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高峰笑着说：“满清内部有没有内讧啊？我们是不是也可以利用？”
诸葛明摇了摇头：“从木龙传来的情况看，满清内部矛盾是有的，但都无关大碍，不像明的内部那么厉害。”
内部统一意见后，刘海宁立即颁布命令，列举大明十大罪状（像“信用阉竖”“任用贪官”“无故攻汉”等等），说明王朝已经惹的天怒人怨，为了上应天命，下体民心，自己将于明年九月登基称帝。同时移檄明的原属国暹罗、缅甸、安南、占城、琉球、朝鲜以及南洋诸国，告诉他们自己将成为中原之主，要求各国承认大汉的宗主国地位。
处理完这些事情后，刘海宁命令李信继续向北进攻，务必占领宣、大，命令洪查、冯军和房昊天加紧对满清的围击。
刘海宁又开始着手对内部事务进行处理。他一连召开了六次内阁会议，对今后国家的政策法规进行了研究。也邀请了许多社会贤达，地方名流讨论国家大事（这种做法倒也为刘海宁取得了一个礼贤下士的美名）。
经过长时间的论证，加上前一段时间执政的实践，刘海宁他们心里基本有个底了。首先就是君主制度绝对不能取消，因为在当时人们的思想里，不可能没有君主，而且君主的权力还必须很大，否则百姓就会认为君主是个傀儡，没什么作用的。
其次，民主改革只能缓慢推行，不能操之过急，必须先从思想上解放人们，使人们有了民主思想之后，百姓才能逐渐接受各种民主思想。
刘海宁颁布大汉王国法典，分为刑法、民法两大部分。刑法有相当一部分是延续明朝的法律，只不过像割耳、刻字这一类的残害身体器官的刑罚废除，死刑只保留绞刑，一些肉体的刑罚像鞭笞、打板子等保留。废除株连制度，缩小了死刑的范围，辱骂皇帝这一类维护封建统治者尊严的死刑一律转换为其他的刑罚。扩大流放的适用范围，凡量刑期在三年以上的一律流放到边疆去服刑。设立缓刑这一新鲜观念，在缓刑期内，犯人何以回家，但是必须拿出工作时间的一半来为百姓服务（像扫大街这一类的活动）。从绝对确定刑改成相对确定刑，法官可以在这一幅度内自由量刑，也就是说，如果某人犯的法在法律上没有什么大的过错，但影响非常恶劣的，法官可以酌情加重刑罚；如果某人是逼于无奈犯下的罪行（例如妇女受丈夫虐待，在忍无可忍之下犯的罪），法官可以酌情减轻刑罚，这体现了一种人道主义的原则。承认百姓在法律面前一律平等，百姓可以告官。
民法是仿照明的部分法律条文和拿破仑的民法来制定的。民法分为三编，第一编是人法，包含关于个人和亲属法的规定。（一些现代的名词都被转变为当时人能听的懂的话）第二编是物法，包含关于各种财产和所有权及其他物权的规定。第三编称为“取得所有权的各种方法”编，包括继承法、债法（包括质权和抵押权）等。由于刘海宁他们对这些法律也是有点一知半解，对拿破仑的民法也都不太熟悉，所以只是大体做了一个框架，以后再逐渐补充。但整个民法还是遵循自由和平等原则、所有权原则、契约自治原则来制定的。同时还规定了满十六岁就是成人了，引入了善良风俗公共秩序的观念。民法中还附带了一个经济法，经济法是一个新鲜事务，主要是为了维护经济发展，鼓励工商业的发展。内容包括专利法、商标法这一类经济类的法律。
整个民法和刑法的语言都采用百姓能看的懂的白话文来书写，一些现代的名词术语被引用，当然更多的现代术语被转变为当时人能听的懂的术语。
民法和刑法先在全国各地张贴，命令各地官府必须派专人给百姓讲解新的法律。同时，已经创刊发行的《中华时报》也积极向全国百姓宣传新法律。
刘海宁在制定完民法和刑法后，又命令开始筹划宪法的制定，以备自己在明年的九月份的登基大典上使用。
