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部级啊，他过去那个卿大夫是个局级啊，他等于从局级一下子封到省部级，封为诸侯去了。史书记载“襄公於是始国，与诸侯通使聘享之礼。”——《史记·秦本纪》
秦襄公从此就建了一个国，秦国的建国是从襄公开始的，这个襄公立国，在秦国的发展史上是个界碑，秦国第一次成为一个国了，而且跟诸侯取得了一个平起平坐的地位，这样就带来两方面的作用，第一，它有一个政治名分，西周是一个非常重视政治名分的一个社会，过去你的秦，原来是没有名分的，后来孝王给了一个卿，到了这个平王这个时期，才给了一个诸侯，所以给了一个政治名分，有了这个政治名分，它可以和山东，封得比较早的，像齐国、晋国、燕国封得很早，西周一建国就封了，和这些国家，可以平起平坐了，这是个政治名分。
再一个，赏他一大块地，当然，这个地是赏了，但是地呢，实际上被谁占着呢？西戎。西戎占着呢，这个周平王是把这一块自己也管不了，也占不住的地赏给你了，周平王告诉秦襄公，这块地我封给你了，它不是住着有西戎嘛，你去打，打下来都是你的，表面上看，一纸空文，没什么用啊，比如说这个房子分给你，这个房子还住着一户人家呢，那怎么办呢？你把他逼走，逼走了就是你的了，但是有一个好处，天子无戏言啊，周天子这个地封给你了，那么下面你就尽管去打，打下来都是你的，你是合法的占有者了，等于说，你拿到了一个房产证，那个房子里尽管住了人，还有人，但是你拿的是房产证啊，他住着房，他没有房产证啊，那么我就可以把他赶走，赶走了这个房子就是我的，所以这一纸空文，应该说对秦襄公作用很大。
［画外音］由于对周王室有功，周平王就把秦襄公从“大夫”提拔为“诸侯”，并宣布把西戎的大片土地，赏赐给秦襄公，从此秦正式成为一个诸侯国，可以同别的诸侯国平起平坐了，秦襄公的立国为秦国日后的统一六国奠定了基石，但是周平王赐给秦的土地实际上布满了其它部族，秦国要生存，要发展，就必须靠实力去夺取，那么秦始皇的先人们，究竟是如何在这片土地上大展鸿图的呢？谁最终使秦国夺回了属于自己的封地的呢？
秦襄公拿了房产证，光想把房子收回来，他就去打，跟西戎打，一直到最后他战死，没有把西戎之地夺回来。在秦襄公以后，又有七代国君，秦国的七代国君，时间的跨度将近一百七十年，无所事事，没有作为，那么经过这七代以后，到了第八代，就是襄公以后的第八代国君叫秦穆公，秦穆公的时候把这块地给拿下来了，所以我们说，叫襄公有其名，穆公得其实，襄公有了这个名，这块土地是我的了，穆公最后把它收回来了。那么秦襄公没有拿到的土地，秦穆公凭什么能拿到，因为秦穆公能拿到这块地，得力于一个人，这个人是谁呢？这个人的名字叫由余，不是我们今天炒菜那个海参鱿鱼，由余他的祖籍是晋国人，后来逃到西戎，西戎的戎王很重用他，后来戎王就听说秦穆公是个很贤能的人，然后就派由余到秦穆公这儿来搞调研。
这个秦穆公一听说由余来了，然后就盛情接待他，领着他看了两样东西，一个是巍峨壮丽的宫殿，再一个是宫殿中间价值连城的珍宝，秦穆公这样做的话呢，领着由余看的目的，其实就是两个字，夸富，你看我多富，我这么大的宫殿，我这么多的财宝。结果由余看完以后，说了四句话，“使鬼为之，则劳神矣。使民为之，则苦民矣。”——《史记·秦本纪》这话什么意思啊？说你这宫殿倒是很漂亮，要叫鬼来建，也把鬼都累死了，要让老百姓来建，那老百姓可惨了。由余参观完没有夸宫殿多豪华多壮丽，反过来给秦穆公来了两句批评，秦穆公就傻了，秦穆公就感到很惊异啊，说我们中原这些华夏的族群啊，用礼仪，用刑罚来治理国家，结果国家还发生混乱，你们那个戎族，不开化的民族，你们又没有礼仪，又没有刑罚，你们凭什么来治理，其实秦穆公夸的是秦国靠两样，一个是德治，第二是法治，我是靠德、靠法来治理国家。由余一听就笑了，他说我们西戎不是这样治理的，我们西戎讲两条，就是君王对老百姓要讲德，老百姓对君王要讲忠，在上位者要讲德，在下位者要讲忠，这种治理方法叫“一国之政，犹一身之治”——《史记·秦本纪》，说一个国家的治理就好像一个人，在使唤他的四肢一样，非常自如，他说我的国家比你治得好得多。
