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194 多年年中，伦敦成立了一个英美联合指挥部，以便为登陆日做好准
备。指挥部的头头是一个四十九岁的坦克兵和炮兵军官弗雷德里克·摩根将
军。他性格快活温雅，喜欢而且钦佩美国人。人们称他为“科萨克”（COSSAC）
——这是用他的职称的全名“最高盟军司令兼总参谋长”中每个字的头一个
字母拼写而成的。他的指挥部就设在圣詹姆斯广场上的诺福克豪斯。这是一
所离皮卡迪利大街不远的舒适而幽静的房子，乔治三世就是在这里出生的；
乔赛亚·韦奇伍德曾在这里建立过著名的陈列室，诺福克家族和英格兰的许
多达官贵人都曾在这里居住过。诺福克豪斯与陆军海军俱乐部相距不远，因
此“科萨克”的第一个作战计划——一个称之为“帽徽”的具有重要战略意
义的诈骗计划——就是在这两个地方开会制订的。温盖特后来回忆当时的情
景说：“坐在墙上挂着内尔·格温的裸体画像的俱乐部里，一边喝着白兰地，
一边讨论欺骗众人的作战计划，实在是惬意的很。”
“帽徽”是“杰伊”计划的组成部分。在卡萨布兰举行的联合总参谋部
的会上，大家觉得英美军队要在 1943 年越过英吉利海峡进攻欧洲是做不到
的，原因是届时在英国不能集结足够的军队、舰艇和飞机来开展这样一个宠
大的军事行动，因此便产生了“帽徽”这样一个诈骗计划。在那次会议上首
相提出了一个十分重要的问题，就是绝对不能把盟军在英格兰的薄弱环节暴
露给德国。要达到这一目的，就要佯装进攻法国，使希特勒不能把法国的部
队调往急需增援的苏联和意大利战场。盟军最高司令部还期望，在加来海峡
进行的一系列佯攻会使希特勒更加为那个地区的安全担心，因而被迫放松对
盟国真正的进攻地点诺曼底的设防，而在加来海峡沿岸修建最坚固的防卫工
事。“帽徽”计划的另一个目的是迫使德国空军与英国皇家空军和美国空军
开展消耗战。因此摩根接到指示，制定一套“详尽的，贯串 1943 年整个夏天
的伪装和蒙骗敌人的作战方案，以期将敌人牵制在西线，给敌人造成一种假
象，以为盟军将在 1943 年举行横跨海峡的大规模军事行动。”
“帽徽”计划的主要行动是“斯泰基”计划，按照计划，这个诈骗作战
方案“将表示英军要沿加来海峡举行大规模登陆，并以两栖作战佯攻，把德
国空军拖进一场长达十四天的疲劳战。”“帽徽”还包括另外两个规模较小
的诈骗计划：假装英苏共同进攻挪威北部的“廷德尔”计划，和假装驻英陆
军袭击布里塔尼里的“沃德姆”计划。全部战略计划由诈骗战术负责人比万
上校和伦敦监督处的军官德里克·莫利少校负责执行，莫利少校代表伦敦监
督处参加联合计划委员会。“科萨克”摩根负责制定计划，但“斯泰基”行
动的指挥要掌握在战斗指挥部总司令、空军元帅特兰福德·利马洛礼爵士的
手里，因为“斯泰基”的主要目的是诱使德国空军投入战斗并将玄摧毁。“帽
徽”所用的方法不外乎佯攻、欺骗和恐吓，例如这里的部队转移了，那里的
舰艇开航了，今天打一场空战，明天从无线电通讯中透露一些消息，有时通
过报纸搞点暗示，或通过电台传播什么消息，以及派遣密探，在法国制造骚
乱等等。当德国的情报人员把这些零散的材料拼凑在一起时，他们就会得到
一个法国即将受到攻击的印象。
参加联合制定计划的人从一开始就遇上了一个大难题，1943 年夏季集结
在英国的进攻部队还不如 1942 年骚扰迪埃普时多，在这种情况下怎样才能使
敌人相信盟军要进攻法国呢？“科萨克”估计到，德国也许会知道——或猜
到——英伦三岛根本没有入侵欧洲所需要的大批军队。因此，“科萨克”认
为现在唯一的办法是通过诈骗行动尽量夸大盟国在英国的兵力。例如，可以
用报纸和电台散布关于进攻欧洲的谣言，促使英国老百姓做出反应，好像大
