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新泽西标准石油公司简直不能冒在委内瑞拉失去其地位的风险。华莱士。普拉特胜利了，新泽西标准石油公司在委内瑞拉的机构内安置了一个新的头头，名叫阿瑟。普劳德菲特，他同情理解这个国家的社会目标，对在变化中的委内瑞拉政治状况具有尖锐的敏感。二十年代美国搞石油的人从墨西哥移居到委内瑞拉时，普劳德菲特也在这个队伍中。这次他记忆犹新，始终记得在油田问题上政府与石油公司关系的恶化和当时剧烈的劳工斗争。他决心要把他曾在墨西哥学到的痛苦教训带到委内瑞拉去。
所有的主要角色——委内瑞拉政府、美国政府、新泽西标准石油公司和壳牌石油公司——都想把问题妥善解决。为了有助于顺利促进事务的发展，美国副国务卿萨姆纳。韦尔斯采取前所未有的步骤向委内瑞拉政府推荐一些独立性的咨询顾问，其中包括前总统的儿子和凭其本身能力而成为一位著名的地质学家的小赫伯特。胡佛，他能够帮助加强委内瑞拉同石油公司讨价还价的地位。韦尔斯还对英国政府施加压力，确保皇家荷兰／壳牌石油公司一起进行。由于咨询顾问们的协助，终于根据新的“平分”（50％对50％）原则煞费苦心地拟定了一个解决办法。那是石油工业历史上的一个里程碑式的事件。按照这个新概念，各式特许开采权使用费和捐税将提高到这样一个程度，即政府所得到的同石油公司在委内瑞拉所获得的净利润大致相等。实际上，双方成为平等的伙伴，把地租平分为二。作为交换条件，关于各式特许开采权的有效期的问题将置之不顾——当然尖锐的责问还是存在的，例如新泽西标准石油公司及其所攫取的一些公司是如何得到某些特许开采权的。目前存在的特许开采权的资格也将凝固化，期限也将延长，新的勘探机会也将设法提供。对石油公司来说，这一切都是可取的收获。
对于这条已经提出的法规，由“1928年的一代”幸存者所组成的自由一社会主义政党（民主行动党）提出了批评。他们指控这条法规，按照其文字来看，其结果对委内瑞拉并不有利，分配比例也远远低于50％对50％；他们的论点是，委内瑞拉应当从石油公司过去曾获得的利润中得到补偿。民主行动党关于石油的代言人胡安。
帕布洛。佩雷斯。阿方索宣告说，“委内瑞拉石油工业的全面清洗——即它的例行程序的净化——在各石油公司向我们国家付给充分的补偿金之前将仍然不可能实现。”
尽管民主行动党的代表弃权，委内瑞拉国会还是在1943年3 月通过了新的石油法规，把取得的协议“奉为神明”。
那些主要的大公司十分愿意在新的制度下生存下去。壳牌石油公司的董事弗雷德里克。戈德伯在那项法规通过以后不久谈到委内瑞拉政府时说，“他们追求的是钱。除非我们对岸的朋友怂恿他们这样做，他们还不太可能拒绝高收入，不管其来源如何。”但是，在委内瑞拉经营的一些小公司，不像大公司那样，却义愤填膺。
潘特佩克石油公司的总经理威廉。巴克利打电报给国务卿斥责那条新法规是“难于负担”的，并宣称所以接受它仅仅是由干处在“委内瑞拉和我们的国务院逼迫之下”。
他补充说，它将明显地诱发进一步的“骚动和侵犯美国石油公司的财产所有权的企图”。巴克利的电报归了档。
两年之后，在1945年，一些不满的年轻军官与民主行动党合作发动政变推翻了委内瑞拉的临时政权，罗米洛。贝坦考特成为新的军政府的第一任总统。在他崭露头角当上旬928 年的一代“的领袖之前，贝坦考特曾在大学的锦标足球队中踢前锋，接着被流放，后来成为民主行动党的总书记；当政变发生时，他是加拉加斯市政参议会的一员。发展部部长是佩雷斯。阿方索，他曾经是针对1943年石油法规在国会内起带头作用的主要批评者，他现在申诉说，经应允的平分（50％对50％）实际上算出来约是60％对40％，有利于石油公司。佩雷斯。阿方索对税收法制定了一些重要的修正，进行这些修正计划是为了保证分配真正不折不扣地50％对50％平分。新泽西标准石油公司接受了这些变动；它的常驻经理阿瑟。普劳德菲特对国务院说，”
