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。它的这一做法在议会没有引起任何争议，对外界也未做任何披露。因为美国需要保守秘密，所以在1965年至1973年之间，当地的约2000居民必须得从岛上赶走，而在这里，他们以及他们的亲人已平静地生活了几百年了。50年代末，一位游客来到这个当时尚未成为美国殖民地的群岛，据他说：“这里有城堡、刷成白色的商店、工厂和作坊，绿草周围有木瓦屋顶的和茅草屋顶的农舍，还停放有摩托艇。”一位岛民说：“因为美国人要在此永久待下去，于是我们被集合在岛的前面。我们不想离开这里。我们在这里出生，我们的父辈和祖先也都在这里出生并埋葬在这片土地上。”
尽管这些岛民都是英国臣民，但当美国国家安全局准备进入的时候，他们被全部赶了出去，过起流离失所的日子。英国作家西蒙。温切斯特愤怒地写道：“无论是伯爵、国王，还是任何人，都没有给他们任何保护或帮助。”
相反，英国政府对已成为群岛承租人的美国五角大楼的旨意卑躬屈膝、奴性十足，他们把岛上的每一个男人、女人和孩子都赶了出去，将这些迷。民恐惧的人们迁到了毛里求斯群岛和塞舌尔群岛。英国官员没有征得岛民们的同意，他们没有告诉岛民们发生了什么事，他们也没有告诉任何人他们想干什么。他们只是我行我素，把整个生活区毁掉，命令他们离开他们的工作和家园，然后把他们塞进船舱，将他们带向遥远陌生的地方。他们践踏了两个世纪的生活和两个世纪的历史；他们将“不法刁民”送进监狱，送到维多利亚（塞舌尔群岛）和路易斯港（毛里求斯）的码头区，然后，以帝国余孽所特有的傲慢，很快地将他们彻底遗忘。
1973。 年春天，国家安全局的一些官员和14名来自三个秘密军事组织的监听人员及分析专家来到了这个群岛中最大的岛屿一一迪戈加西亚岛，开始进行收听试验。
这个岛由一片薄薄的马蹄状的环形珊瑚礁组成，两段的最长距离有37英里，时常被汹涌的海浪吞没。
国家安全局的这个小组代号为“帆索”；队员们支起了天线，包括被称为“推动者”的一个小型笼形天线。另外，国家安全局还用船将一辆可移动窃听车运到岛上。很快，苏联人就开始来此打探消息，要弄清楚美国人意欲何为。“帆索”队的队员蒙迪。瑞兹说：“一艘苏联拖网渔船一直在监听基地附近逗留，这艘船是由苏联海军的斯维尔德洛夫级巡洋舰派出作短暂侦察的。”
格里格。麦克亚当是最初来到迪戈加西亚岛的海军修建大队成员之一，参与了最早的一些建筑物的修建。他说：“我们住的是海边的茅屋，有很多驴肉和鸡肉罐头，还有双钻啤酒和蓝带啤酒。每隔几周就有一船啤酒运来，但如果你不赶紧到俱乐部来（一间活动房屋）抢走几箱，你就没有好运了。”他接着说，即使在最初，俄国人就对这些建筑物表现出了关注。“我们的一个无线电台经常为一直在此出没的俄国拖网渔船播放‘返回苏联’的曲子”。
在迪戈加西亚岛，被戏称为“巫师”的秘密技术人员在位于C 区的一幢没有窗子的“海洋监控大楼”里忙碌着。这个大楼是全球“先进海洋监控战术系统”的一部分，代号为“超级巫师”。在这里，他们提供着印度洋与高度机密的“白云”卫星计划之间的通讯联系。这里拥有信号情报卫星云图，能够窃听在浩瀚的海洋里航行的船只和潜水艇并确定它们的方位。此外还设有“高频测向部”，负责监视大海的四面八方，可覆盖数千英里的范围，捕捉着显示苏联海上活动的任何电波。
海军秘密技术人员斯蒂文。福斯伯格是这些“巫师”之一，曾两次来过迪戈加西亚岛。他说，尽管这个基地与世隔绝且地处偏远，但有一支美国海军陆战队的特遣舰队时刻保卫着这个海洋侦察基地。他说：“由于他们的保护，这个基地从未遭受过袭击，以后也不会。偶而晚上无事可做时，他们时常用子弹上膛的0。45寸口径手枪玩儿‘拔枪’的游戏。有一天晚上，有个家伙拔枪时无意中抠动了扳机。为了掩盖自己的行为，这位海军陆战队队员报告说是狙击手的枪声。结果，海军陆战队队员们一下子警觉起来。巡逻兵乘着卡车拿着扩音器到处巡视着，叫人们回到屋内，其他人则全副武装，子弹上膛，在屋顶上一字排开。如果你走近军营，就会有人大喊：”快进去，子弹上膛了！‘接着就是M16 式步枪拉动枪栓的声音。再后他们就高喊：“向后转，离开这儿！不服从者格杀勿论！’”
