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我国在进入事故高发期后，政府、媒体、社会各界都在关注安全，各方力量共同交汇成一场安全运动。这场有别于唤醒安全意识、突出安全技术的安全运动，被企业界称作是“新安全运动”。“新安全运动”旨在倡导新的安全观：安全是企业经营管理中第一位的大事，安全生产管理部门是企业的第一部门；安全是人力资源、投资管理、运营流程等一切经营管理行为的否决标准；所有事故都可以通过管理预防；事故预防可以产生效益，安全是最大的财富，人的伤害是最大的损失；管理人员对于事故预防有直接责任，所有员工必须对自己的安全行为负责。
管理大师德鲁克在过去半个世纪里，谈得最多的是“责任”。本书的两位作者，作为报纸经营管理专栏专职撰稿人和世界500强企业Sinopec开展国际合作的安全管理干部，同样深切地感受到，落实责任是一切管理的核心，也是企业安全生产的不二法门。开展新安全运动，就是要从明确管理人员的责任、员工的责任和企业的责任开始。
一、企业安全，谁该负责？
按照新的安全观，政府、企业和员工是一个利害共同体，安全生产维系着三者的利害关系。政府对大众的生命健康和经济的和谐发展负责；SA8000标准SA8000即企业社会责任标准，是Social Acoutability 8000的英文简称。由设在纽约的社会责任国际（SAI），联合欧美11个国家的工会、人权、儿童权益维护等非政府组织和认证行、会计师事务所等跨国商业机构，于1997年10月起草发布。该标准规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任，对工作环境、员工健康与安全、员工培训等提出了具体标准。代表未来，企业在现代意义上也是公民，要承担社会责任，创造绿色利润；员工要为自己和他人的生命健康负责，要及时报告及纠正不安全的状态及行为，不被伤害也不伤害他人。三方各负其责，安全生产，才能做到“企业有钱可赚，工人有活可干，政府有税可收”，实现和谐社会的安全发展目标。
二、企业安全，谁在负责？
国家、企业和岗位都有责任，然而，现实中却存在责任上移的现象。
从社会层面上看，中央提出了以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展的崭新执政理念，国家出台年度《安全生产控制考核指标体系和分解办法》，安全环保指标成为考核各级政府政绩的硬杠。与此形成鲜明对照的是，“说起来重要，做起来不要”，正在表明某些企业作为经营主体的安全生产责任不到位。
从企业内部来看，多数企业勇于承担安全生产的责任，企业负责人在安全面前战战兢兢，如履薄冰，甚至“下班听不得电话响，半夜害怕敲门声”。其实，最应该懂得珍惜生命的应该是员工自己，可是，一些员工却竟然认为安全责任有领导扛着，从而放弃了自己的安全责任，违章操作，违规作业，致使隐患不断，事故频发。
责任上移的原因，就是基础不牢。“基础不牢，地动山摇” 。
三、企业安全，怎么负责？
安全管理责任缺位，是现阶段需要首先解决的问题。问题的关键是，如何才能让每个人真正地负起责任？新安全运动的核心理念，就是要将过去单纯的生产管理、设备管理状态，化为走进员工的心灵深处，调动起全国亿员工（据《第一次全国经济普查主要数据公报》）勇于负责的愿望。
前言 新安全观，你不能不知道的血泪法则（4）
延续了半个世纪的第一次安全运动，促进了系统工程在安全生产中的广泛应用，完善了风险控制技术，解决的是物的问题，诞生了无数的安全工程师。新安全运动是在此基础上，通过管理手段对安全责任意识持续强化，解决的是人为因素，探讨负起安全责任的思想和方法，使系统工程所分析的安全工作，事事有人负责，环环有人负责，必将把安全管理推向一个新的高度。
请记住：会刹车才可以驰骋千里，讲安全方能够幸福一生。
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第一章 为什么有人一生平安；有人事故不断？（1）
