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泊司由知州兼任，朝廷没有专门衙门对市泊司进行节制，造成市泊司官吏与海商勾结，虚报帐目，侵吞款项，使朝廷市泊税收不增反减。将商船出海官防引条及货物登记在册的职事分出，设立一个由朝廷直接管理的衙门执掌，在最大限度内减少朝廷的损失。
尽管王泽的举措得到赵佶的欣赏，不少大臣也从中渔得巨利，却没有人能实实在在的理解王泽所想，唯独蔡京这位老世故，在细看王泽赠送的本册后，大呼妙哉。
增设东南支卖局分市泊司权，断各州税监对典当行业税利，无形之中要得罪一大批地方官吏。蔡京经过深思熟虑、再三斟酌，终于将王泽书中一些后世的思想理顺成章，列成条款在呈送赵佶御览。
经过蔡京筛滤的设东南支卖局折子，已经看不到多少于民谋利的章程，完完全全是为增加府库而定，为慎重起见，蔡京上书先行在京东南数路试行。
赵佶看过大为欣喜，自然是知道是送到自己手上一笔大大的财富，尽管他身为天子，富甲海内，但钱是没有人嫌少的。
赵佶也是聪慧之主，闻音而知雅意，此时若不是顾些颜面，他恨不得立即在全国范围内推行。便是此间侍立的宰执大臣们，又有几人没有利用手中权利，从中牟利或是看不到准许民间合法开设钱庄，对于他们这些权贵的生财之利。
至于分市泊司之权，他倒是没有意见，且王泽的一加一大于二的说法，早就是深入他心。
赵佶因西事、北事重重，民间又是怨声载道，朝廷财政吃紧，一向出手阔绰的他，感到与前几年相比手头紧了许多。
今年，原本一向小心谨慎的户部尚书唐格也开始诉苦，言及国库空虚，他这个户部尚书难以做人，连同另一个管理财政的太府寺也是连连上书言不堪支出，两个大宋财政的最高主管衙门难得同心协力地一致，在不堪支出的背后，是对赵佶大手大脚花钱的隐讳指责。赵佶做为当了二十余年的帝王，尽管举止轻佻、好大喜功、贪图享乐，却也不是昏庸透顶之君，轻重自在心中，只是拿捏不住罢了。他原本就欲令广开财源，以补不足，却是早已竭泽而渔，再这样下去定会造成百姓的反抗，刚刚镇压下去的江浙方腊、淮西王庆、京东宋江的造反，使他心有余悸，不敢过于造次。当他看到王泽在钱塘的施政后马上意识到这是一笔大大的财富送到自己手上。
蔡京上书的理财政务，他也看得出这是王泽杰作，至于蔡京与王泽之间的事，他不感兴趣，因为王泽并不是举足轻重的大臣，至少他认为他有能力掌握王泽，令他感兴趣的是能否为他不激起民变而受用滚滚的财富。
“没想到王泽的一番言论，在太师手下竟然妙笔生花，竟是如此大手笔。”赵佶轻轻一点，提到王泽，也顺便煞煞蔡京，这便是帝王的用人之道，在他的手中权臣依然是他的臣子，永远不可能脱离他的控制，便是蔡京这般位高权重的三朝元老也不能。
蔡京岂能不明白赵佶用意，恩不专人，这是赵官家一贯的御下之道，功劳不可能由他一人所得。当下说道：“陛下圣明，臣与王德涵为大宋计，得此良法，晋献陛下。”对于使王泽分一杯羹，在蔡京看来这也是理所当然，毕竟他很看好王泽，趁势正好恩施于王泽。
“太师用意甚佳，朕心甚慰，众位卿家意下如何？”赵佶的态度已是明了，倾向甚至可以说是非常赞同蔡京的允许民间合法开设钱庄放贷与设立东南支卖局，在场大臣那个不心知肚明，尤其是吴敏、赵野等蔡京心腹连声附议。
一旦东南支卖局的设立，必然降低应奉司与西城括田所的地位，毕竟仅靠花石与强占民田不是那么光彩的事，也不会支撑多久，三场地方上的造反足以让朝廷中一些头脑清醒之辈引起警觉。而正是这个恰当的时候，蔡京首倡设立东南支卖局，将民间地下借贷等合法化，从而使皇室与官府能以入股或官办的形式来收刮民间财富。这不同于应奉司与西城括田所的赤裸裸的强取豪夺，尽管所能收刮的丝毫不低于应奉司与西城括田所激起民怨所得，却做的更隐秘，更容易让人接受，使之附上一层温情脉脉的外衣。
