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多次演说之后，这样的改组方案最终还是确定了下来。并且立即通电各处进行代表的选举。
在如此的情况下，可以说，一切行政方面的建设活动都是在快车道上高速行驶的。
这选出的代表中，有一半左右是新人，刚从联盟方改投过来的。
在三天的会议后，做出了许多具有历史意义的决议，这些决议成为未来的人类自由同盟的秩序基础，也成为发展的方向。这些文件后来一起成为了同盟“习惯宪法”的核心部分。
首先，会议通过决议再次肯定了从前所通过的同盟规约的主要精神，原来的规约第一条也再次被确认为同盟的最高宗旨。这样的决议是必要的，它保证着同盟延续其原本的价值，人类共同的自由利益。是的，在他们的同盟中，人类的最高利益是自由，自由是神圣不可侵犯的。当然，“自由”本身也在决议中得到了规定，假如没有这些规定，“自由”也将不成其为“自由”。这些规定，正是人类千百年以来的梦想，关于生存、发展，精神与物质两个不同层面的自由。
为了吸引更多的人，也为了使更多的人了解他们的宗旨，与“自由”有关的决议很快就在联盟的公共网络上发布了。这在联盟人类社会的上层与中下层间究竟造成了怎样的震荡，还是当时他们所无法预测的，只知道愿意加入他们的人会越来越多。
只为了那个共同的信念。
其次，会议通过了从前的与总裁有关的决议，再次将金花作为同盟的总裁，部队总司令而肯定了下来。总裁本身只是一个维护同盟内部公共秩序的最高职务，但同时也象征着同盟的体制与稳定。总裁，是人民的总裁，而不是少数上流社会的总裁，这恐怕是“他”与联盟最高议会七名首席议员的根本区别。首席议员表面上也是民主选举出来的，只可惜，所有的选举机构都操纵在联盟上层的手中，这样使得下层民众永远只是被动的接受一群强加的统治者。是的，那些人是统治者，而金花为代表的整个同盟政府机构工作人员却只是人民的公务员。
再次，原来为了应付特殊情况而紧急划分的四个主要方面的机构以及各方面的负责人，由新的更完善的组织方式所接替。在拥有最高立法权的同时，同盟会议将司法与行政权下放到不同的部门，由其专门负责。向会议负责的总裁，就是行政权力的最高代表，其下有内政、农工商、科技教育、军事等四大部门。
其中，内政部门已确定由008来先期建设，主要负责同盟内部安全。
为了保证同盟内部各方面的自给自足，农业与工业成了两个重要的方面，而为了可能在和平时期与联盟进行的商业往来，商业这个暂时还看不到前景的方面也成为了新建立的农工商部的一个管理范围。这个部门，由里夫负责筹划组建，并出任首任部长，此前他所担任的军事方面职务则交卸下来，其过去所负责的事务也划分为内、外两块由两个不同部门处理。
科技教育部，则对于同盟的发展壮大有着明显的长远利益。首先，为了应付可能的战争，他们需要足够的军事武器，足够的军事科技，但由于两百年的和平，人类多数对于战争武器的开发已有些陌生了。虽然联盟有着这同样的问题，但其强大的民用科技将很快转换为军事技术，在这点上，他们双方不在同一起跑线上。再加上要想实现人类各方面的自由生活，没有必要的民用科技也是无法办到的。因此，科技是绝对不容忽视的。而想要有长远持续的发展动力，关键就要有掌握了足够知识的人民，而他们中有十多万人早在两百年前就被现代科技抛到了一边。教育，其作用与效果立刻凸显出来。这个部门，主要由K博士负责，其下则是那些投诚过来的科学家。目前，K博士主要还是与阿姆斯特朗教授一起研究超距传送。在008与他偶然的一次闲谈中了解到，一旦他们的研究获得最终成功，他们将可以获得广阔的发展空间，而不用仅仅窝在内行星系这狭小的一隅。
