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“子敬，你的意见颇为合理，但是你想过没有，洪荒大陆人口众多，若是按照你的划分，一个郡城的人口就已经达到数百万，一个郡府能否管辖？”
“主公，此事属下已经想过，每一位每个郡下设四个府，每府设知府一名，级别高于县令，低于郡守，辅佐郡守处理郡城事物。”
“既然子敬考虑的如此周全，那我就放心了，子敬迅速拿出一个具体的章程来，三ri后交给你我”
“属下遵命”
“主公，属下一直负责军队方面的，时间仓促，所以只能草草的估计了，现根据各部回报，我军各部对所有军队进行了整编训练，将四城降军中的老弱淘汰，挑选jing锐之士，加以训练。现如今我军现在共有兵马175万左右，其中霸王骑3万、楼烦jing骑5万、校刀手5万、燕云铁骑5万、北海shè手10万、御林军15万、羽林军15万、燕山军15万、黄巾力士20万、强弩手15万、并州狼骑5万、连弩兵5万，其他普通兵马30万，其中镇边城为了抵御蔡国驻扎大军40万，镇南关驻扎10万，长安城驻扎60万，其余四城分散驻扎28万，此外为了维持新建诸城的治安，每城驻扎五千兵马，大约有27万左右。”
“奉孝，你也刚刚和我出征会来，就忙着去处理军务，昨晚又没休息？”
“主公慧眼如炬，属下昨晚确实没有休息，军机大事耽误不得啊”
“奉孝，我知道你做事认真，但也要注意身体啊，我可不想你因为军务而累坏了身体”
“多谢主公关心，属下省得”
“奉孝，现如今本土士兵（非系统招募）占总兵力的总是几成，他们的素质如何？”
“主公，根据几位将军的回报，如今本土士兵已经占据我军总兵力的四成，至于这些本土士兵的素质，已经得到了众位将军的肯定，这些士兵的基本素质都非常的好，甚至超越招募士兵，只是因为没有得到良好的训练，不然的话，绝对是一流强兵，而且训练成本很低。”
“好，奉孝，你制定一个计划，要大规模的征用本土士兵，不能图一时之快，本土士兵才是我们的根本，招募士兵只能做一个奇兵，而且我也不敢保证招募士兵会不会有一天没有了”
“是，属下明白”
“主公，属下数月来管理招贤馆，共招的武将10员，严颜、文聘、方悦、卞喜、孔秀、王威、吴班、吴懿、张翼、廖化。文臣6人，辛平、许靖、满宠、蒯良、蒯越、费诗。除严颜将军暂未连弩手统领外，其他诸位武将皆以被安排到大军之中，负责整训军队，而几位先生则负责鲁肃先生负责移民建城之事。”看到鲁肃汇报完之后，田丰迅速上前汇报
“好，如今我长安五城扩建，到处用人，这些贤人来了之后，正好解了我等的燃眉之急啊，元皓你功不可没啊”
“多谢主公夸奖，属下定当竭尽全力，助主公完成大业。”
“元常，长安城现在发展如何？”
“会主公，长安城现在发展一切顺利，尤其是有了流民营的存在，每月都有大量人口进入，在这些人中有大量的技术人才，现如今我长安城的市场之中已经出现了丝绸、锦缎以及瓷器了，这些物品都受到了本土百姓的喜爱，并已经有蔡公国的商人前来采购，同时由于襄城之战，我军大规模的采购军事物资，使得长安城的经济空前繁荣，迅猛发展”
“好啊，只有经济发展了，我们以后才回更有底气，尤其是长安城，那可是我们的根本啊，绝对不能松懈”
“主公放心，属下定当鞠躬尽瘁死而后已，将长安城发展成为洪荒大陆第一经济大城，为主公的大业打下坚实的基础”
“左慈先生，如今大秦历的推广工作进行的如何？”
“会主公，大秦历的推广工作已经完成，由于大秦历对气象气候有着很重要的指导作用，可以方便农民农耕，因此受到百姓们的强烈欢迎，推广工作进行的十分顺利，现如今基本上每户都有一本。”
“好啊，有了大秦历，以后很多事情都方便多了，左慈先生功不可没啊”
“主公谬赞了，属下定当竭尽所能，让我大秦历成为洪荒大陆第一历法”
