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该行已经连续在15个工作日里共向短期金融市场注资27。1万亿日元,约合2600多亿美元。
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第23节:新自由主义死了(5)
法国将为银行个人存款提供全额担保:法国总统萨科齐6号宣布,不会让本国银行储户有任何损失。这意味着法国将为个人存款提供全额担保。萨科齐当天表示,如果一家银行破产,它的储户不会有〃哪怕是一欧元〃的损失。
此间分析人士指出,为储蓄存款提供担保是一种预防性政策,主要是为了避免储户因失去信心蜂拥到银行挤提存款。如果发生挤兑风潮,就会出现一系列的银行破产,从而导致经济活动难以运转。随着源自美国的金融危机向欧洲蔓延,多家欧洲金融机构陷入困境。爱尔兰上周率先宣布担保国内储蓄机构所有个人存款的安全。爱尔兰的措施一开始引发了欧盟其他成员国的不满,认为这一方案将破坏银行间公平竞争。但由于担心各自国内的银行存款流向爱尔兰,比利时、德国、希腊、意大利等欧盟成员国也纷纷采取了类似措施。
冰岛担保国内所有银行,必要时将接管:冰岛总理盖尔·希尔马·哈尔德10月6号在对全国的电视演讲中称,冰岛政府准备接管本国的银行,为国内的银行存款进行担保,但同时他也表示,由冰岛政府提供银行注资援助的风险过高,可能导致冰岛经济被银行拖累,冰岛恐因此陷入破产。他还说,冰岛人民的存款及所有冰岛银行中的私人退休存款都安全无忧,无需担心。
丹麦宣布对国内所有银行存户存款提供担保:丹麦政府10月6号表示,将对国内所有银行的存款提供担保。在未来2年内,政府将为商业债权人提供最高350亿克朗,约合64亿美元的清偿基金,以补偿债权人的经济损失。丹麦政府指出,如果不出台解决方案,经济危机会给丹麦的公司和市民带来严重影响。金融危机对于资本市场来说是一场严寒,危害到了金融市场的稳定,丹麦的银行需要流动资金来应对金融危机。目前,丹麦银行的存款保障金额最多只有30万克朗。
巴西政府将动用外汇储备应对金融危机:巴西财政部长吉多·曼特加10月6号表示,巴西政府将动用部分外汇储备,以帮助外贸企业应对国际金融危机。巴西圣保罗股市当天再度遭遇〃黑色星期一〃,一天之内两次跌停。之后,曼特加与巴西央行行长恩里克·梅雷莱斯联合举行记者会,力图帮助企业和投资者克服恐慌情绪。曼特加表示,巴西经济基础雄厚,足以应付当前的世界金融危机,当天圣保罗股市的大幅波动只是市场对欧美股市动荡的非理性反应。他还表示,巴西将动用部分外汇储备,以帮助资金短缺的外贸企业。梅雷莱斯说,巴西拥有超过2000亿美元的外汇储备,只要市场有需要,央行肯定将介入救市。
印度取消股市投资限额以〃挽留〃外资:印度证券管理委员会6号宣布解除对外资最高40%的股市投资限额规定,以期〃挽留〃正迅速流出的国外资金。印度证券管理委员会主席布哈福6号在孟买向媒体公布了这一决定。他说,对股票市场外资设置限额已经没有必要了。布哈福同时透露,证券管理委员会还将在近期对外资管理政策作重大调整,欢迎投资者提出积极意见和建议。据印度亚洲通讯社报道,今年以来,国外投资者不断脱手持有的股票,印度股市在过去一年里已经缩水30%。
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第24节:新自由主义死了(6)
【相关链接】溯源罗斯福〃新政〃
20世纪30年代的大萧条无疑是美国历史上规模最大的一次危机。在当时,罗斯福在关键时刻走马上任,短短百日内针对各行业推出改革、复兴和救济三措施,成功化解了此次危机。
1923年至1929年,美国经济在股票、证券等〃经济泡沫〃的影响下迅速增长,年生产率增长幅度达4%。但由于国内新兴工业畸形发展与生产过剩,使国民经济各部门比例严重失调,生产和消费脱节,农业长期陷于慢性危机,1929年10月,美国经济危机爆发。
