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国际间的劳动专业化和分工促使发达国家把生产基地和边际产业（注：边际产业由日本的产业经济学家小岛清提出，包含双重含义，即它在投资国的地位处于产业比较优势的下层，而在东道国其地位是处于比较优势的上层。投资国通过“边际产业”转移可以为国内产业结构升级创造条件，这些产业转移到国外后可以充分利用东道国的比较优势重新发挥它对国内经济的积极作用）转移到中国，但产业的转移并不代表技术的转移，带来的技术溢出效果有限。在汽车整车行业，我国对外资的进入设置了很多的限制条件，但对于零配件行业如发动机和配件行业限制较少，导致这些行业的外资市场控制率更高。其中，在车用发动机行业中，2000—2008年期间，外资对车用发动机的市场控制有四年超过40％，从2000年的24。5％到2008年的42。13％，增长了近18个百分点。＇2009中国产业外资控制报告p66＇
按投资金额计算，美国是世界上最大的对外直接投资国，也是吸引直接投资最大的国家之一。最近20年来，美国对外直接投资和引进投资增长非常迅速，通过强化发达国家和发展中国家之间的分工，美国跨国公司实现对全球范围内资源的合理配置，来提升产品的国际竞争力。从2000年到2009年，美国的对外投资增长了近3倍，从9200亿美元增长到3。5万亿美元，以现价衡量（currentcost）的直接投资也从2000年的1。53万亿增长到2009年的4。05万亿美元＇美国统计摘要2011table1288，foreignmerceandaid。pdfp796＇。美国对外直接投资一直高于外国在美投资，2002年~2007年，美国的对外直接投资平均比外国在美直接投资高二倍以上，纵然在2009年受金融危机的影响也不例外。2000年以后，美国对中国的年投资增长速度为14。2％，高于11。2％的平均增长速度。2007年美国对亚太地区的直接投资约为4540亿美元，占对外直接投资的16％，主要集中在制造业，其中1/3是计算机与电子产品制造。不过就整体而言，对外制造业的投资只占整体资本输出的1/4，金融和保险占统治地位（42％），这和美国服务业发达密不可分。＇当代美国经济社会科学文献出版社陈宝森王荣军罗振兴主编p377~p380＇
外商一方面把生产基地转移到中国，用以规避国际间的贸易摩擦和中国的关税壁垒；另一方面通过对核心技术的垄断，掌握行业话语权，实现利润最大化。Intel在2005年和2010年总共投资30多亿美元在成都和大连建造了两座工厂，2010年报显示毛利润高达65％，亚太地区贡献占净收入比重的57％，意味着一块处理器的附加值抵得上我们制造十块主机板的附加值。相比于美英老牌资本主义国家当年全盛时期“世界工厂”，“中国制造”虽然规模非常大，但却缺失最重要的核心技术，大多情况下只能生产一些配件等边缘产品。号称自主研发的世界上最快的计算机（截止2010年）“天河一号A”，它的核心部件如图形处理器、中央处理器、操作系统等全部采用国外产品（注：飞腾一千处理器是仿制SUN公司，“银河麒麟”操作系统后被证实使用的是国外的开源操作系统FreeBSD的源代码）。在这种情形下，中国的工业化程度虽然在不断的加强，但这种没有核心技术的“代工模式”的发展是畸形的。
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中美经济对比（2）
第三产业
