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乾隆即位之初，就有一个打算，如果上天保佑他能做60年皇帝，那他就把皇位禅让给嗣子，自己当太上皇帝。乾隆曾说：“回忆践祚之初元，曾默吁上苍，若纪年周甲，当传位嗣子，不敢仰希皇祖以次增载，今敬迓洪厘，幸符初愿，朕康强逢吉，九旬望衷，五代同堂，积庆延祺。”在《大清会典事例》中也曾记载此事。“（乾隆）践祚之初，即焚香默祷上天，若蒙眷佑俾得在位六十年，即当传位嗣子。不敢上同皇祖纪元六十载之数。”同样的话，他还曾说过：“昔皇祖御极六十一年，予不敢相比，若邀穹苍眷佑，至乾隆六十年乙卯，予寿跻八十有五，即当传位皇子、归政退闲。”为了使誓言兑现，这是乾隆要禅位的原因之一。
再则乾隆觉得在位60年来，各项事业成就伟大，功绩卓著。他自己亦可说是德高望众，功德无量，中国历史上的任何帝王在文治武功方面没有人可与他相比的。他在禅位诏书中说：“朕缵绍丕基，抚绥函夏。勤求自理，日有孜孜，仰赖上天眷佑，列圣贻谋，寰宇安，来黎康阜，声教四乞，中外一家。御极以来，平定伊犁、回部、大小金川，扩土开疆数万里。缅甸、安南、廓尔喀以及外藩属国，震慑威棱，恪修职贡，其自作不靖者，悉就殄除，功迈十全，恩章六合，普免各省漕粮者三、地丁钱粮者四，展义巡方，行庆施惠，蠲道账贷，不下数千万亿。振兴士类，整饬官常，嘉舆万邦黎献，海隅苍生，同我太平跃元仁寿。朕持盈保泰，弗懈益虔，周咨稼稿。于庶言、庶狱、庶慎，靡不躬亲，宥密单心，时几交敕，上副祖宗付之重，下抚亿兆仰戴之诚，日慎一日，六十年于兹矣。”除了这些功绩外，乾隆自以为他“自御极以来，郊坛祚礼，每岁无不躬亲，直省银粮五次普行蠲免，六巡六国，指示河海堤防，四幸陪京，笃念祖宗综造。”从乾隆这一席话可以看出，他对自己评价得很高，认为他上可以对得起祖宗，下有德于万民百姓，功德比天高，恩情比海深。他自己是中国自古以来少有的一位圣君，是一位十全十美的天子。他已做满了60年皇帝，余年就该实行训政，再过一过太上皇的生活。
提起太上皇，这是中国历史上早已有之的一种制度。但因授受之际的情况不同，其境遇也就各异，有的太上皇仍操秉朝政；有的则优游林下，颐养天年；有的则如同阶下之囚，毫无自由可言。
太上皇制度，大约滥觞于赵武灵王自称“主父”，传位于王子何；而在历史上明确出现“太上皇”的名称，是汉高祖刘邦尊其父刘太公为太上皇。以后各个朝代也不时出现太上皇，但他们成为太上皇的情况却是各不相同。有的是老皇帝主动禅位给其嗣子，如宋高宗赵构传位给宋孝宗与宋孝宗传位给宋光宗。有的是自己的儿子或兄弟已南面称帝，逼得前皇帝不得不引退。如，唐肃宗灵武即位后，唐玄宗李隆基在这种既成事实面前，不得不退位；土木之变后，明代宗登位，明英宗（朱祁镇）只有退位，待机复辟。此外，由于形势逼迫，老皇帝不得不把皇位勉强让给儿子。如唐朝“玄武门之变”后，李渊传位给其子唐太宗李世民；诛杀韦氏集团后的唐睿宗李旦，让位给唐玄宗李隆基，在金兵进攻下，宋徽宗赵佶授玺于宋钦宗赵桓；在母后扶持下魏献文帝禅位于魏孝文帝；北齐武成帝因天变而传位后主高纬等，都是由于外力的干涉，不得已才成为太上皇的。
乾隆退位之事对于和此担鹿刂卮蟆Ｓ谑撬挤⒒悠淝裳陨票绲墓πАＲ寻耸逅旮吡涞那』实郏炎急溉贸龌饰弧⒐檎谧拥南⒆钕雀嫠吡撕瞳｜。
