风暴最后以寺内内阁倒台告终。因为大米的紧缺,导致了“米骚动”,从而是日方在谈判中陷于被动,签署了这样“屈辱”的条约,丧失了“十万同胞的鲜血和二十亿国帑换来的满洲”。所以,日本人把这次失败的外交,称之为“米失败”。
其实,我们破译了日本的密码,从而知道了日本的底细,也是中方能够占到那么些便宜的重要原因。由俭入奢易,由奢入俭难。由于中国的粮食限运,及大量日军出兵西伯利亚,日本国内的粮食依然存在缺口。尽管皇室和个大财阀共同出资上千万,进行赈济。但日本的米价相比以前,仍然涨了一半多,光凭赈济是很难解决根本问题的。日本急需中国的粮食,底限很低,中方既知如此,自然大占便宜。
后来,原敬上台后,日本急于撤军也有粮食的因素。
美国在得知中日之间达成协议后,大感失策。这样的话,光是印象分,就损失不少。大便宜已经占了,就不要想太多,与国内紧急磋商后,芮恩施在许多次要问题上,做了让步。
2月27日,美国紧随日本之后,也承认安庆政府为中国政府,决定与中国建立大使级外交关系。
同日,中美签署了《中美友好条约》。
《中美友好条约》规定:废除领事裁判权;废除不平等条约;双方结为贸易伙伴,向对方开放市场;互相给予对方最惠国待遇,降低彼此之间的关税——为通常关税的一半;美国同意并支持中国关税自主;美国决定取消庚子赔款,并决定以之建立一基金,供优秀学生留学美国之需,(经中方的争取)这笔资金的使用,由双方共同掌管;……
此外,还有一项附加特别条款——美国应当在两年之内废除《排华法案》。
同日,施肇基被任命为第一任中国驻美大使。
同日,日本开始逐步由东北撤离“满铁”守备队。
撤军总共进行了二个月,原敬内阁上台后,依然决定维护该条约。一方面,日本此时已无能为力;另一方面,撤军已经进行了一半。现在反悔,无济于事,除了会与中国大战一场外,不会有任何好处。同时,原敬内阁还需要从西伯利亚撤军。国内外的压力,使原敬身心疲惫不堪。恨只恨,寺内正毅不能够多坚持两个月。那样的话,会给原敬减轻多少压力。原敬内阁作出决定,将西伯利亚驻军大部撤离,遭到陆军参谋本部的强烈反对。元老山朋有县态度暧昧,原敬内阁的决定,遂无法实施。一直拖到7月,在各国的压力下,日本才被迫承诺撤军。并把撤军行动一直拖到了第二年,也就是1920年。
同日,出于美国大使芮恩施的要求,安庆政府宣布:十年内,不再缔结类似条约。这就意味着,除了美、日,十年内不会再有其它国家,享有最惠国待遇。
接下来的两个多月里,外交司,呃,错了,现在已经是外交部了。外交部与各国使节,经过反复的磋商,互相妥协,终于陆续达成协议。
协议的主要内容有:
“一,取消领事裁判权,但两年内,外国人案件的审理,只能在原联省范围内举行;
二,取消各租界,但保留上海公共租界和法租界,保留期限为十年。租界实行中国法律,由中国警员负责执法,华人参与租界管理,与各国人共同组成管理委员会,管理租界事宜,为租界最高管理机构。其中,华人比例应在45%以上;
三,香港与上海租界雷同;
四,中国为独立自主的主权国家,拥有一切应当的权益,和关税自主权;
五,各国撤离驻军;
六,中国保护在华外国侨民的人身和财产安全;
七,中国给予基督教在中国建立教堂和传教的权力,同时,各国也承诺基督教不干涉中国内政;
八,中国承诺给予外国人符合国际法和国际准则准许的合理权益,包括:……
九,中国承认与各国的债务,具体情况则另行谈判;
……”
像事前估计的一样,关税自主权,是最大的问题。朱尔典坚持要为英国取得足够的利益,但是他的要价过高,是我无论如何也不能接受的。
1919年