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第二个方案是，只进行海州作战，仅以攻占海州、新浦、连云港等地为目标，并以主力控制于新安镇、运河车站南北及峰县、枣庄线，以备战姿态进行休整。此案对部队休整有利，但亦增加今后攻占两淮的困难（敌人可能增兵）。
第三个方案是，全力向南求歼由徐州增援济南之敌一部，但济南攻克，敌人加强警惕，可能退缩，恐不易求战。
在粟裕给毛泽东发去电报的第二天，即9月25日，中原野战军司令员刘伯承、副司令员陈毅（仍兼华东野战军司令员、政治委员）、参谋长李达，致电中央军委并粟裕：
“济南攻克后，我们同意乘胜进行淮海战役，以第一个方案攻两淮，并吸打援敌为最好。”
毛泽东立即与朱德、周恩来等人在几乎占了一面墙的军用地图上，研究敌人的兵力情况。
蒋介石此时为确保对津浦路、陇海路、平汉路的控制，阻止华野与中原两军会合，将部队沿陇海路、平汉路、津浦路部署：
孙元良十六兵团的两个军驻郑州。邱清泉二兵团5个军驻商丘。刘汝明八兵团两个军驻开封。黄维十二兵团4个军驻确山。冯治安第二绥靖区4个军驻徐州。李弥十三兵团3个军驻碾庄。黄伯韬七兵团5个军驻新安镇。李延年六兵团4个军驻海州。蒋介石以徐州为中心，沿津浦、陇海线部署了两条长蛇阵。
对敌人的部署，毛泽东敏锐地意识到，这是极利于各个击破的阵形。尤其是东段，兵力薄弱，又均非蒋介石嫡系，粟裕建议从这里开刀，眼光不凡，确是大将风度。
毛泽东收到刘伯承等人电报的当日，立即致电饶漱石（华东军区政委）、粟裕并告刘伯承、陈毅、李达：字我们认为，举行淮海战役甚为必要，目前不需要大休整，待淮海战役后再进行一次大休整。”并提出这个战役，应准备进行几个作战：
第一个作战，估计不久邱清泉兵团将退回商丘、砀山地区，黄伯韬兵团回到新安镇、运河车站地区，因此，应以歼灭黄伯韬兵团为目标。
第二个作战，歼灭淮阴、淮安、高邮、宝应地区之敌。
第三个作战，歼灭海州、连云港、灌云地区之敌。
毛泽东认为，“进行这三个作战是一个大战役。打得好，你们可以歼灭敌人十几个旅，可以打通山东与苏北的联系，可以迫使敌人分散一部兵力去保卫长江，而利于你们下一步进行徐州、浦口线上之作战。”
果然不出毛泽东之所料，黄伯韬于9月27日命令所辖各整编师返回新安镇附近地区，李弥兵团由徐州以西退往徐州以东碾庄、曹八集地区，邱清泉兵团由成武、单县回到商丘、砀山地区。因此，华东野战军要南进打两淮，必须首先打掉黄伯韬兵团这只拦路虎，而要歼灭黄伯韬兵团，又必须能够拦住徐州东援之敌。根据这种情况，毛泽东又于9月28日电中明确指出：“淮海战役第一个作战，并且最主要的作战，是箝制邱（清泉）、李（弥）两兵团，歼灭黄（伯韬）兵团。”
11月11日，毛泽东又代表中央军委给华东、中原野战军和华东局、中原局发出了“关于淮海战役的作战方针”的电报，就淮海战役的具体部署，提出了极为重要的意见：“本战役第一阶段的重心是集中兵力歼灭黄伯韬兵团，完成中间突破。”
“为达到这一目的，应以6至7个纵队分割歼灭黄伯韬所属3个整编师，以8至10个纵队，阻击由徐州东援的邱清泉、李弥兵团。”
“第二阶段以大约5个纵队，攻歼海州、新浦、连云港、灌云地区之敌，并占领各城”，“而以其余兵力（主力）”担任箝制邱李兵团。”
“第三阶段，可设想两淮方面，。。亦须准备以5个纵队左右的兵力去担任攻击，而以其余主力担任打援及箝制。”
同时，毛泽东命令中原野战军采取有力行动，箝制华中白崇禧集团，配合华东野战军作战。同日（10月11日），毛泽东致电刘伯承、陈毅、邓小平，指出，蒋介石已命令郑州孙元良兵团3个师东进，“你们应速部署以攻击郑（州）、徐（州）线歼敌一部之方法，牵制孙无良，否则孙兵团加到徐州方面将极大妨碍华野的新的作战。”