秦穆公一听，就知道由余太有才了，这么一个有本事的人在西戎是个麻烦，因为秦穆公他有一个理论，如果我的敌人那儿有一个特别有才的人，那一定是我们国家的大麻烦。秦穆公就把自己的担心告诉他手下一个大臣，这个事怎么解决，这大臣就说了三个字，第一是送，第二是扣，第三是怠。什么叫送呢？送美女，西戎国的戎王，他没有看过中原的美女，给他送中原的美女，但是有一条，不是送资深美女，要送那些年轻的美女。第二，扣，把由余扣下来不让他走，想办法扣着由余，延缓他回国的日期，他回国一晚，那戎王对他会有怀疑的，君臣之间就会期生隔阂。第三怎么办呢？怠，那个西戎的戎王，一旦喜欢这个美女，当然这些美女，不是一般的美女，都是能歌善舞的，他整天喜欢这些歌女舞女的话，他就会对国政，对国家大政倦怠了。就按这三条办。
秦穆公一听好，一下子给戎王，选送去十六个美女，这十六个美女一送过去，戎王整天泡在歌吧里，整天泡吧了，这一下子，国政全不管了，秦穆公等到戎王喜欢这些歌女的时候，才把误期的由余给送回去。由余回去一看，这不对头啊，戎王整天是泡在女人堆里，所以由余就给戎王提意见，戎王不听，这个时候，秦穆公把由余送回去的时候，一直在关注着他，他发现由余说话，戎王不听，由余很郁闷，他就悄悄地派人去劝这个由余，这由余在那儿待得很不得志，经过穆公使者的劝，最后由余做了一个决定，抛弃戎王，投奔穆公，这由余最后就从西戎投奔到秦穆公手下。秦穆公得到由余，那是如鱼得水啊，史书记载是“缪公以客礼礼之，问伐戎之形”——《史记·秦本纪》，秦穆公用对待贵宾的礼遇，来接待由余，而且询问他，你在西戎待那么长时间，你给我说说，怎么样打败它？那由余太了解西戎了，他就把西戎的情况介绍给秦穆公。
秦穆公在他生命即将结束的时候，做了一件大事情，就按照由余说的办法，派兵去打这个西戎，这一仗打得非常漂亮，史书的记载是“益国十二，开地千里，遂霸西戎”——《史记·秦本纪》，什么叫益国十二呢？一次并吞了十二个西戎的小国，开地千里，称霸西戎。这就叫襄公得其名，穆公得其实，所以秦襄公当年拿着个一纸空文，它是意义很大的，价值很高的，而且这个事情是在穆公朝把它做成了，这个事情在当时，天下都震动了。连周天子都做了两件事，一个，派人带着金鼓来祝贺，再一个，通过嘉奖来拉拢秦国，所以秦穆公，在秦国的发展史上，是一个非常有作为的国君。秦穆公称霸西戎的时候，这个秦国的土地，已经非常之大了，整个关中，整个都是秦国的土地，秦国的西边是西戎，它的东边是强大的晋国，秦国要崛起，仅仅是偏处一隅，是绝对不行的，秦穆公对向东的扩展有什么作为呢？我们下次再讲，谢谢大家！
［百家讲坛讲稿］王立群读《史记》秦始皇03：穆公东扩
王立群读《史记》秦始皇03：穆公东扩
［画外音］上一集讲到秦穆公继承了秦襄公立国所留下的遗业，开地千里，称霸西戎，奠定了秦国长期发展的根据地，然而西戎之地毕竟偏远，秦国要想成为大国，必须要向东面的中原之地发展，秦国东边的近邻就是晋国。由于晋国地广人众，又是老牌的诸侯国，势力非常强大，所以秦穆公在位三十九年，用了三十六年的时间，在与晋国周旋，秦穆公一生主要是和晋国的晋献公、晋惠公、晋怀公、晋文公、晋襄公五位国君打交道，那么在不同时期，秦穆公对晋国究竟是采取了怎样的策略呢？他的东扩事业最终结果如何呢？河南大学王立群教授作客百家讲坛，为您精彩讲述《王立群读史记》之《秦始皇》第三集，《穆公东扩》。