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这才是经济学-第3章

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  类似地,为了博得读者的青睐并扩大订阅数量,媒体会致力于报道最新的“热点问题”,并极尽夸张之能事(例如,最大的经济威胁和最坏的金融危机)。这种短期行为的后果是使我们丧失对当前许多事件从全局上的把握,忽略对其历史背景的理解。
  过去100年来,我们对经济与市场力量已经有了比较深刻的领悟,本章将对其中一些最为重要的经验教训进行简要的回顾,并说明为什么政治家和媒体应该予以更密切的关注。
  全局视野下喧嚣世纪展示的经济经验教训
  20世纪是人类历史上最为血腥的,同时又是取得了最突出经济成就的世纪。不过,这两者并没有任何关联。事实上,即使没有两次世界大战、冷战和无数的局部性小冲突,经济仍然会取得成功。在这个世纪中,我们还进行了一些“大试验”,其中有些成功了,有些则失败了,并且败得很悲惨。以下是部分(按大致的时间顺序)重大经济事件与相关的经验教训。在以后的章节中,我们还将回顾这些事件并作更为深入的分析。
  移民潮 1880~1925年间,美国允许入境的移民大约为2 500万人;在1960~2000年间,又有2 500万移民被允许在美国长期居住。虽然过去和现在的移民潮都会引发紧张气氛,但其长期影响是确实让每个人都得到了巨大的好处。事实上,移民潮与生活水平的快速提高之间存在着很强的关联。
  强盗资本家与反托拉斯 19世纪末20世纪初,美国政府开始反对“强盗资本家”——那些因建立行业(如石油、钢铁和烟草等行业)垄断而暴富的商人。虽然反托拉斯的立法及其实施是否成功尚无定论,但在促进竞争方面,美国比其他工业化国家做得更多则是有目共睹的,这也是美国经济被公认为是世界上最富活力的经济的原因之一。
  大萧条 因一系列不当的经济政策,一场由股灾引发的相对温和的经济衰退发展为大萧条。受到最多指责的是美联储,它在经济趋冷以后相当长的一段时期内还一直实行加息的政策。这样的政策成为那场美国历史上最严重的银行危机的帮凶(虽不是始作俑者)。紧缩性财政政策在这次经济下滑和之后的缓慢复苏中只起了很小的作用。尽管公众惊魂未定,在美国实施了更为有效的财政政策与货币政策、存款保险、更强大的社会安全网和结构调整(比如服务业与资本市场的扩张)之后,再次发生大萧条是不太可能的。
  《斯姆特—霍利关税法》(The SmootHawley Tariffs)大萧条中最大的政策失误是保护主义政策。1930年,胡佛总统签署了《斯姆特—霍利关税法》,该法案大幅提高了进口商品的关税壁垒。可以预见,其他国家随即进行了报复。种种以邻为壑的政策(如竞争性降价),使国际贸易滑入了下行通道,1929~1933年间国际贸易缩减了2/3。
  新政 一般人都认为是罗斯福和他的新政挽救了濒于崩溃的美国经济,事实并非如此。首先,复苏非常缓慢,并且在1937年再次陷入了经济衰退。产出直到第二次世界大战时(国防开支由占经济的2%猛增至40%)才恢复到1929年以前的水平,股市直到20世纪50年代初才有所起色。其次,罗斯福提出了一些反市场和不利于竞争的政策,这些政策的负面作用远大于其正面作用。最后,1935年发布的一些新政的主要规定并不符合宪法。或许,罗斯福为美国人民做过的一件好事是给他们带来了希望和乐观。 txt小说上传分享

