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石油界人士继续经营业务，但他们现在是在国家控制下经营。此后，坐落在伦敦斯特兰德大街、离萨沃伊饭店不远的壳牌一梅克斯大楼已成为指导英国石油战争的所在地（壳牌石油公司自己的总部迁往伦敦边缘地区的一所公司下属的体育馆内）。政府的全面指导最终由一个名为“石油部”的机构负责。
英国面临的问题是全球性的。它不得不设想，由于德国和苏联签订了新的条约，德国便能从俄国获得大量的石油供应，而英国来自远东的石油供应则会因日本入侵东南亚而减少。德国还可以从距离较近的罗马尼亚取得丰富而便利的石油资源。在战争开始后几个月，即在法国尚未被击溃之前，英、法两国政府谋求重复第一次世界大战时的做法，联合向罗马尼亚支付六千万美元，破坏那里的油田，以便阻止德国人取得石油。但双方从未能在价格问题上达成一致意见，这笔交易也从未成功。正如人们担心的那样，罗马尼亚的石油落人德国人手中，直到战事发生后很久，破坏油田的任务才由盟军的轰炸机完成。
在英国本上，各种供应上的实际问题必须迅速处理。几乎立即实行了定量供应。最初，一辆汽车的“基本定量”定为每年行程一千八百英里。随着军用量的增加和储备量的减少，定量不断降低，后来被完全取消。当局希望家用汽车停放在车库里而不要停靠在路边。结果，骑自行车的人数激增。
如果英国被敌军侵入，那将如何解决石油供应问题呢？在1940年那些惨淡的日子里，在纳粹军队横扫西欧、陈兵英吉利海峡的法国海岸之后，这种可能性是非常现实的。德国人已夺取到法国的石油储备，因而为他们提供了保持攻势的必要手段。同样，夺取英国的石油储备对于纳粹渡过海峡进攻的成败，也是至关重要的。结果，在壳牌一梅克斯大楼里制定出计划，万一发生入侵，便立即销毁英国的石油储备。同时，各地那些殷勤招待、毫无防范的加油站看来只会给入侵的德军提供方便，他们完全可能在那里停靠和加油。因此，在英国东部和东南部的大约一万七千个汽油销售站被迅速关闭，销售和供应集中到二千个防卫较好的加油站里，或者如有必要，也可把它们烧毁，以免落入敌人手中。
石油沙皇：美国的物资动员对英国人来说，最为关注的是如何满足战争物资的供应。战争爆发意味着英国将消耗更多的石油，而唯一可望求助的地方是美国，其石油产量几乎占世界总产量的2 ／3。对于白厅的政府官员和壳牌一梅克斯大楼里的石油界人士来说，有两个问题是至关重要的。究竟能否取得石油？英国在美元已经不足的情况下，能否支付石油货款？这两个问题都必须在华盛顿寻找答案。
1940年12月，富兰克林。罗斯福在顺利赢得第三次竞选后，宣称美国是“民主国家的兵工厂”。1941年3 月制定了“租借法案”，从而解决了财政上的问题——或者用罗斯福的话来说，去掉了约束美国援助英国的“那个无聊而又愚蠢的美元老符号”。在那些可供“租借”的东西中，就有在将来某一不确定时间偿还的美国石油在内。限制向英国运送物资的中立法逐渐放宽。1941年春季，当英国的石油供应开始减少时，五十艘原定运石油前往美国东海岸的美国油轮将石油转运到英国去。这样，到1941年春末，各种重大措施已被采取，把英、美两国的供应体系衔接起来，以便美国为孤军作战的英国提供燃料。事实上，美国剩余不用的石油产量约为每天一百万桶。此数相当于当年日产三百七十万桶的30％左右。三十年代确立的联邦和各州之间的按比例分摊制度所产生的这部分超额产量，证明是一种非常宝贵的安全保障，一种意义重大的战略资源。没有它，第二次世界大战的进程很可能会截然不同。