王黼感到蔡京此意用心颇深，可以说是对他不怀好意。可赵佶的态度已经非常明确，他王黼若是在这件事上力争不可的话，那可就正中蔡京下怀。如若附议，此功必为蔡京所得，其必定更受恩宠，原本就不如蔡京资历、势力的王黼必然是势落下风。不过王黼到底是混迹官场的老牌政客，在这一瞬间，千百个念头飞闪而过后，已经有了计较。
他慢悠悠地说道：“陛下，蔡太师其意甚佳，与其民间兼并之家开设质库、柜坊，各大寺院，如大相国寺亦开质库谋利号‘长生库’。此间放利往往高于官府所贷农户款项，与民争利。如此，还不如将其纳入官府掌控之下，使之为补国库之用，为大效。不过，东南支卖局干系重大，非资深干练者不能任之，臣以为蔡少师才能卓越，足可担当此任。”
话说到这里，殿内众位大臣对王黼的意图算是知道的一清二楚，既然不能与蔡京正面对抗，那就顺水推舟，在为时不晚之际，趁机加入其中分一杯羹，总是好过意气用事得罪了皇帝。而推荐蔡攸领支卖局，可谓王黼绝妙神笔，蔡京与蔡攸虽为父子，但这几年蔡攸的势力上升，隐隐有与其父蔡京分庭抗礼之势。更令王黼如此做的原因在于，蔡攸与蔡京父子不合，正在千方百计的寻机将蔡京赶出朝廷，蔡攸一旦执掌东南支卖局，一则其实力与宠信可拔头彩，与蔡京分庭抗礼斗个两败俱伤，他王黼正是乐于旁观，二则，是自己首倡推荐之恩，蔡攸必会领这个人情，王黼也好日后慢慢消受。至于分市泊司权，他提也为提，得罪人的事，还是让蔡京一人担当吧。
蔡攸虽是看不上王黼，却对东南支卖局很感兴趣，尽管只是试行在京东南数路，蔡攸可是看到这其中的大好前景，最不济也要强过应奉司。而且一旦试行成功，那就是全国范围内的实行，肯定会成立一个新的管理全国范围内实权职事衙门，蔡攸有理由相信会成功的，因为这丝毫没有触动贵族世家和各级官吏的利益，反而使他们能够从中谋得一笔可观的财富，尽管他们中已经有许多人早已接入这些个行当，正因为于此，才不会有太大的阻力，大家共同发财，没什么不好的。想象其中的好处，蔡攸虽是明白王黼举荐自己的居心，不过看王黼倒是有了一些顺眼。毕竟，若是王黼力争东南支卖局，自己也不会有多少胜算。
殿内的各位大臣，此时各自打着自己的小算盘，算计着自己能多大程度的介入其中，能有多少的回报，还有自己的前程与此时又有多大的利害关系。
“陛下，设立东南支卖局，兹事体大，切不可草率行事。”蔡京饶是老谋深算，王黼与蔡攸二人这点伎俩在他的眼中还算不上什么。
“老臣以为，王德涵博才，深晓经济之法，支卖之法亦是其首倡，倒是可以大用一番。”
王黼与蔡攸均是一惊，二人在心中不约而同地暗道：“好一个老狐狸。”
第十一章
若以蔡京的提议，既然设立东南支卖局是蔡京结构王泽所倡经济之法所得，大用王泽之意，无疑是任命王泽为提领东南支卖局的差遣，这对于多数朝臣来说，倒不是全然不能接受。王泽目前的资历固然太浅，其在钱塘类似于支卖的施政，也取得了明显的成效，既然设立东南支卖局，王泽必然要进入衙门担任主要官员。
最重要的是，在场大臣中多是与蔡京有千丝万缕、或明或暗的干系，王泽是蔡京所赏识的后进之才，既然蔡京举荐，他们还有什么好说的。
蔡京没有直接向赵佶说明用王泽提领东南支卖局，但其言出大用王泽，不言而喻，赵佶岂能不明蔡京的心意。对蔡京、王黼之间的政争甚至蔡氏父子之间的争斗，都是他乐于所见的，他的御下之术就是只要不危机皇权，大臣之间相互攻扞，还是可以容忍的。
赵佶面带微笑的看着宰执大臣的尽意争执，面上尤有鼓励之色。
白时中一向是不求有功但求无过的圆滑之人，在蔡京、王黼与蔡攸之间的争斗中一直是坚守中允，明哲保身。蔡京等人为提举东南支卖局的人选各尽心思时，白时中却是一脸木纳，一言不发，仿佛大殿内的争执根本就不管他事一般。由于吴敏、王孝迪二人明显附议蔡京，赵野是首鼠两端，蔡京、王黼都能与之善处。李邦彦又是暗中与王黼较劲，何