规模进攻的准备工作确实正在进行着；或者在法国、比利时和荷兰等国的抵
抗组织中开展活动，表示进攻行动将在 1943 年九月开始。
在最后这项决定中。潜伏着巨大的道义上和政治上的危险。当时的战时
内阁已经看到，抵抗运动成员在这种情况下很可能认为大反攻真要开始了，
从而会暴露自己，遭到德国人的镇压。尽管如此，伦敦还是认为，必须利用
抵抗运动来有效地配合诈骗计划，以便使敌人相信他们所开展的地下活动是
在为真正的反攻进行准备，否则“斯泰基”就不能令人信服。因此英国两个
负责抵抗运动的秘密机关——特种行动局和英国政治战执行处受命制订了一
个计划，于 1943 年 7 月 18 日呈报总参谋部。
特种行动局和英国政治战执行处准备采取什么步骤使“斯泰基”“足以
令人信服”呢？请看他们的建议（参谋总部接受了这项建议）：
“我们将于登陆日七天前发动一连串伪袋的政治攻势和颠覆活动，其规
模大小必须足以使敌人受到扰乱和迷惑，而又不至于让抵抗分子过早地举行
起义，从而使真正有关反攻的战略计划受到破坏。”
上面所指的包括炸毁铁路、破坏德军指挥所、暗杀德国人员，以及破坏
电传通讯和某些工业设施一它们将表明大反攻已经迫在眉睫，抵抗分子正积
极准备配合这一行动。决策者希望（他们可能太乐观了），抵抗分子会适可
而止，不至于走得太远。
这类诈骗计划还存在另一个潜在的危险。特种行动局和英国政治战执行
处冷静而现实地分析了计划中存在的“问题”后指出：
“开展以上行动的时候，正值战争最严酷的冬季即将来临。敌占区的人
民之所以能坚持抵抗运动，主要是因为他们期望着早日获得解放。由于采取
这些行动，西欧各国人民将会在入冬前满怀希望地、急切地等待解放。”
但他们的计划还是再一次过分乐观地估计了形势。他们认为，假如其它
地区的战争能取得胜利，特别是与”斯泰基”同时展开的进攻西西里和意大
利的战役，法国和西欧的人民也许能经得起失望的打击。计划写道：“在这
种形势下，西欧各国人民将会懂得，‘斯泰基’的目的是转移敌人的视线，
他们将从其它地区的胜利中得到鼓舞，继续保持战斗的士气。“其实，这不
过是一种带有讽刺意味的危险的托辞罢了。
不过，为了防止抵抗分子突然展开公开战斗，计划中也规定了安全措施。
计划中规定：
“（一）在发动（斯泰基）攻击之前，要通过广播告诉这些部队，严格
禁止他们在接到伦敦起义的命令之前采取任何行动。（二）在发动进攻前七
天这段时间内，向爱国者空投传单和其它宣传品，通知他们即将进行的军事
行动只是一次演习。”
他们认为采取这些预防措施之后，“既可以蒙蔽敌人，又能使爱国者保
持信心，相信他们的指示是正确的，严格执行今后的命令”。以上建议被批
准了。但是“斯泰基”的决策者显然是在玩一种危险的游戏——用法国抵抗
运动的命运来冒险。
他们用来指挥抵抗运动的方法也同样是在冒险。首先，他们建议利用英
国广播公司来作为“诈骗行动的不自觉的代理人”，就是说，它对于有意泄
露出来的即将开展的军事行动的消息，应当做出正常的反映，好像事前没有
得到通知的样子，直到电台和报刊一起，被允许知道这是“军事演习”时为
止。但是英国广播公司在全世界的新闻媒介中占据着特殊的地位，它之所以
享有崇高的声望，是因为它报道的都是事实，而不是英国政府的宣传喉舌。
当广播已成为传播新闻的最主要的形式的时候，正是这种声望使它成为全世
界最受尊重、听众最多的电台。在欧洲，大多数有收音机的人每天晚上冒着
极大的危险收听从伦敦发出的那稳妥、真实而又直截了当的消息报道，他们
都相信自己听到的是事实。可是，“斯泰基”的策划者却要利用英国广播公
司制造全国总动员的假象，用来配合一次伪装的军事进攻，而这个意见居然
被批准了。
他们还建议利用英国广播公司