第1章 纵观全局:20世纪重大经济事件与“大试验”凸显的市场力量(2)
黄金时代(1950~1973年)第二次世界大战后的30年里,美国和世界经济经历了20世纪以来最快的增长(或者毫不夸张地说是有史以来最快的增长)。这在很大程度上应归功于战后废墟上的重建、被压抑的消费品需求的释放和生产能力的恢复。此外,适度的财政与货币政策使战后那段时期保持了物价的稳定与低利率,这也有助于经济的增长。
  欧共体的建立 自1957年罗马条约签署以来,欧洲实行了一项大胆的尝试,成立了27个国家组成的欧洲经济共同体(包括自由贸易和确保无障碍竞争的统一规制)和15个成员国的货币联盟(使用统一的货币)。毋庸置疑,这次尝试获得了很大的成功,导致物质财富的迅速增长和政局的长期稳定(几百年断断续续战争之后出现了连续60多年的和平)。不过,近年来,其成员的一些义务已经发生了变化,所以虽然过去取得了成功,但其前景究竟如何还是很难确定的。
  图1120世纪人均实际GDP的增长
  资料来源:Angus Maddison;Monitoring the World Economy;1820…1992(OECD;1995);and IMF。
  20世纪60~70年代积极的财政政策 20世纪60年代肯尼迪…约翰逊减税措施以及越南战争,都标志着美国财政政策的巨大转变:发挥更为积极的作用刺激经济复苏。同时,大社会计划(包括向贫穷宣战),使美国政府在经济中的作用范围扩大了。事实上,这只是工业化国家数十年政府职能扩张的一个缩影。不过,积极的财政政策很快就变得声名狼藉(因其易于政治化并难以监控)。政府开支占经济的份额依然很大,尤其是在欧洲。
  公民权和妇女解放运动 20世纪70年代以来,为妇女和少数民族争取平等权(或近乎平等的权利),大大缩小了白种男性与这些人群的工薪差距,黑人的贫困率大大降低(当然所做的努力还远远不够)。同时,担心妇女和少数民族将夺走白种男性的工作,事实上这有点杞人忧天。这3个群体的工作机会都有强劲的增长。其他国家也都发生了类似的变化。在工业化经济中,北欧的妇女地位得到最大的提高,而日本妇女地位则提高得最少。
  恶性通胀与大调整 扩张性的财政政策、两次石油冲击、美联储与中央银行在反通胀中的不作为,种种原因导致了20世纪70年代和80年代早期的快速通货膨胀。英国和美国旨在控制薪金和价格的努力以彻底的失败而告终。它非但没有遏制通货膨胀,反而导致了短缺和欺诈的盛行。在中央银行重视并致力于通胀的治理后,通胀才终于得到了有效控制。20世纪80年代初接踵而至并带来痛苦的衰退有时被称做“沃尔克冲击”,是以前美联储主席保罗?沃尔克来命名的。20世纪80~90年代许多中央政府实施以控制通货膨胀(直接或间接)为目标的政策,使通货膨胀率和利率在25年中得以逐步回落,这一阶段也被称为大调整时期。
  日本的兴衰 20世纪60年代,日本经济增长速度至少是其他工业化经济体的两倍。日本的成功很大程度上得益于其生产能力的提高和有效的市场机制的建立(市场经济制度是由欧美率先发展起来的)。日本对西方的快速赶超引起了担忧:日本将在关键的产业领域占据主导地位(如汽车和家用电器),甚至将在整个世界经济中扮演主要角色。不过,这些担忧被证明是站不住脚的,因为在20世纪80年代,其他亚洲经济体开始挑战日本占主导地位的市场,并且日本经济也陷入了停滞。由于股市过热、房地产市场泡沫、从紧的货币政策、脆弱的银行(令人不寒而栗地联想到20世纪30年代的美国银行)以及日本政府未能采取积极的干预措施等种种因素,使20世纪90年代成为日本“失去的十年”。但日本的问题是经济不景气,而不是萧条,通过恰当的刺激性财政政策(不同于20世纪30年代美国的政策)和对其他国家的出口,其经济将继续强势增长。斯姆特—霍利式的大萧条在日本并没有上演。书包 网 。 想看书来

第1章 纵观全局:20世纪重大经济事件与“大试验”凸显的市场力量(3)
放松管制 从20世纪70年代末期开始,美国开始对许多产业放松管制,这些产业包括航空、铁路、货运、电信、银行业、电力、天然气和原油。这一做法在20世纪80年代得以推进(在里根任总统期间)并传播到英国(玛格丽特?撒切尔任首相时),之后又传播到欧洲的其他国家。虽然促进市场竞争的行动时断时续,但毫无疑问的是,放松管制降低了价格、鼓励了创新并避免了产业的过度集中(如垄断)。
  东亚的兴起 20世纪80年代,许多亚洲地区的经济——如中国香港、新加坡、韩国、中国台湾地区和泰国等开始兴起。一定程度上,这些国家或地区的成功是由于其快速融入了全球经济
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