1941年5 月，在罗斯福宣布“无限期全国紧急状态”后的第二天——虽然美国尚未参战——他任命内政部长哈罗德。伊基斯兼任国防石油协调官。这个脾气很坏的老家伙再次成为全国的石油首脑，或者像人们通常称呼他的那样，成为全国的“石油沙皇”。伊基斯的首要任务是要给罗斯福政府和石油工业之间的关系以新的形式。1933年，新政曾有助于石油业不被得克萨斯东部的石油洪流所吞没。但至三十年代后期，石油业的“垄断问题”日益尖锐。事实上，司法部曾在1940年对美国石油协会和二十二家主要石油公司——以及三百四十五家较小的石油公司——提出反托拉斯诉讼案，指控它们在业务上的每个方面都有违法行为。全国紧急状态和战争的威胁再一次带来转机。犹如罗斯福后来解释的那样，“新政这个老医生”必然会迎来“战争胜利这个医生”，而原来的“新政医生”已经发现石油巨人们在其规模、综合经营、自成一体以及调动资金和技术等方面有令人不快和不健康的因素，这恰恰倒是“战争胜利医生”进行战时动员所要开的一张急诊药方。
伊基斯还必须引导一个正在克服生产过剩的工业转变成为一个将会最大限度地增产而防止短缺的工业，而且他必须在公众怀疑是否会发生短缺这种情况下行事。与此同时，那些不符合公认标准的，被各大综合性企业、独立厂商、炼油厂和销售商之间的剧烈竞争折腾得四分五裂的美国石油业，虽然不是正式地，但必须在实际上融合成为一个在政府指导下的庞大组织，以实行战争动员。在英国，这一点已经顺利和有效地做到了，甚至在实行产量配额时也几乎毫无怨言地被接受下来了。美国的情况则不同。
哈罗德。伊基斯一开始便处于十分不利的地位，他在这个行业中受到普遍的憎恶。虽然他曾在1933年帮助过石油业，但随后他却成为一名批评者，要求联邦政府对石油业的经营和利润作出更大的限制，甚至在无意中谈到国有化的想法。各公司对伊基斯发出苛刻和尖厉的怨言。在大萧条时期，按照他的指示，各家石油公司曾筹资购买“廉价”汽油。1936年，在最高法院撤销了伊基斯作为行动依据的“全国工业复兴法”以后，司法部指控石油公司囤积。从此，伊基斯对他倡议的那项计划缄默不言，并且轻松地发现自己无须参加在威斯康星举行的审讯，为他所起的作用作证。石油公司被判决有罪；婉转地说，那次经历使得石油公司对于同他再度合作具有戒心。实际上，针对他出任石油协调官一职，《石油周刊》匆匆出版一期特别增刊，要求大家警惕“一个既无素养、又无具体处理事务能力的人接任此项工作，他马上就会采取倒行逆施的管理方式，或许还会进行报复性的伤害”。伊基斯将证明自己并非如此。从一开始，他就表明要与石油业密切地、务实地配合工作的意愿。他挑选一名富有经验的石油界老前辈拉尔夫。戴维斯作为他的副手，此人是一名来自加利福尼亚标准石油公司的销售经理。此后，“石油沙皇”成功地消除了敌对情绪，在动员这个关键性工业方面有效地得到合作。
海上考验：大西洋战役在连接美国和遭到围困的英国之间那条补给线上，最薄弱的环节是油轮和运输机必须越过大西洋的辽阔空间。在那里，德国有可能遏制英国的军事力量；其后则有可能制眼北非和欧洲的美国部队和俄国的战争机器。为此，美国的石油很快就将成为生死攸关。德国海军总司令埃里希。雷德尔海军上将宣称：“一场更加无情的经济战已经开始，其效果显示得愈早，战争就结束得愈快。”他的武器就是潜艇，不久就会发现它对货船的骚扰能力了。1941年初，以“群狼”方式作战的潜艇发起攻击，油轮是其最喜欢袭击的目标。
这些攻击的巨大成功，使英国人惊慌失措，那些看到过英国的船舶吨位和物资损失不断增加的统计表的少数美国人，则在对英国正在减少的储备物资和日益增长的供应需要量进行估算。深感沮丧的丘吉尔十分概括地评述了那次战役。他说：“我宁可遭受一次全面入侵，也不愿面临这种用图表、曲线和统计数字来表示而是无形和无法计算的危险！”1941年3 月，他将货船遭到袭击描述为“我们不得不面临的一片最黑暗的乌云”。他毫不怀疑在大西洋海域中发生的那场无声而又遥远的战争是多么生死攸关，而且他懂得，如果没有美国的援助，他不可能赢得这场战争。
“没有再