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需要,小型、规模不大的商业受到鼓励与支持,但是缺乏吸引
社区的消费能力,而且无法输出获利。简而言之,这些用心良
苦的社区计划,反而伤害了创造真正企业的可能性。一旦缺乏
真实运作的企业和所创造的就业机会,社会问题便会恶化。
现在是正视如何复兴城中区,并需要更激进而不同做法的
时刻。社区计划仍可在满足个人需求,改善教育等重要课题上,
扮演重要角色,但是它们须能成为经济战略的后盾,或至少不
要帮倒忙。我们的问题是,在城中区发展的商业和附近的就业
机会,如何能欣欣向荣。城中区不是不能创造持续的经济基础,
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先决条件是:透过私人的获利动机和自利心导向的投资,以及
真正的经济优势,而非透过人为操作、接受补助或政府使命。
我们必须停止以增加社会福利投资,期待因此可以产生经
济活动的做法,解决城中区的问题。经济模型的必要前提,是
城中区的商业必须能获利,并在区城、国家甚至国际间占据重
要位置。这些商业不只能服务当地社区,还能对邻近经济体输
出商品和服务。这种经济模型的基础,便是找出城中区能转换
成真正获利商业的竞争优势。
我 们的 政策和 社会 福利 计划 一直落 入重 新分 配财富 的陷
阱。我们真正需要,也是真正的机会是:创造财富。
朝向新模式:地点与商业发展
城中区的经济活动,必须具备竞争优势,并能拥有其他地
点缺乏的利基,才能生根茁壮。如果企业希望壮大,它们必须
要得到能竞争的理由,才会在城中区落脚。一套与发展一致的
战略,其实离不开经济学的原理,并且与下列的例子格格不入。
艾尔发电子(假名)是一家只有2 8名员工的公司。产品主
力是设计和制造多媒体电脑周边设备,最早的成立地点在下曼
哈顿区。1 9 8 7年时,纽约市政府经济发展室,设计了一套南布
朗士区(South Bronx)的经济“振兴”方案,介绍企业到该地
区落脚。艾尔发电子身为一家规模小,但是处于成长中的企业,
很认 真地考虑想要 回馈社区,并 期待该区相对 补贴它的运作 。
当地政府也很欢迎高科技公司迁入生根,提供一个原本已经破 393
第三篇
以竞争力的方式来解决社会问题
落地区新的就业机会。在艾尔发电子迁址的交易条件中,该市
提供它一系列能降低成本、提高利润的诱因。看起来,这实在
是个很理想的战略。
不过1 9 9 4年时,不管从哪个角度来看,迁址的努力都失败
了。尽管所从事的事业正在快速成长,艾尔发电子创业员工只
剩下 8人 。无法吸引高 素质的人力到 南布朗克斯 区工作,又无
法训练当地居民,该公司被迫将制造和部分设计工作移到其他
地区,由同业代工。有潜力的供应商和客户拒绝拜访艾尔发电
子的办公室。缺乏市警局的安全维护,该公司连连遭窃。
是哪里出了毛病呢?问题出在整个立意虽然很好,但是做
法上 却不符商业逻 辑。艾尔发电 子和南布朗克 斯区如果聪明 ,
就应该先问,为什么这个地区的各种产业中,就是没有电子业
呢?南布朗克斯区对艾尔发电子并没有地点上的特别优势,反
而有好几个被认为是致命的问题。下曼哈顿区是电脑设计和软
件公司的营运中心,南布朗克斯区却被隔离在外,这使得艾尔
发电子与各户、供应商、电子设计工程师无法充分联系。
另一个案例是矩阵展览公司,一家有3 0名员工、年营业额
2 2 0万 美元 ,是亚 特兰大 城中区 欣欣向 荣的商 展用品 供应商 。
1 9 8 5年,成立于田纳西州的矩阵展览公司决定进军亚特兰大市
场,它有好几个地点可以选择。所有其他经营租赁商展用品的
公司 ,都在亚特兰 大郊区活动。 但是亚特兰大 世界国会大厦 ,
为全市最主要的展览场地,距离城中区只有六分
钟的车程。矩阵展览公司选择该处,因为它提供
一个真正的竞争优势。直到今天,矩阵展览公司
