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于是，美国的政策制定者也得出了与第一次世界大战结束以来一直指导着英国石油政策的相同的结论——把中东处于中心地位，可惜已经迟了一些。在该地区，这两个同盟国，不管在战时全面合作时多么互相信赖，肯定都带着相当大的猜疑在互相揣度。英国人深怕美国人试图把他们从中东挤出去，甚至不给他们享用目前在他们控制之下的石油贮藏。英国认为中东地区对帝国主义战略和统治印度具有头等重要意义。伊本。沙特作为伊斯兰各处圣地的看守人，对英国来说是一个十分重要的人物，因为英国在印度统治着比世界上任何国家都多的穆斯林。他也可能经证明是英国在巴勒斯坦窘境中亟力想找到出路的最起作用的因素，巴勒斯坦当时是英国的委任统治地，被犹太人和阿拉伯人越来越凶狠的纷争搞得乱七八糟。
美国的石油公司和政府官员在整个战争过程中都深为忧虑，担心英国人怀有一个恶毒的阴谋：一旦涉及中东石油时，它将对美国来一个先发制人，把美国的一些公司赶出去，特别是从沙特阿拉伯驱逐出去。当英国人派遣一个灭蝗团去沙特阿拉伯时，加利福尼亚一阿拉伯石油公司绝对肯定那实际上是石油地质秘密勘探队的伪装。海军部副部长威廉。布利特把全部忧患概括成一个警告：伦敦会把美国的公司“七摇八晃，晃出特许开采区，而把英国公司晃进去。”
说实在的，美国人可悲地把英国关于沙特阿拉伯的意图说得言过其实了——也夸大了英国实施这个意图的能力。英国人谈不上处在能够赶走美国人的地位，他们深深地依赖美国人；总的来说，他们确实要美国进一步卷入中东，为了安全和资金这双重理由，而且事实上他们正在想方设法来减少他们对沙特阿拉伯的援助。但是，美国人为这些不安和忧虑所困扰，他们能做些什么呢？在他们面前出现三种可供选择的办法：第一，按照英波石油公司的模型取得对中东石油的直接所有权；第二，同英国人磋商某种解决方式和某种制度；第三，把这件事交给私人之手去处理。可是，时处战争中途，普遍地不安定，即使一切都由“私人经营者”去搞，他们也会感到紧张不安。他们需要政府的支持，这样他们又须前往华盛顿求助。
“凝固化”政策加利福尼亚_ ——阿拉伯标准石油公司的两个合伙者——加利福尼亚标准石油公司和得克萨斯石油公司——是唯一的两个与阿拉伯石油有关的私营公司。它们深怕英国人可能对沙特国王的财政取得支配地位，以便挤进沙特的石油事业而捧走加利福尼亚标准石油公司和得克萨斯石油公司。这两家公司也为另外一件事担忧。它们已经向沙特石油投入大量的资金并承担财政义务，而且要求还会大大增加；它们知道自己屁股正坐在一宗具有极大价值的资源上面。但是，沙特阿拉伯成为一个统一的国家只有二十年。伊本。沙特的王国——以及特许开采权——在国王本人死后会不会还存在？
遏制英国、增强特许开采权以及保护异常宝贵的资产，使之不受政治风险的干扰，这是不是胜于给沙特政府以美国援助，或许甚至胜于美国政府直接卷入？驱逐私营公司是一回事——毕竟仅仅在几年以前，墨西哥把石油公司的特许开采权收归国有而且实际上没有受到什么惩罚——而承接世界领导权是另一回事。由美国政府直接卷入沙特阿拉伯就是后来成为一些人所知道的“凝固化”政策。
1943年2 月中旬，加利福尼亚标准石油公司、得克萨斯石油公司和加利福尼亚一阿拉伯石油公司的总经理们来到华盛顿，谦恭地上访国务院。他们呼吁政府予以财政援助来遏制英国人，并保证“战后纯粹是美国企业在那里继续经营”。如果华盛顿愿意站出来予以援助，作为交换，他们愿意向美国政府提供对沙特石油的某种特别的机会或购买权。