“左慈先生能有此心，我心甚慰，让我们共同努力让大秦历传遍洪荒大陆。”
………………………………
第五十三章 制度
（） “主公，数月前主公命属下制定各项规章制度，经过我等数月的编订以及参考主公所留下来的资料，现已经将官制、军制制定完成，请主公阅览”
“哦？孔先生不愧为圣人之后，竟然这么快就制定完成了。”秦汉听到孔融的话后，迅速将孔融送上来的奏章取来一看。
只见上面写道：
大秦官职：大秦官职不论文武共分九品十八级
大秦爵位制度
大秦爵位共分六等九级。爵位除特殊规定外，世袭三代，三代以后每一代降一级。
王爵，非秦姓不得封王，王爵分两级：第一级，国王，正一品。以国名封王，如燕王、赵王等（下同）；第二级，郡王，从一品。以地方城池名封王，如洛阳王、河内王等（下同）；
公爵，公爵共分三级。第一级国公，从一品。第二级郡公，正二品。第三级县公，从二品。
侯爵，侯爵只有一级，正三品
伯爵，伯爵只有一级，正四品
子爵，子爵只有一级，正五品
男爵，男爵只有一级，正六品
大秦zhong yāng官制
大秦官制实行六部制度
三公：太傅、太师、太保正一品
三孤：少傅、少师、少保从一品
太子三公：太傅、太师、太保从一品
太子三孤：少傅、少师、少保正二品
六部：六部分别为：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。各部设尚书一人，正一品，左右侍郎各一人，正三品。
吏部，掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务；
户部，掌天下土地、户籍、赋税、财政收支等
礼部，掌管国家典章法度、祭祀学校、科举、接待外宾等事务；
兵部，掌武将选用、兵籍、军械、军令等；军械司划归兵部管理。军械司司正，正三品。
刑部，掌管法律、刑狱事务；六扇门划归刑部管理。六扇门门主，从二品。
工部，掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等。造币司划归工部管理。造币司司正，正三品。
宗人府：设宗正一名，正二品，设宗人两人，正四品。
太医院：院使一人正五品，院判两人从五品御医十人正七品
国子监：设祭酒一人，正五品。司业二人，从五品。侍读、侍讲各两人正六品。修撰，从六品。
钦天监：钦天监正一人，正五品。主簿一人，掌管文案工作，正七品。五官正（chun、夏、中、秋、冬官正的简称）各一人，正六品（掌推历法，定四时），五官灵台郎四人，从七品（观测天象变化）。五官保章正一人，正八品（记录天象变化，占定吉凶）。五官挈壶正一人，从八品（掌刻漏记时）。五官监侯二人，正九品（佐五官正，推历法，定四时）。五官司历二人，正九品（佐五官正，推历法，定四时）。漏刻博士一人，从九品（掌定时、换时、报更、jing晨昏。大朝贺时，充报唱官。）。五官司晨二人，从九品（佐漏刻博士。定时、换时、报更、jing晨昏。大朝贺时，充报唱官。）
御马监：设御马监正一人，正五品，主簿一人，掌管文案工作，正七品。
御史台：设左右御史各一人，正一品，左右副都御使各两人，正二品。左右佥都御使各四人，正三品。令设监察御史，监管地方，从三品。
大秦地方官制，大秦地方官职暂分郡县两等六级
郡分三级，郡城人口超过三百万者为上郡，超过一百万者为中郡，不足一百万者为下郡，郡设郡守一名，正五品，掌管一郡的所有政务。设知府四名，正六品品，辅佐郡守掌管郡城。长史一人，从五品，分掌粮运以及农田水利。通判一人，从五品，分掌诉讼案件，文案往来。设知府四名，正六品，辅佐郡守掌管郡城。设巡检五人，正七品，负责地方治安。郡所属其他官员正六品到从九品不等。
县分三级，县城人口超过三十万的为上县，超过十万的为中县，不足十万的为下县。
县设县令一人，正七品，