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叫鲍彩凤当副主任，彩凤自己就谦让掉了，说不行，不行，我不行，我一个女人，拖儿带女的怎么能当什么副主任。陈二妹一看，自己主任没当上，这副主任也没人选他，他就提议赵小玉当付主任，理由是他们那里雇工多，而且罗家桥是个大村应该有一个副主任。
第二十章 先下手为强：三
三
大家想了一下感到赵小玉年纪较轻，虽然抗战时当自卫队员时，巡夜敲人家年糕吃叫金士昌批评过，但比陈二妹单纯一些。而且当地温岭黄岩人做长工的很多，叫赵小玉当副主任也有一定代表性。就同意赵小玉为农会付主任。选出了主任、付主任后，后面的分工就好办了，还有五个委员随便分分工就行了。接下来分工，彩凤是当然的妇女委员，金岳为组织委员，张小根为保卫委员；方阿狗为文教委员；陈二妹因为在田头做作头管生产就选他为生产委员。他没当不上主任、付主任不高兴，但大家不选他有啥办法。好在在他的提议下他的外甥赵小玉已经当上了农会付主任，自己好歹也当上个生产委员，在农会里也有他讲话的份了。觉得也算实现了他那晚在黑无常家研究的第二套方案了。
选出农会委员，进行分工后，工作组就布置他们当前要做的工作：第一是要进一步发展农会会员。以后这工作就由农会的组织委员来做，然后一批一批提交委员讨论通过。保卫委员要立即组织民兵队，晚上在各村巡逻站岗，保护村民财产和庄稼安全，防匪防特防止坏人破坏。文教委员要宣传党的方针政策，组织农民办夜校扫盲。当前是要大力宣传民主改革、成立农会的重要意义和正常出黑板报。生产委员要组织全村家家户户及时耕作，以及在生产中发现的种子肥料农具耕牛等存在的一些问题，及时上报乡里工作组和区里县里。这些工作分管的委员要抓，农会主任对这些工作都要抓，都要监督，但要抓紧重点。当前什么工作最要紧就要抓什么。付主任协助主任做好整个工作。翁阿狗强调，保卫委员组织民兵是个很重要的工作，村里的治安，以后的斗霸大会，都要有民兵来维持，叫张小根先把民兵组织起来。会议到此结束。
散会后，张贵法和张小方阿狗等议论，感到这个农会委员人选不理想。他们向工作组反映：陈二妹和赵小玉都是伪乡长罗震山家的走狗，怎么能让他们入会？还让他们当付主任，当委员呢？
祥荣说：“贵法，从情理上来说，让陈阿二妹当农会委员我也觉得不大合适。但从现在的阶级观点来讲，陈二妹赵小玉他们虽然在罗震山家当作头在罗家干活，但是他们也是被剥削，被压迫的人，他们也是雇工，他们自然有权利加入农会。既然加入了农会自然也由选举权和被选举权。再说我们农会要团结一切可能团结的力量呀，他们在罗震山家里干活，应该了解更多情况，将来对清匪斗霸也有用，这对我们今后开展工作是有好处的。
“我看清匪斗霸时他们只会向罗震山去通风报讯的。”贵法仍嘟嗜嘟嚷嚷的说：“陈二妹最听黑无常的话，你不是不知道，你过去吃他的苦头忘记了？黑无常给他吃香的喝辣的，工钱比人家翻一翻，他那一样事情不为黑无常着想？再说他正常打骂看牛娃和长工。这个人作风像土匪一样，他那样的人怎配做农会委员？”彩凤还说了他过去几次上门来她迫害她的事，说陈述二妹这个人实实在在是黑无常的一个帮凶。还有其他委员也说了许多陈二妹的不是。翁阿狗说，他只是一个普通委员，你是主任，主意还在你手里呢。贵法说那个付主任呢？叫赵小玉当主任等于叫陈二妹当付主任一样。翁阿狗说怎么这样说？贵法说：这个人是个四肢发达头脑简单，只会哇啦哇啦叫几声的人，心中没有一点主见，他又是陈二妹的外甥，是陈二妹把他带出来的，对陈二妹一口一个舅舅，那样事体不听陈二妹的？选他当副主任不等于是选陈二妹当副主任一样？
翁阿狗听了说：“你们讲的我也相信，但这毕竟是我们贫雇农内部的矛盾。再说过去和现在时代不同了，如今解放了，他们会和黑无常划清界线的。”贵法觉得和翁阿狗讲不清楚。