从2000年到2010年，第三产业在美国GDP私人经济份额中的比例没有低于65％，美国2010年的第三产业产值换算成RMB大概在55万亿（需要添加2010年RMB美元汇率）左右；同期，我国第三产业总量在十一年间增长了4。4倍多，在GDP构成中的年均比例为41。28％，其中在2002年~2005年间还出现了下降的现象。中国的第三产业在国民经济中所占的比例偏低，不仅和发达国家相比偏低，和发展中国家相比也偏低。按照第一次全国经济普查后的数据来比较，2004年我国服务业占GDP的比重为40。38％，而同期中国所处的下中等收入国家组，各国服务业比重的平均值为51。11％，与中国同为发展中大国的印度2004年服务业比重为51。172％（数据来源：政府规模、法治水平与服务业发展汪德华、张再金、白重恩著）。∏米∏花∏书∏库∏ ；http：//www。7mihua。com
一般来说，随着经济的发展，农业、工业的生产效率越来越高，可容纳的就业人数就会越来越少，相应服务业在经济中所占的比重将会越来越高。最初，一国产业结构决定服务业的发展，服务业的增长通常来自（实体）经济发展的需求，包括中间需求和最终需求，比如芝加哥商品交易所的成立是因为当地农业非常发达，为了减少未来农产品价格的不确定性对供需双方的影响而成立的；中国制造业的繁荣，催生了中国义乌发达的小商品市场等等。现今，在国际分工越来越专业化、细致化的背景下，一些国家可以利用自己的资源禀赋，专注于服务业的发展，比如香港、新加坡等（2009年新加坡服务业占GDP的比重为73。2％，香港为92。6％）。
中国经济的快速发展，但服务业在国民经济中比例长期徘徊不前，主要原因有二方面：
一、市场在服务业的资源配置中还没有发挥基础性作用。
主要表现为：1。政府对服务业的垄断经营现象比较严重，市场准入限制多。银行、保险、电信、民航、铁路、教育卫生、新闻出版、广播电视等，至今仍保持着十分严格的市场准入限制，其他一些行业对非国有经济和外资也没有完全开放。2。服务业投资基本上还是以国有投资为主。目前服务业固定资产投资中，国有经济投资仍占60％左右，大大高于工业的同一比重。3。绝大多数行业国有企业仍占据主体地位，以公有制为主体，多种经济成分共同发展的格局在服务领域远未形成。4。多数服务产品的价格还是由政府制定和管理，市场决定价格的机制在服务领域尚未建立。服务业市场化程度严重不足及国家垄断经营限制了其竞争力的提升。＇浅析我国服务业发展滞后的原因陈双莲＇
二、法治水平落后。
服务业比其他产业更依赖于法治，其中最重要的原因取决于服务业产品多为无形产品的特性，消费者购买的是一项权利而不是有形的商品，相对于其他产业的交易，服务交易的供需双方更难以对交易的利益和风险形成稳定的预期，由于交易的复杂性和市场的信息不对称，服务业的发展需要良好的制度来规范＇陈志武＇，在这种情况下，如果独立的司法体系能够有效的发挥第三方契约执行功能，将会推动服务业的发展。Acemoglu等（2005）在比较服务业和制造业受契约维护制度影响程度时发现，在一国契约维护制度较弱时，主要以有形物为交易对象的制造业部门还可以找到替代机制来促进发展，而以无形物为交易对象的服务业部门则无法找到更适合的替代机制。因此相对于制造业，服务业的发展更需要一个良好的法治环境。所以说，我国服务业在GDP中所占比例偏低是受国家的法治水平落后的制约。
中国香港的经济转型
香港是中国服务业最发达的地区，2009年和2010年，服务业在香港GDP中分别占据92。6％、92。9％的份额＇香港特别行政区政府统计处《香港统计数字一览2012年2月》p17＇。其中香港经济的四个主要行业（金融服务、旅游、贸易及物流、专业服务及其他工商支持服务）在2010年总共带来9，884亿港元的增加价值（即本地生产总值的58。0％），并雇用1690200人（即整体就业人数的48。2％），＇数据来源：w。censtatd。gov。hk＇而在上世纪六十年代和七十年代，制造业则吸收了香港劳工的40％。当时香港社会存在严重的贪污腐败、接受回扣等不良现象——生病看医生需要红包、连消防员救火都要视红包的多少而定。为了解决这些问题，1974年2月15日香港廉政公署成立（IndependentmissionAgainstCorruption，即ICAC）。廉署成立短短数年后，香港便跻身全球