迪戈加西亚岛戒备非常森严。有一次，当一条私人小帆船在穿越印度洋时停靠在基地附近沿岸要求补水并对船进行紧急维修时，该船被要求远离该岛。虽然最后这条船被允许停留至天亮，但一直被一只探照灯照射着。天刚亮，巡逻艇就迫使这条帆船回到了大海深处。根据英国与美国1966年达成的协议，任何人没有命令都不允许进入该群岛的任何一岛。
到了1989年，“海军安全小组”已经在全世界建起了48个监听哨位，其中15％的人员在海上，拥有船只90艘。
为了防止对英国监听站的依赖（正是这种依赖部分地导致了苏伊士运河袭击事件），国家安全局扩大了它的覆盖面，直到地处地中海东部理想的地点塞浦路斯。
与此同时，它开始将天线对准中东，而不是完全对准苏联阵营。它在塞浦路斯首府尼科西亚的北、东、西三面都建起了监听站。在卡拉瓦斯，大约50名斯拉夫语专家在对苏联和东欧进行窃听。在米亚米莱阿、耶罗拉科斯以及特罗多斯山附近也都建起了监听站。在南海岸的阿克罗蒂里，监听人员捕捉着中东战争的信号，同时也窃听着和平谈判的进展。在尼科西亚，信号情报人员以使馆为基地，将截获的外交电文传回国家安全局。在1990年的海湾战争中，监听站也发挥了关键性的作用并且在寻找身陷黎巴嫩的人质行动中发挥了关键作用。
最难监控的水域——同时也是最重要的水域——当属巴伦支海。这片漆黑、冰冷、凶恶的北极水域面积达50万平方英里；它就像俄国头顶上的一个冰群，聚集着俄国最隐蔽的秘密。在这片只有白、灰、黑三种颜色的寒冷世界里，粗大的、玛振色的潜水艇巡视着这片宽广的水面，搜寻着大西洋底美国潜艇的踪影。这里也是新型导弹和核武器的试验场。这里冬季冰层很薄，使俄国北方舰队得以一年到头地进行海上军事演习，而这里的天空就像是苏联空军的鸟舍一样。这里的空中充满了信号。摆在国家安全局面前的问题是如何把一架天线及录音机带进这个地球上最秘密、保卫最为森严的地区。
午夜已过。这里黑沉沉的，没有月光，伸手不见五指。借着从一个低低的信号灯发出的昏暗红光，乔治。卡西迪正开始把铁灰色的油漆厚厚地涂在潜水艇高高的潜望塔上。这时已经是1965年9 月中旬。北极海冰冷的浪花落到他的身上，在他的黑色粗呢上装上结了一层露水般的薄膜。一小时后，这艘巨大的SSM52 美国潜艇的塔楼两侧都被漆好了。名为“鲢鱼”号的美国潜艇的秘密行动正式拉开了序幕。
早在一个月前的8 月17日深夜，卡西迪向国家安全局行动部大楼的一间地下办公室报到，并询问他的绝密行动的代号。这位前情报信号监听员回忆说：“我们的使命之一就是将得到的所有对火箭的遥测数据带回来。”当时，白宫对苏联弹道导弹技术的进展极为关注。在靠近巴伦支海的中程弹道导弹基地作飞越极点的发射极有可能成为第三次世界大战的惯常情况。美国的侦察机也时常进入这一地区捕捉信号，但这些飞机太显眼，所以敏感的行动都会停止，直到飞机离开。捕捉遥测数据一一将有关导弹发射情况的关键数据传回控制中心——的惟一方法就是潜人。必须出动潜水艇深人到这片或许是地球上最危险的苏联领海。
为了掩盖这次使命的真实性质，甚至瞒过机组人员，卡西迪和其他三名监听员戴上了无线电人员的臂章。给他们的命令中甚至从来没有提到他们将被派去的船的名字；命令上只写着“美国注册船只”。而实际上，该船是有着20年船龄的柴油潜水艇，名为“峨鱼”号，停泊在康涅狄格州新伦敦的海军基地。尽管在外表上与其他潜艇毫无二致，“够鱼”号潜水艇的电子干扰天线杆上却连接着窃听天线，并在驾驶指挥塔底下的潜望镜中装有一台特别发报机。
这些监听员不算是正规船