华野部队遵照中央军委的指示，经过一个多月的准备，制定了周密的作战计划，明确了战役方针，各部队从战术、技术到后勤军需等都做了充分的准备，广大指战员牢固树立了南下打大仗、与敌人进行战略决战的思想，只等一声令下，便开赴前线。
11月4日上午8时，华野司令部在曲阜发布了《淮海战役攻击命令》。攻击命令分析了徐州敌军的态势和企图，指出中野各部为了配合华野作战，己由陈毅、邓小平率主力东进，并指挥华野三纵队和两个纵队从西面和南面威迫徐州，以箝制和吸引徐州以西的敌人。攻击命令明确规定了各部队的战斗任务和目标、路线、战斗分界线以及注意事项等。攻击命令规定全军11月8日发起战斗。于11月5日隐蔽进入到鲁甫邹县、膝县、临沂地区一线的开进出发位置。
这时，国民党徐州“剿总”刚开过军事会议，所属各兵团正准备按照军事会议的规定向徐州收缩靠拢，但尚未正式行动。黄伯韬兵团此时仍集结在新安镇、阿湖、高湮沟一线。
11月6日，华野各路大军以雷霆万钧之势，挺进淮海地区，拉开了淮海战役的序幕。
黄伯韬兵团按照原定计划，开始西撤。
我军的神速行动，一下子打乱了黄伯韬的如意算盘。在窑海急渡运河的敌六十三军，一部刚渡过河去，就遭到我军从苏北北上部队的痛歼。未及渡河的一五二师，又被我尾追部队全歼于堰头镇地区。敌六十三军军长陈章，渡河时被打伤，挣扎到西安后，见走投无路，自杀身死。敌四十四军由海州、连云港西逃时，拖带行政人员、逃亡地主等10万之众。11月8日，当敌二十五军淮备渡河时，运河铁桥被堵得水泄不通。整个铁桥完全处在我堵截、追击部队的大炮射程之内。炮弹在运河铁桥周围爆炸，二十五军乱得像热锅上的蚂蚁。待敌人拼死挤过桥时，被炸死，踩死和挤落水中淹死的已过一半。敌一○○军在我锐不可挡的攻势下，害怕担任掩护任务被我歼灭，8日便派其四十四师先行渡河。该师渡何后，又未执行到碾庄集中的命令，径直逃向八义集，正碰上我北上部队，又被包围歼灭。当黄伯韬兵团逃到碾庄时，只剩下六十四军和四十四军两个完整的军。此时，我各路大军纷纷追到，将他们团团包围。黄伯韬西逃的计划彻底被产，只得在碾庄地区负隅顽抗，寄希望于增援部队前来解救。
10日，我军以绝对优势兵力，向黄伯韬守敌发起全面攻击。至14日，我军先后占领了敌四十四军和一○○军的一些阵地，并予二十五军和六十四军以重大杀伤。
11月15日，我前线指挥部提出：“先打弱敌，后打强敌；攻其首脑，乱其部署。”并决定会攻碾庄。九纵队是会攻碾庄的主攻部队之一，纵队首长决定，二十五师担任主攻，由碾庄正南、西南攻击，得手后直捣黄伯韬司令部。
随着总攻信号升起，我军的炮弹，如疾风暴雨一般，从碾庄外的各种防御工事，一直轰到村里。
我军包围碾庄以后，刘峙令李弥、邱清泉兵团，火速解救黄伯韬兵团。但在我强大火力的顽强阻击下，李、邱两个兵团，始终不能越雷池一部。17日，我阻击部队为了更有效地打击敌人，同时准备下一步围歼黄维兵团，主动调整了阻击阵地和兵力部署，以便给敌军致命的一击。14日，碾庄外围之敌被歼。18日，敌四十四军一五○师师长赵壁光率部投降。19日，四十四军阵地被我军突破，军长王泽睿与一六二师师长杨自立都在碾庄车站的交通沟里做了俘虏。
19日，我军再次向碾庄守敌发起攻击。战车滚滚，炮声隆隆，眨眼的工夫，碾庄及其周围，火光闪闪，浓烟弥漫，大地在抖动。
11月22日，碾庄被攻破，敲响了黄伯韬兵团彻底覆灭的丧钟。至此，除了大院上、小院上的敌人还在顽抗之外，其它村庄的敌人，被歼的被歼，投降的投降，很快便上崩瓦解了。
此日晨，黄伯韬赖以保驾的六十四军，在我军锐不可挡的攻势面前，也开始动摇。我二十六师七十七团五连正准备向困守在小院上的敌一五九师发起攻击之时，忽然发现一个人，手举白旗，摇摇晃晃向五连阵地走来，此人光着脑袋，边走边喊：“请不要打枪，我是来接洽投诚的。”手里的白旗还不停地晃动着。
来到五连阵地，他向五连连长先敬了个礼，然后又深深地鞠了一躬，自我介绍道：“我叫