对芦苇糟村选举农会委员的情况，贵法私下又找祥荣，祥荣说：“现在你是主任了，肚量要大一点了。考虑事情面要广一点了。不能只站在芦苇漕一个村的立场了。七个委员中有五六个是正派的，而且当年的几个党员都选进去了，这已经不错了。陈二妹确实不大理想，但根据各村农会选举情况来看，都差不多。由于好多贫雇农还在犹豫观望，许多人又胆小怕事，对共产党还不是那么信任，好些正直的人还没有出来。各地农会领导班子都不同程度的混进了一些杂七杂八的人，九龙乡四村更明显一点。从全面来说，陈二妹当农会委员也没有什么可大惊小怪的。你也不要把他看得那么严重。再说主任是你嘛，大权握在你手里，你还怕他翻天？如今坐天下的是我们共产党！不是过去了。他敢和我们共产党作对，那只有自取灭亡。他要想给黑无常通风报讯，正好呢，也让他了解一下我们的情况，了解我们的政策。自从我们夺了他乡公所大权后，他至今还没有什么反映，我正希望他能行动呢，好引蛇出洞。要不他在怎么想会怎么做，我们也不知道，反而不摸底。下一步斗霸大会也发动不起来！”
贵法睁大了那只好眼巴登巴登望望他，仿佛不认识了祥荣似的。他不明白祥荣到北方去了五年，说话行事怎么和在家时不一样了？他脑子里想的不知是些啥东西，他说的话他也听不大懂了。只好作罢。以后再和他理论。
继芦苇漕村成立农会之后，接着郭家弄、许吕家、康家漕，庙跟村，望春村等村庄，相继都成立了各村的农会。郭家弄的农会衣主任是郭后发，许吕家的农主任是许阿芝，康家漕的农会主任是康阿虎。
在各村成立村农会的基础上，又召开了乡农代会，乡农代会上又选举了乡农会委员，基本上按一村选一个，全乡选取出十一个委员。十一个委员选取出之后，内部分工时，郭后发被选为乡农会主任；张贵法和鲍彩凤当选为乡农会付主任，鲍彩凤还兼乡妇女委员。以后由她去组织妇女会兼任乡妇女会主任。方阿狗，丁小土、许阿芝等都成了乡农会委员。
第二十章 先下手为强：四
四
村乡成立了农会之后，祥荣和工作组的同志们感到松了一口气，下面有了依靠，担子可以轻松一点了。
但是既要依靠，又要帮助辅导。虽然这些委员中有不少是抗战时期的老党员、老自卫队员，但大多数是新手，再说过去和现在的情况不一样了，工作性质也不一样了，那时候重点是抗日打鬼子，现在是进行民主改革，要推翻旧政权，建立农民自己的新政权和领导农业生产。没有斗争经验和行政能力，就搞不好这场斗争。
当时农会的权力很大，除工作组外，乡村两级组织都还没有建党，这九龙乡虽有不少地下党员，如张贵法、郭后发、鲍彩凤和丁小土、方阿狗等都是抗日战争年代入党的党员，但是因为这些党组织一度曾遭到敌人破坏，老的党组织关系中断了，解放后还没有正式建党，他们这些党员还没有正式恢复组织生活。一时也没有行政机构，一切权力都集中在工作组和农会。从表面上来看他们这些人和他们担当的工作实在不相称。特别是下面的老百姓们常常拿他们和过去的乡保长们相比较，比如过去的乡长是罗震山，他一顿脚，整个九龙乡地皮都会颤抖的大人物，如今代替他的只一个解放军工作组长张祥荣，一个当兵的，以前还是他的雇工。农会主任呢，郭后发，张贵法，都是一些做五个月的。村里的头头嘛更不能相比，过去保长张芝青方永盛都是大畈种田开店开号的老板有身份的人，如今村里的领导都是一些穷光蛋。老板们在背后说是共产党把小黄狗捧上了大座。
当此时节，好多正直善良吃过地主恶霸苦头的贫雇农还没有起来。而地主恶霸和被靠边的伪乡保长们却躲在阴暗的角落里看他们好看。敌对势力气焰嚣张，而贫雇农的士气却大为不足。
时间过得很快，一忽解放都半年多了，天气渐渐冷起来了，种田老板们可以关起门来暖暖和和的做年糕谢年了，但广大贫雇农，却缺衣少食，虽经过减租加薪，缓解了一下困难情况，但杯水车薪依旧解决不了问题。贫雇农们依旧吃不饱穿不暖，天气冷了结冰打冻的，开会的农会会员们，仍都穿着露着脏棉絮的