回应客户的时间最短,运送商展展览用品比在郊区的同业要快。
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地点的竞争优势,通常不会
来自于个别的企业,而是通
过产业簇群呈现。
矩阵展览公司也从较低的库房租金,大约只有竞争者同面积租
金的一半,而获益匪浅,而且半数的员工乃是来自当地。当地
警方 对治安的重视 ,协助该公司 避免严重的治 安问题。今天 ,
矩阵展览公司已经是乔治亚州前五大展览公司之一。
艾尔发和矩阵的例子说明,地点对企业成败的重要性。每
个地点,无论它是一个国家、地区或城市,都有不同于其他地点
的条件,使位于该处的企业能在特定领域从事竞争。地点的竞争
优势,通常不会来自于个别的企业,而是通过产业簇群呈现。换
句话说,经由在相同产业内的企业、客户、供应商,或类似关系
联结起来的企业。产业簇群代表一个特定领域中,技能、信息、
关系和基础设施的关键多数。特有或精致的本地需求,会带给企
业洞察整体客户需求的能力。以马萨诸塞州高度竞争力的信息技
术产业簇群为例,它囊括了半导体、电脑工作站、超级电脑、软
件、网络设备、数据库、市场研究和电脑杂志等专业化产业。
产业簇群在特定地点崛起,有其历史或地理背景因素,但
可能由于产业簇群本身变得日益壮大和具有竞争力,此种因素
也随着时间消逝而消弭于无形。类似好莱坞、硅谷、华尔街或
底特律等成功的产业簇群中,群雄并起通常迫使对手改善产品
和制程。一群有竞争力的企业会吸引新的供应商、相关领域企
业的成长、特殊专业训练计划的成型,以及大学和学院内杰出
科技中心的出现。产业簇群也提供新进厂商接触专业知识、相
关 脉络和 基础 设施的 机会 ,使 它们能 学习 并开发 自己 的经济
优势。
如果地点(以及历史事件)导致产业簇群的崛起,产业簇
群就会推动经济发展。它们会创造出新的能力、新的企业,与新 395
第三篇
以竞争力的方式来解决社会问题
的产业。我最初提出地点影响竞争力的理论,是在《国家竞争优
势》一书当中,主要是将这个理论应用在国家,或一州内部比较
大的地理区域。这个理论同样可以用在较小,甚至如城中区般的
地点。要把地点理论放在城中区讨论,我们首先要界定城中区的
竞争优势,以及该区商业与周边郊区、区域经济联系的方式。
城中区的真正优势
要发展一个经济模型,第一步是界定城中区真正的竞争优势。
一般常误认城中区有两项优势:较低成本的地价和劳动力。这些
所谓的优势,其实是种假象,城中区的地价和劳动力成本,通常
比郊区或乡村高。即使城中区能提供较低成本的劳动力和地价,
也无法阻止企业向能提供竞争优势的繁荣国家出
走。城中区与墨西哥、中国当地更便宜的地价和
工资相比,几无竞争力可言。
要让有形的商业在城中区发展,必须诉诸它独一无二的特
点才行。我对美国都会地区的研究,标示出四个城中区的主要
优势 :战略性地点 、本地市场需 求、与区域性 产业簇群整合 ,
以及人力资源。许多企业或开发计划,已找出并运用这些优势。
不过直到今天,还没有一套有系统的运作方法。
战略性地点
城中区坐落于原本应该具有经济价值的地方。它们紧邻高
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城中区的主要优势:战略性
地点、本地市场需求、与区
域性产业簇群整合,以及人
力资源。
地租的地点、主要商业中心,以及运输和通讯的枢纽。如此一
来, 城中区能提供 企业的竞争优 势包括,享受 到邻近商业区 、
基础运筹设施,娱乐或旅游中心,甚至企业集中等方面的好处。
比方说,波士顿的食品加工和经销产业,就有坐落于城中
区新市场广场(Newmarket Square)的竞争优势(见图11 … 1)。
这个产业包括了海鲜进口商、肉品处理商、糕饼店和食品经销
商。因为它们紧临波士顿市中心区,交易能快速进行,而该地
区的客户可以在老地方、传统市场买东西。土地虽然比郊区贵,