1929年10月股票行情猛跌,到11月中旬,纽约证券交易所股票价格下降40%以上,证券持有人损失达260亿美元,严重削弱金融制度,动摇企业界信心,阻碍工农业发展,缩小海外购买和投资,使经济陷入停滞状态。工业、农业、信用危机同时并发,并波及整个资本主义世界,使世界工业生产总产值下降36%,世界贸易缩减2/3。
1933年3月4日,富兰克林·德兰诺·罗斯福就任美国第三十二届总统。面对危机,他颁布一系列〃新政〃(New Deal),其核心是三个R:改革(Reform)、复兴(Recovery)和救济(Relief)。罗斯福的〃新政〃并非一时的权宜之计,而是一场为保证资本主义制度的稳定发展,在资本主义经济肌体内部进行的一场〃伤筋动骨〃的大手术。
一、整顿金融,加强对外经济地位
〃新政〃先从整顿金融入手,罗斯福采取的整顿金融的非常措施,对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。同时他还采取了加强美国对外经济地位的行动。1933年的《银行法》创立了联邦储蓄保险公司,迫使很多银行必须遵循其规则。1934年的《证券交易法》引进了对全国证券交易的监管体系。〃房利美〃抵押贷款协会的创立,复苏了休眠的抵押市场。
这种带有中途拦截、强化监管、提供担保与制定规则于一体的〃混合〃措施,都被证明是持久有效的。美联储现任主席伯南克在其《大萧条》中提到:〃唯有1933年…1935年对金融系统修复的〃新政〃,才推动了美国经济缓慢地从大萧条的阴影中走出来。〃
二、积极整顿农业和工业,宣布工赈计划
在〃百日新政〃期间,罗斯福还积极整顿农业和工业,他促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》,并积极开展〃救济〃工作。在进行直接救济的同时,更主要的方面是以工代赈。罗斯福倾注极大的力量兴办大规模公共工程,扩大政府开支来弥补私人投资下降而出现的空白,并解决部分就业问题。
1935年4月28日,罗斯福正式宣布工赈计划,明确规定对有工作能力的失业者不发放救济金,而是帮助其通过参加不同的劳动获得工资。罗斯福要求资本家们遵守〃公平竞争〃的规则,订出各企业生产的规模、价格、销售范围;给工人们订出最低工资和最高工时的规定(原工人每周工作55个小时,工资一共只有60美分,调整后标准:工人每周工作40小时,最低周工资12美分),从而限制了垄断,减少和缓和阶级矛盾。在得到大企业的勉强支持后,罗斯福又尽力争取中小企业主的支持。这为美国社会的稳定、经济的复苏发挥了积极作用。
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第25节:新自由主义死了(7)
三、改革税收政策
为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题,罗斯福破天荒地实行了一种按收入和资产的多寡而征收的累进税。对5万美元纯收入和4万美元遗产征收31%,500万美元以上的遗产可征收75%;公司税过去一律是13。75%,根据1935年税法,公司收入在5万美元以下的税率降为 12。5%,5万美元以上者增加为15%。
到1939年,罗斯福总统实施的新政取得了巨大的成功。新政几乎涉及美国社会经济生活的各个方面,其中多数措施是针对美国摆脱危机,最大限度减轻危机后果的具体考虑,还有一些则是从资本主义长远发展目标出发的远景规划,有助于美国走出危机。
美国几乎所有的经济指标都稳步回升,国民生产总值从1933年的742亿美元增至1939年的2049亿美元,失业人数从1700万下降至800万,恢复了国民对国家制度的信心。
罗斯福〃新政〃是20世纪资本主义发展历程中的重大事件,帮助美国的资本主义制度度过了一场空前大灾难。美国的资本主义制度得救了,世界资本主义体系也缓过气来了。这就使得〃新政〃能够在美国历史和世界历史中获得一席之地。
很多人将美国政府此次救市行为与当年的〃罗斯福新政〃相比较。同30年代大萧条相同的是,美国次贷危机也是在资金没有监管,或监管不到位的情况下,整个金融市