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但问题并未因此结束。
各卫所派出兵丁到所属各军户中，不管老弱强拉男丁，让这些从未入过军队的人临时穿上胄甲等着戚继光来点名。以戚继光行伍数十年的眼力，又岂能看不出来。但戚却没法以杀一名官将来吓阻。因为只要是军户里的男丁，就不能说是冒充。以明朝时的征兵制度，军户家中只要有一名入伍之丁即可。虽然也有一些年龄的限制，但有些军户家中无年轻的男丁，就只能以年老体病的人继续顶着。卫所里五十岁以上的兵丁，在大明朝并不少见，戚继光也无能为力！
一夜之间，整个京军就样‘满额’了。戚继光与张佳胤这两位新任督师，原本想要通过查空额这样‘群众包围官将’的方式撤掉一批多余将官的想法，也不得不无果而终。这种较为和缓的方式行不通，代之的只能是猛烈的手段，但这已经超出他二人权限。两人思虑再三，即是新职新官，自应做些新事！冒着被罪责的危险，利用我给他们的密折专奏之权，联名上了一本，细述所遇到的问题，并将他们的意见一并附上，等我这个皇帝来定夺！
本上所述涉及多处有关明朝征兵制度的利害分析，有些话是带兵之人所绝对不敢言及的！我知道这已是大大超出二人一贯作风，由此可见他们也是铁了心要好好的干上一回！同时，这个本章也才让我知道原来京军的整顿会出现这般将整个京城都触动的情况！但想来，既然已经触动，不如就大着胆子，直接以京军作为试点单位，发起一场军事变革。同时为了不至于变革被人利用，从而引发兵变的危险，我决定采用先告知后起动的办法。严令戚继光二人要将变革内容告知每一个京军及军户知道，并确保他们都能明白个中意思！
于是将二人召进宫中，将变革之举做过安排，一张皇榜就这样从宫里发出。
第二卷 新朝新政 第十三节 整顿京军（二）
戚继光二人即刻到各卫所去宣读并详加说明！皇榜主要是针对以下几个方面做了改变：
一，若京军军户家中无十八至三十岁之男丁，可不必选丁入伍，亦不必由亲属族人代替，直到家中有合乎此条者再行征丁。若家中有丁数人，则选轻壮之丁，现在军营中之兵士不符以上者，悉数退出。
二，今年秋收过后，所有京军屯地田亩，包括被强占及被官将押卖的土地将统一收归朝廷所有，再行按家中人头分配租与军户耕种，来年以一成半收租。租期每二十年一签，若无特殊情况，二十年后今日所耕种之地依然由其耕作，但会因家中人头增减而有所增减。若家中有丁在伍者，伍丁亦可领租地，并可免其所领租地之租银。若伍丁为国捐躯，其租地依然可领二十年之期满止。另外有丁在伍之军户还可免却一切役银。
三，往后京军兵员调动，军户不必随军迁移，可长期在现居住地生活。
四，京军粮饷供应由朝廷负责，有克扣粮饷者，将以法处之！
五，若二十八岁以上之兵士，又无行军之意者，可转为屯兵，专事屯田。屯兵与伍兵都可领饷。
六，兵士在军中服役满五年者或超过三十岁就可离开，由家中比之年少者代之。
这一张皇榜的张告，在京城里引起的动静绝对要比让戚继光升官要大的多。特别是那些军户无不拍手叫好，互相奔告。都希望着能挺过今年，明年就有好日子过了。
军户地位低下，主因就是其年收稀少，居无定所，比之寻常百姓还要不如。此时的百姓，靠天地食，地中所产即是其一年收成大份。若租种他人之田，收成十之六七被租及税所取，自留三四勉强渡日，若是耕自家田地，也只得六七而已。皇榜所言真能实行，单租一项就比寻常百姓的民户少了一半。若家中有丁在伍，还可省去税赋之中占了一多半的役银。朝廷又按人头分租，以一家不管男女老少五人计，人租一亩。家中去一丁入伍，以四人之力当可耕五人田。一年收入就足以翻番，大大超出民户。若是家无伍丁，租银减半，也比之民户要好。租约又是长租，只要朝廷的天不变，世代耕种，比之现在，当可以丰衣足食言之，又岂会不大声叫好？