最后，是军事部门，这是负责对外安全的，由斯盖任军部部长，布莱克任舰队总司令员，统辖着五十余艘战舰与运输船，另有十余艘运输船被划到了农工商部。两人同时晋升为上将，这是同盟法定最高军衔。目前，同盟军队编制达到了五万人。
第四章 和平的表象2
法务部，作为一个独立于总裁之外的司法部门而存在，它只向同盟会议负责，而同时，其司法独立的自由精神不受其他部门干涉。这样做，自然是为了最大限度保障人民的自由。在这其中，吸收了大量古代人类对司法独立所做出的探索经验。在法律面前，没有任何人有超越的特权。其首任部长，由近期从联盟中逃跑过来的一名熟悉联盟律法、对古代法律又颇有研究的专家亚瑟。卡松担任，他出身联盟上流社会，早已反感联盟那种欺骗民众式的统治。只可惜，长期以来由于环境的原因，他只能接受那些现实，为联盟的上流社会服务，为上流社会的错误辩护。现在，当他亲耳听闻并从网上的资料中看到了联盟“五四”大屠杀的罪恶，他再也坐不住了，再也不愿为那个专制独裁的体制工作。于是，他选择了叛逃，带着年幼的女儿，而他的妻子则根本反对他这些“可怕”的想法，甚至向文统举报了他的动向。差一点，他就被文统的特工抓住了，他的飞船幸运的躲过了联盟警察的追杀。他同样年幼的儿子，则被留在了联盟。
最后，通过了一项组织法案，即“同盟人民ID的使用”。这自然是为了给同盟日益增多的人口进行有效的统计，设定有效的电子档案。在这项规定中，还涉及了婚姻、姓名等许多人类过去时代的家庭方面的问题，这些东西本来在联盟下层民众中已被强制取消了。现在，人们可以选定自己喜欢的姓氏标志自己，使自己至少可以留在家族的记忆中。是的，作为短暂生命的人类，最害怕的恐怕不仅是死亡，而是死后就被遗忘。并不是每个人都有被历史记住的机会，多数古代人只能靠姓氏血脉的绵延存留在家族的记忆里。这样的思维方式，被联盟统治者斥为“落后、保守”，现在他们却要从真正人道的立场恢复它。
许多过去的姓氏早已掩埋在了联盟两百年的统治中，谁也不清楚自己究竟是源于什么样的祖先。于是，许多人在庞大的网络数据库中寻找过去的历史、文学书籍，以其中的人物作为自己姓氏的来源。008则正式以编号008起首的谐音“凌”为姓氏。
婚姻，也一夜之间盛行起来，许多家庭在瞬间诞生。从来没有享受过亲情、友情、爱情的联盟投诚过来的人们，开始沐浴在人类温情的阳光下。丛林里、小河边、街道上，到处可见谈爱的男男女女。许多人模仿小说里古人的习惯，自己栽培一朵玫瑰花，再亲手送给自己的恋人，为他（她）插在衣襟上。
幸好，当年设计要塞的人想到将地球的玫瑰花种植在这里，否则，今天的人们可不知又要绞尽脑汁去寻找怎样一种求爱的植物了。
当008手持一朵花瓣大大、颜色黑黑的玫瑰送给缨子的时候，他从她眼中看到了惊奇。
“这是什么，黑色的花朵？”
“黑玫瑰，我从古书里发现的。还好，在要塞某个实验室里就冷藏着它的花粉，当然那是两百年前人类给我们的礼物了。利用分子叠加培育技术，只用了两个夜晚，就培育出来了。”他一边把它插在缨子的上衣口袋里。
“你是说，你用了两个通宵的时间，白天工作，晚上不休息的……”她从他眼中看到了肯定的答案，感动得几乎要哭出来。
“嘿，小丫头，开心点，这可是爱情的祝福啦。”他大声提醒道。
“对，我应该高兴才对。”缨子不好意思的笑了，脸上还挂着闪亮的泪珠。她把花又掏了出来，拿在手上细细的欣赏。
“这下我可有炫耀的了，人们看到这个肯定会大吃一惊。”缨子得意的说。
“哦，对了，可不要让央宗看到。”他忽然想起了什么。
“为什么？”
“她，哦，你知道，现在所有人都在疯狂的恋爱，组成新的家庭，可是，她是出家人，她的教义阻止她……”他不禁有些黯然，难道追求心灵的自由就必须要投入到宗教中去？可是，也有许许多多的人，就在当下，在眼前的生活中，就既获得了物质的幸福，也得到了精神的自由啊。
虽然他不能理解，他却又只能尊重，选择同样是一种重要的自由。
“我知道了。