对于和此担蛞恍碌鄄恍湃巫约海约旱耐蚬峒也啤⑷ㄇ愠捌癫皇且吨疃鳎那巴揪筒豢稍ち狭耍虼耍瞳｜本意极不愿乾隆退位，可是这样的话如何说出口。于是，老狐狸和ι鲜橐槐荆何峄释蛩辏陟罄瘢虾跞室澹押跞赵拢笆分兴涠嘤兴牛晃醇卸嗌偃儆┮㈧挥谒矗挫挥谟恚剿闶乔Ч攀⒌洌季恳⒋粗保冈谖黄呤兀鬯慈饔梗谖唬秩嘣胤叫徐恢瘢苯裎抑鳎聆念澹绮患酰ㄊ俦纫⑺矗绱艘欢刂螅俅惶樱膊晃伲銮宜暮Ｖ冢油蛩耆绺改福诵钠胙觯缛照颜眩噬嫌钜蝗眨暮＜慈时灰蝗眨傩崭卸饕蝗眨诺冉宥鞔龋仍富噬嫌阑ぁ�
和庖环氨澈蟮囊馑际撬担底鎏匣势涫挡⑽薅嗌偃僖獠糠殖潭壬匣髦辛饲〉娜醯悖瞳｜这些话，不能不让乾隆想起历史上的几位太上皇的经历：唐“玄武门”之变，唐太祖李渊不得不传位李世民；诛杀韦后之后，唐睿宗不得不传位唐玄宗；唐肃宗在灵武即位后，玄宗又不得不做太上皇。到了宋朝，金兵南下，宋徽宗不得已才传位于太子。历史上没有一个君王的禅位能够名扬青史。和庑┗八档梅浅Ｎ窍Ｍ∫源宋讯耍档糜趾敛淮潭萌颂椿咕醯孟氲弥艿剑黄浯危瞳｜以尧舜为例，乾隆后期以仁君自居，最喜欢别人把他比做尧舜，和狄⑺丛谖坏氖奔涠荚对冻肆辏∮趾伪鼐心嘤诹曛弈兀∽詈螅炙挡唤鍪亲约合Ｍ噬喜灰宋唬煜碌陌傩找捕忌罡惺ザ鳎〖绦谖皇撬澈跆煲夂虾趺裥闹佟�
和幕吧钌畹卮ザ饲〉男槿傩摹Ｓ谑牵“阎泄飞霞负跛械奶匣识伎疾炝艘槐椤Ｋ祭聪肴ィ鲆桓雒涫档募扔凶鹞挥终剖等ǖ奶匣省＜醇绦僬蚊瘢蝗缤！Ｔ缭谇∷氖昵昂螅旯椎那】吹秸磐⒂瘛⒏岛恪⒘跬逞纫慌铣迹桓龈鏊赖乃懒耍胬匣瓜绲囊捕脊槔咸镌傲耍睦锖懿皇亲涛叮写ズ艽蟆Ｋ戮鲂淖雎�60年皇帝后，一定把皇位传给嗣子，以实现原来的誓言，自己要做一个真正的太上皇帝。因此，乾隆在位晚年，便开始在皇宫的东北部大兴土木，修建了宁寿全宫。这组建筑包括有宁寿门、九龙壁、皇极殿、宁寿宫、养性殿、乐寿堂、颐和轩和乾隆花园等，以备自己做太上皇时居祝他还镌刻了“太上皇帝之宝”的玉銮，自诩“古稀老人”、“十全老人”。在乐寿堂前门内他自撰并亲笔书写了一幅对联：“乐在人和，肯寄高闲规宋殿；寿同民庆，为申尊养托潘园。”以表达他要与宋高宗和明代官僚潘恩相比的心愿。宋高宗赵构做太上皇时有德寿宫起居注，乾隆决定做太上皇以后也要来个太上皇起居注。他还决定当新皇帝登位后，外延用新年号，内延依然用乾隆年号，并仍用乾隆六十一年时宪书。
这样，就部分地达到了和囊馔迹灰匣嗜园殉秩ū瞳｜的地位就不会动摇。在此期间，他只要好好巩固自己的基础，把文武百官上上下下地控制好，多用私人，狠狠打击政敌；在新皇帝面前，既以出纳乾隆命的身份出现，以示自己地位特殊，同时他也要尽可能向新皇帝献媚取宠，也许会成为两朝的股肱之臣。美梦一做，如意得很，于是心也就放下一大半了。
乾隆规定是年九月初三日举行册封皇太子的仪式，但九月初二日和屯低档厮土艘桓鋈缫飧适遄佑犁疽馄浼唇晌禄实邸＞褪且蛭鹊萑缫庹饧拢吻斓矍渍蟀阉阕骱瞳｜的第一大罪：“朕于乾隆六十年九月初三日，蒙皇考册封为皇太子，尚未宣布，和诔醵赵陔耷跋鹊萑缫猓杂荡髯跃樱笞镆弧！�
乾隆于六十年（公元1795年）九月初三日，发布上谕，将他要做太上皇的来龙去脉、内禅的步骤和训政的意图一并表达出来，只是把皇位让出来，但决不交出实权。他说得很明白，凡军国大事及用人行政等大权牢牢掌在手中，丝毫不让，是个名副其实的太上皇，也可以说是中国历史上最有权威的太上皇。与此同时，他还通过和⒉忌馅停骸懊髂杲抵脊檎螅材谕⑷说染愠粕贤蛲蛩辍！彼内椭加Τ莆半分肌薄�
嘉庆帝原名永琰，是乾隆第十五子。乾隆二十五年十月初六日生，其母为孝仪纯皇后魏佳氏。永琰于乾隆三十八年被封为嘉亲王。乾隆六十年九月初三日被册封为皇太子，时已36岁。该年十月初十日移居到毓庆宫居祝乾隆本拟于那年冬至传位，但因是年十二月初一日发生了日食，再加上湘黔等省爆发了苗民起义，故决定第二年元旦举行归政典礼。同时还