对所得税结构的面上修改，不可能提出有理的反对意见。“总之，1943年的石油法规和佩雷斯。阿方索随后的调整使得委内瑞拉与石油公司之间的地租问题来了一个戏剧性的重新分配。作为这些变动的结果，加上生产的迅速扩大，1948年的政府总收入，同1942年相比，增长了五倍。
佩雷斯。阿方索在另一个空前的举动中决定试图在工业的后阶段生产上攫取一些收入；他说，他要委内瑞拉“收获运输、炼油和市场销售方面的利润”。为了追求这个目标，他坚持不以金钱而以实物的形式来收受应该属于委内瑞拉的部分特许开采权使用费——就是说要石油。然后他转过身来将抵充使用费的石油直接在世界市场上出售。贝坦考特说，这个做法打破了全世界普遍的行业“禁忌”，“现在委内瑞拉这个名字在世界石油市场上，大家都知道指的是一个通过直接谈判可以向它买到石油的国家了。市场销售这个神秘的面纱——在这面纱背后盎格鲁撒克逊人一直维持着对权利和秘密的垄断——永远除去了。”
同曾经在墨西哥发生过的情况形成了鲜明的对比，即较大的公司不仅适应地租的重新分派，并且在民主行动党掌权期间同它建立了满意的工作关系。克利奥尔石油公司迅速行动，招收该国国民加入它的队伍；不到短短的几年，它的劳动力中90％是委内瑞拉人。克利奥尔石油公司的阿瑟。普劳德菲特甚至代表委内瑞拉政府向美国国务院游说，那时候克利奥尔公司本身被《幸福》杂志描述为“大概是在国外的美国资本和技术的最重要的前哨”。
贝坦考特也许有一次曾经称那些国际公司为“帝国主义章鱼”。但是他和他的同事基本上是实用主义者；他们认识到他们需要这些公司，并且可以同它们一起工作。石油提供了60％的政府收入；石油实际上是政府的经济基础。见坦考特后来说，“要是通过法令把这项工业国有化，那等于跃入空中而自杀。国家的目标可以不用国有化的手段来达到。贝坦考特带着自豪的口气表明说，由于四十年代中期的税收改革，结果是委内瑞拉政府从每桶石油上面所收的钱要比墨西哥政府所收的多7 ％，而墨西哥的石油工业已经国有化了。而且，委内瑞拉的生产量则六倍于墨西哥。
在贝坦考特执政期内，“50％对50％”的平分原则在委内瑞拉是稳固地确立起来了。可是时间在流逝。1947年12月，70％的选票投向一个新的民主行动党的政府；不到一年之后，天1948年11月，这新政府又被那些曾经在1945年的政变中与它联盟的同一军事小集团成员推翻了。
有些石油经营者欢呼这次1948年11月的政变。威廉。巴克利说，他感到高兴，因为贝坦考特和他在民主行动党内的盟友，“已经使用国家的大量美元财富来增强俄共在西半球的利益，而且已经迫使美国资本为这种反美运动提供经费。”然而这不是那些石油大公司的看法。阿瑟。普劳德菲特觉得这次政变“使人沮丧和失望”。
它威胁着花了三年紧张的努力才建立起来的与民主政府之间的稳定关系。
贝坦考特在许多方面表现了他的实用主义。他甚至邀请一个著名的美国公民来建立一个新的企业——国际基本经济公司，来资助委内瑞拉的发展规划和新的商业。
这位特殊的美国人在石油上发了大财。他就是最近才辞职的国务院美洲事务协调员——约翰。D。洛克菲勒的孙子纳尔逊。A。洛克菲勒。
中立区对于地主和租户之间关系叉一次空前地重新下定义以资明确的事件，发生在世界的一个偏僻地区，那个地方不是归一个地主而是两个地主所有。这个中立地带就是1922年在科威特与沙特阿拉伯划边界过程中英国人切割开来的约两千平方英里的荒芜沙漠地。为了迁就和容纳贝都因人——他们在科威特和沙特阿拉伯之间来回游牧，对国籍概念模糊——两国同意对这一地区共同掌有主权。如果说每个制度都包含自我毁灭的种子的话，那么就是在这个中立地区里——以及在它的石