1 你真把“安全”当“第一”了吗？
事故频出，重大特大多发，已经成为困扰企业的难题。“安全第一”成为我们社会生活中的高频词。对于我们企业中人来说，“安全第一”更是随处可见的常用语——在报纸上、电视上、企业领导的讲话中，单位工作的总结里，在公司大门的门楣上，在车间厂房的墙上。
对很多人而言，“安全第一”太熟悉了，就像有个相声说的：“咱哥俩太熟悉了，太亲切了，太想念了。那什么，您贵姓？想念得我都记不得您叫什么名字了。”天天念叨得不知道对方叫什么，还真有可能，这在心理学上叫做条件反复刺激形成抑制，就像“安全第一”，许多人耳熟能详，却熟视无睹，司空见惯，置若罔闻。
“安全第一”现在已经不是一句口号，而是国际公认的公理——“安全第一”公理。
“安全第一”源起何处？谁率先提出的“安全第一”公理呢？
最早提出“安全第一”公理的是美国人。1906 年，美国US钢铁公司生产事故迭发，亏损严重，濒临破产。公司董事长BH凯理在多方查找原因的过程中，对传统的生产经营方针“产量第一、质量第二、安全第三”产生质疑。经过全面计算事故造成的直接经济损失、间接经济损失，还有事故影响产品质量带来的经济损失，凯理得出了结论：是事故拖垮了企业。凯理力排众议，不顾股东的反对，把公司的生产经营方针来了个“本末倒置”，变成了“安全第一、质量第二、产量第三”。老凯理首先在下属单位伊利诺伊制钢厂做试点，本来打算是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后，质量高了，产量上去了，成本反而下来了。然后，全面推广。“安全第一”公理立见奇效，US钢铁公司由此走出了困境。
换一种思维方式、换一种办法抓经营，安全还能创效益，这对企业界就有了极强的冲击力。这一方针诞生后，迅速得到全球企业界的认可。1912 年，美国芝加哥创立了“全美安全协会”。英国和美国不愧是同文同宗，学得最快。1917 年，英国成立了“安全第一协会”。日本是个善于学习的民族，1927 年，日本以“安全第一”为主题开展了安全周活动，至今已坚持了80年。德国、法国、意大利、苏联等国在二战前后，我国是在建国之初，都开始提倡“安全第一”。那些年，世界各国因主义不同分成几大阵营，一种思想很难为各方认可，但各个国家都一致接受了“安全第一”公理。
对照亚伯拉罕·马斯洛的需要层次理论，这一现象也就不奇怪了。马斯洛1943年写了《激励和人》一书。按照他的研究结果，个人的需要有5个层次：第一层，生理需要，要吃，要喝，要睡觉；第二层，安全需要，人人都希望平平安安，否则就会产生威胁感和恐惧感。这两个层次是基本需求，人们只有活下去，并且平安地活下去，才能够顾及高层次的需求，才能够有第三层社交需要，社会交往，寻求友谊；才能够有第四层尊重需要，考虑名誉、地位这些身外之物；才能够有第五层自我实现的需要，希望自己成为所期望的人物，发挥潜能，追求成功。对一般人，即社会大众来说，生理需要和安全需要是最最基本的需要，安全地活着比什么都重要。只有少数人可以不管肚皮不要命，舍生取义，杀身成仁，为实现后面的高级需要而牺牲基本需要。
任何社会普通人都是大多数，任何国家的政府都不会长期忽视普通人的基本需求，所以，“安全第一”能够超越意识形态，超越政治利益，成为各国所普遍接受的公理。
新中国于1949年11月召开的第一次全国煤矿会议的决议中就提出：“在职工中开展安全教育，树立安全第一的思想，尽可能防止重大事故的发生，做到安全生产。”到了80年代，政府全面总结建国以来的经验教训，正式把“安全第一”纳入工业交通等经济生活的指导方针。到现在又过去了20多年，“安全第一”公理在很多地方很多企业竟然还没有得到真正落实，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，绝不是个别现象。有家企业2005年安全生产月文艺晚会上的小品《好消息》，能够说明一些现实问题。
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