2 月16日，强烈主张政府介入的哈罗德。伊基斯在午餐时就沙特阿拉伯这个题目，对罗斯福总统喋喋不休。这位内政部长说，那“很可能是世界上最大最富的油田”。英国人正试图撇开加利福尼亚一阿拉伯石油公司而“挤进去”，而且英国人“从来不忽略凡是有石油的地方他们都要进入的任何机会”。正是伊基斯和其他政府官员的那些论据，而不是石油公司总经理们的请求，最后动摇了罗斯福。1943年2 月18日，罗斯福总统同伊基斯共进午餐后两天，也就是他曾经宣告沙特阿拉伯“离我们远了一些”后的一年有半，总统批准向伊本。沙特国王提供租借法案援助。那仅仅是开始。不久，陆海军石油委员会提出它1944年的预测：石油的严重缺乏迫在眉睫，这将威胁军事行动。军人们的忧虑进一步有力地推动美国政府倾向沙特阿拉伯。
对一个友好的纵然不是民主的政府予以财政援助，即使是在租借法案的幌子下，是一回事；但设法获取一个外国的资源的直接所有权完全是另一回事。可是，这正是随后发生的情况，其中一部分是借“石油储备公司”的名义付诸实施的，这个公司是新产生的一个政府性质的实体，是天生机灵的伊基斯所擅用的机构，其目的是为了真正获取外国石油储藏的所有权。在这一着上，他受到陆军和海军的强大支持。只有国务院退缩不前。正如国务卿赫尔危言耸听地对罗斯福说的，制造“新的炽烈纷争”是可怕的，因为，国务卿提醒总统说，“上次战争后举行的许多会议上，石油的气氛和味道几乎令人透不过气来。”
石油储备公司的目标是沙特阿拉伯。1943年6 月，伊基斯在白宫遇见了陆军部长亨利。史汀生、海军部长弗朗克。诺克斯和战争动员署署长詹姆斯。贝尔纳斯。他们“吃惊地看到国内供应的迅速减少”，并一致认为需要政府“在非常重要的沙特阿拉伯油田”获得“一份所有权”。7 月，罗斯福在白宫举行的一次会议上确认了这个令人吃惊的决定。一位会议参与者说，“讨论是愉快的、简短的，但不够透彻。总统的谈话和点头带着孩子气的、以此为乐事的色彩，这种情绪每当涉及近东国家时通常会表现出来。”此外还有一个关键性的问题没有解决从加利福尼亚一阿拉伯石油公司那里或特许开采权方面将获取多少？在一项归功于约翰。D。洛克菲勒的动议中，会议作出决定说，政府的那份“所有权”应当不少于100 ％！
1943年8 月，得克萨斯石油公司和加利福尼亚标准石油公司的总经理W。S。S。罗杰斯和哈里。C。科利尔毫无猜疑地、天真地先后进入内政部伊基斯的办公室。他们以为他们将讨论援助以交换沙特石油的自由购买权。伊基斯却当场抛出他的主张：政府要从得克萨斯石油公司和加利福尼亚标准石油公司那里把整个加利福尼亚一阿拉伯标准石油公司买下来。事后，伊基斯带着一些满足情绪评述当时的情况说，他的惊人的提议“真可以说使他们目瞪口呆”。出现一家政府所有的并在国外经营的公司，对美国来说，将是一次异乎寻常地背离常规之举。它也将改变有关的两家私营公司的地位。得克萨斯石油公司的罗杰斯和加利福尼亚标准石油公司的科利尔勉强能说出的一句话就是，这个开价对他们来说是一个“莫大的震惊”。他们两家公司想要的是援助，而不是被吸收。参与这次讨论的一个人说，“他们想去钓一条鳍鱼，却碰上了一头鲸鱼。”
再经过几次讨论后，伊基斯把他建议的股份额从100 ％削减到51％，这是模仿英国政府在英伊石油公司内获得所有权的做法。他甚至建议把企业的名称也取法于莫伊石油公司而定名为美伊石油公司。可是有人认为这个名称，至少在词序上，伊本。沙特可能不会接受，因为他的目的在于把王国内的外国资本投入控制到最低的程度。
伊基斯一边在同那两家公司谈判，一边在探索同在科威特的海湾石油公司做成同样交易的可能性。不过最后他还是同加利福尼亚标准石油公司和得克萨斯石油公司成交。美国政府将以四千万美元的代价获得加利福尼亚一阿拉伯标准石油公司的1 ／3 的股份；该项资金将用来资助腊斯塔努腊地方的一个新炼油厂。还有，政府将有权在和平时期购买加利福尼亚一阿拉伯标准石油公司生产量的51％，在战争时期则为100 ％。
于是，美国行将进入石油交易了，或者看来是要这样进行了。