但由此引发的包括土地、赋税、人口、军事以及朝内政治斗争等等一系列的问题，百姓们自然是不会去考虑的，他们也考虑不了。可我这个当了皇帝没几天的朝政新手，却没法逃避！
皇榜发出之时，兵部第一时间就上了一本。梁梦龙倒不是反对，只是这军户及军屯乃由兵部管理，既然皇上决定这么做了，他自然应当将详请拿出来供我参考。原以为这军屯田地被将官贱卖应是少数，买家也非‘贫下中农’，收了也就收了，也闹不出多大的事来。没曾想这京城一地之军田已然或卖或赏，去了三分之二，而且多为良田。这些都是京军各卫所报给兵部的明帐之数，帐上所记变卖乃为修筑军工筹资所致。这种情形估计在其他地方卫所同样存在，而且得到了朝廷的默许，要不然不会报到兵部入账。现在账上可用的军田只有六十多万亩，按四十万军户计，每户只能分租到一亩半。以这点面积，纵是种植现代的杂交水稻，也难保一家口粮！
这些之前我是不清楚的，还以为这军户既是靠耕种军田而活，田亩之数应当足够。把军田分给他们，又减少租金税银，日子自然好过！没曾想军田数既然会这么般少，他们除了靠着军田外，还要再租外边地主的田地，才能勉强渡日。
自从永乐建都北京，京军所屯在册田地占京城田亩的一半少些，共有160余万亩，以此数分租给军户还是足够有余的。军户们单看皇榜还以为是以这数分租，那自然是高兴。若是知道以剩下亩数分租，高兴还是高兴，毕竟依然能多点收成。却绝不会像现在般高兴过头，整个京城到处都到看到他们脸上的笑容。
皇榜既出，当然不能改，而且改回去也不是解决问题之道。至此，我才深刻理解到，朝政之事并不是一个现代人以一点现代知识就能轻松解决。现在我真有点骑虎难下之感，当中曲折已经完全打乱我先前想定的先任用人才再行施政的步骤。秋收立马就到，若想依皇榜在明年耕种前完成此事，时间就绝不能再托！
要将卖出之80万亩田地强制收回，已是不可为，由此会造成很多人的破产，或许还会引起变乱。收不得只能买！可是以市价每亩二十五两银计，就得2000万两，这笔巨款我上何处筹去？就是把张居正存下的那点家当全拿了出来，也是不够。
脑子不由的动起了这买卖当中定有文章的脑筋。
史书说这军田都为贱卖。既是贱卖，自然不能以市价估算。若以卖价买回，当可省去三分之一。那些买家也无多少损失，毕竟买去后这些年里收的租银要大大高于利息。再者，既有明帐，以明朝的官场，自然就会有暗帐。军屯之数肯定要超160万亩，多出之数由京军将官私下卖出。或为将官例钱，或为个人贪墨，此数应不会太少。既是非法买得，不治罪已是大幸，被强制收了自然无话可说。而且敢于买这些见不得光的田的人，肯定不会是一些小民！只要将这些田地收回，当可充买回田地之不足。最后，有贱卖，自然就会有腐败。有私卖，自然就会有贪墨。依法治罪，查抄家产，顺理成章。如此，一来可以以此除去京军中之蛀虫，扫掉那些多余之人。二来，也多了买地之银。只是不知这查抄能抄出多少钱来！
一道上谕在心中拟定：所有被卖军田，朝廷一律按卖价购回，此谕颁出之日起十五日内，各人自到京军总兵衙门办理买卖文书！但凡未在兵部军田册记录，又经查实，实为军屯之田。一律强制收回，朝廷不作补偿。
第二卷 新朝新政 第十四节 整顿京军（三）
虽然想好谕诏内容，可我并不急于发出去！
现在京城里那些曾经买了军田的人，现在估计已是捶胸顿足。皇榜所言乃为收归，朝廷说收归自然是想拿就拿。这军田本为朝廷之物，买时大家都难免会当点心，生怕有一天就给朝廷收了回去。可螃蟹味道美不美？这就看有没有第一个敢吃之人。看着别人吃完后很是回味的擦擦嘴角上的油，于是一个两个的都去拿来偿上一偿。所谓的法不则众，当事情成了习惯，并有