由于汉军发展的很快，刘海宁又决定再一次对全军进行一次整编。为了更好的做好国家的安全保卫工作，刘海宁把全国分为中央、东北、西南、西北、南洋五大军区。中央军区以暂时以南京为基地，总司令由洪查担任，副司令李金运，辖区有山东、山西、河南、江苏、安徽、湖北、湖南（汉把湖广转为现代意义上的省份了）、江西、浙江、福建共十个省的地盘（将来北京、河北也将是他们的地盘）；东北军区暂时以沈阳为基地，总司令冯军，副司令房昊天，整个东北包括将来的西伯利亚都是他的管辖范围；西南军区暂时以昆明为基地，总司令杨波，副司令钱强，云南、贵州、广西、四川以及暹罗、缅甸、安南、柬埔寨等是他们的管辖范围；西北军区暂时以兰州为基地，总司令胡波，副司令张连升，陕西、甘肃、西藏、青海、宁夏、漠北蒙古、漠西蒙古、漠南蒙古及将来的中亚地区，将是他们的管辖范围；南洋军区暂时以广州为基地，总司令李信（占领宣大后，将调到广东），副总司令温无忌，管辖广东、菲律宾以及将来的印度尼西亚、马来西亚、澳大利亚的地方。
各集团军一律改名为军团，中央军区有杨林的第一军团（原先的羽林军）、楚旷的第二军团、吕延明的第三军团、风秋雨的第四军团、邱海鲲的第六军团（原先是李信的军队，李信调到南洋后，就由他的副手接任）、张鹏的第七军团（李金运因为是军区副总司令，所以由张鹏接任军团司令）共七个军团二十二万人马。东北军区有新组编的四个军团，是周青的第八军团、朱少殊的第九军团（在辽东收编汉族百姓组成的队伍）、华欣的第十军团、周遇吉的第十一军团，另外还有一支由朝鲜人组成的两万人的朝鲜兵团，共十二万人马。西南军区，有三个军团，周明的第十二军团、龙魂的第十三军团（主要由少数民族士兵组成）、王聪的第十四军团，共十万人。西北军区有四个军团，蒋龙的第十五军团、聂矢的第十六军团、柯华的第十七军团、张连升自任司令的第十八军团，另外还有三万精锐的蒙古骑兵（汉军以非常优厚的条件在蒙古各部中招集的，既解决了兵源，又使蒙古各部放心）称为草原飞鹰，共十六万军队。南洋军区有两个军团，沈思的第十九军团和驻扎在菲律宾的周华第二十军团，另外，还有一万菲律宾华侨和土著人组成的军队，共计七万人。汉军陆军总数达到了空前的六十多万大军。
汉军还有一支专门的海军队伍，总司令是郑芝龙，副总司令是李恒瑞，分为四个舰队，是朱啸天的东海舰队（驻扎在南京）、李恒瑞兼任司令的北海舰队（驻扎在旅顺，这里原名是金州，让汉军给改成了旅顺）、施琅的南海舰队（驻扎在广州）、康始福的南洋舰队（驻扎在吕宋）。
刘海宁还致力于农业生产的发展，派人修筑了大批的水利工程，整治了一些泛滥的河道。七月的好消息一个接一个的传来，粮食丰收，与西方和南洋、朝鲜、日本的贸易，给王国商人们带来了非常丰厚的利润，一船船的金银流入了商人们的腰包也流进了大汉王国的的国库，利润的刺激使大批的人投身与对外贸易中去，土地贬值（由于政府给大批无地的农民低租土地，迫使地主们也降低地租，从土地中获得的利润极大的降低，单纯的粮食生产已经基本没什么利润了）也使的地主们开始关注他们一向瞧不起的工商业生产了，也有的地主开始有计划的种植利润丰厚的经济作物了。政治上，汉军的两个法典在民间产生了相当的影响，在政府的大力推动下，许多百姓已经开始接受法典里涉及到的新思想了，当然，真正要深入民心还需要很长的路，但最起码，孩子们从小的时候就开始接受教育了。另外，朝鲜、暹罗、占城、琉球及南洋诸国的使者纷纷来到南京，宣布对汉宗主国地位的承认。有两个国家有问题，一个是缅甸，缅甸东吁王朝的国王他隆拒绝向汉朝贡，另一个是安南，他们也宣布不承认汉的地位。刘海宁命令立即对收集这两个国家的情况，命令杨波的部队随时准备攻打这两个国家。在军事上，李信率领汉军占领了大同、宣府，而洪查和冯军也开始对满清准备战斗了。
第六十三章
洪查和冯军准备好以后，就开始对满清军队发动进攻。具体部署是一路由冯军率领，过抚顺关，渡浑河，沿苏子河谷南下，进军赫图阿拉；一路由房昊天率领，由阿布里达冈威胁满清，牵制满清军队；一路由洪查率领，进攻铁岭、开原，预备包抄满