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甚至，在海权竞赛的最深层，德国的海军政策也是失败的——马汉曾说：“拥有并运用武装力量并不一定意味着战争。人们可以而且实际上常常在不引发战事的情况下恰如其分地运用这种力量，只要运用得得心应手，便能够和平地达到目的。尽管如此，手无寸铁也根本不能保障和平。”德国其实很清楚，德国海军无论怎样发展都难以与英国海军相抗衡，因此德国从根本上并不打算与英国进行海上决战，只是希望以相当规模的舰队制衡英国，但是德国的政治并不能与海权发展相配合，结果最终导致两国还是爆发战争。相反，英国在不断受到德国挑战后，最终下定决心，即便放弃诸多全球利益，也要与德国一战，以保证核心利益和本土安全不受威胁。在海权思想的核心深处，英国早就看透了德国的不战而屈人之兵的策略，于是先发制人，在德国海军没有真正成长起来之前就策动了战争。
海军军备竞赛
无论如何，德国的海军在20世纪初已经发展起来，此时，英德之间的海军军备竞赛已经达到白热化的程度。
如果说提尔皮茨是德国的“海军之父”的话，那么英国也有一位卓越的海军建设者，他就是约翰阿巴斯诺特费舍尔，封号是基尔维斯顿第一费舍尔男爵，是与德国海军之父提尔皮茨并列的杰出海军统帅，他有一句名言：“战争的本质是暴力，战争中的中庸便是低能！”因此，这位精力旺盛的男爵为英国海军改革立下了汗马功勋。费舍尔出生于锡兰的一个英国军人家庭，13岁时以少年水手的身份加入英国海军，特拉法尔加大海战中于纳尔逊的旗舰“胜利”号上服役，后来参加过克里米亚战争和第二次鸦片战争。1882年又指挥英海军著名的中央炮塔战列舰“不屈”号参加了炮击埃及亚历山大港的军事行动，用16英寸舰炮发射了88发炮弹，表现出了高超的炮术水平。此时，费舍尔还只是一名海军上校，并没有进入英国海军高层，但在当年的一次公开集会上，他宣扬说，英国海军必须放弃使用燃煤，改用新型燃油，因为在未来海战中，使用燃油动力将给英国带来决定性的战略优势，这表明了费舍尔的改革之心。1890年，费舍尔晋升为海军少将，并担任朴次茅斯海军造船厂总监，他充分利用这一职位，力行革新，富有远见地看到了鱼雷作为海战利器将发挥巨大作用，因此为英国创造了新型的雷击舰驱逐舰，这也就是后来为世界海军广泛采用的驱逐舰，成为对付鱼雷艇、潜艇最好的军舰。1904年，费舍尔被提升为英国海军第一海务大臣。在任内，他取得最大的成果就是推动了“无畏”号的建造。“无畏”号的战斗力提升了3倍，费舍尔满意地宣称：“这类军舰就像煮老的鸡蛋一样不可能被粉碎。”1909年，他又完成了他的另一个梦想——“无敌”级战列巡洋舰。该级战舰采用战列舰的火炮，并且减轻了装甲，以提高速度，希望以高速度、远距离交战取得战术性的胜利。
第33节：
对于德国的海军扩张，费舍尔大声吼叫道：“德国舰队应该被哥本哈根！”“被哥本哈根”是指1806年英国将拥有世界第二船队的丹麦海军围歼在哥本哈根港内一事。
在费舍尔的努力下，1906年2月，英国划时代的巨舰——“无畏”号战列舰下水，由此开创了一个“无畏时代”，这是对德国发展大海军的强有力回击。“无畏”号战列舰在吨位、速度、舰炮火力等方面都大大超越了以往的战列舰。“无畏”号排水量1。8万吨，长162米，采用了当时最先进的合金技术；同时采用了当时最先进的涡轮推进系统，动力达到2。75万匹马力，所采用的燃油和巨型涡轮发动机，也可以大量提高动力效率，使得其续航力也特别强。“无畏”号装备的武器也是当时最先进的，包括10门305毫米火炮、24门76毫米速射炮；舰船上的防护也是最强悍的，在重要部位都装有280毫米厚的重装甲钢板。“无畏”舰时速21海里，比所有其他大型军舰快二至三海里。1米1花1书1库1 ；http：//www。7mihua。com
结果，在1906年英国“无畏”号战列舰下水后，德国原有的造舰计划不得不暂停，以商讨改变计划，应对英国的“无畏”级。英国“无畏”级的出现，使得德国海军决策者们措手不及——对马海战后，德国和世界都看到了这种巨舰大炮的威力，德国必须要考虑是否跟进英国的造舰行动。
英国此举实际上也是发动了一场新的海军竞赛策略——英国建造“无畏”级战舰，矛头直指德国，德国于是面临一个选择：要么顺应英国所引领的巨舰大炮潮流，也建造造价高昂的战列舰；要么退出海军竞赛，承认英国的海上霸主地位。当然，这还只是英国策略的一面，另一面就是：法国和俄国在陆地上对德国和奥匈帝国形成了压力，虽然德奥占有优势，但这种优势并不绝对，双方实际上基本势均力敌。在这种状态下，英国大幅提高海军竞赛标准，不惜巨资建造多艘“无畏”级战列舰，如果德国继续竞赛，那么就必然也要投入巨资，这就将使德国陆军和海军争夺资源，德国要么损失陆上优势，要么在海军竞赛中失败，因为德国是一个缺少海外殖民地的国家，尽管有着非凡的工业能力，但缺少资源是一个无法弥补的短板。
建造“无畏”舰的成本是德国不得不考虑的——建造1艘“无畏”级战舰的资金可以装备2个陆军师。英国有广阔的殖民地和全球资源，可以有充足的财力建造“无畏”级战舰；德国毕竟是刚刚统一不久的国家，尚处于资本积累阶段，在资本方面是无法与英国同日而语的。
无论如何，英国的“无畏”号已经下水，德国就必须在陆权和海权之间做出抉择。
最终，威廉二世还是决定继续竞赛。1907年时，7年前提出的第二个《海军扩充法案》已接近完成，但德国展示出了竞赛到底的决心：德国迅速修改了造舰计划，提尔皮茨不得不在1907年提出第三个《海军扩充法案》，后来在1908年又提出了第四个海军扩充法案，德国迅速在威廉二世皇帝的督促下参照英国的“无畏”舰开始设计德国海军自己的战列舰。至于其他军舰，由于没有充分的思想准备，只是对1901年型的旧式战列舰进行改造工作，加强装甲防护。
从1907年开始，德国海军向船厂发出了“拿骚”级战列舰订单。威廉港的皇家造船厂建造“拿骚”号，另外三艘分别由不莱梅的威塞尔船厂、斯德丁的伏尔甘船厂和基尔的日耳曼尼亚船厂建造。这4艘“拿骚”级服役后都编入第一战列舰队。
第34节：
与“无畏”级不同的是，德国“拿骚”级战列舰采用6座双联11英寸主炮，口径虽然小于“无畏”号的12英寸，但是射速快，而且可以保证在每个船舷方向都有8门主炮同时射击，这就在单位时间里比“无畏”号的火力要强大。但“拿骚”级的不利之处也很明显，德国人因为觉得新型大型蒸汽轮机还不够成熟，因而“拿骚”级还是采用老式的三缸往复式蒸汽机。
1912年4月，德国再次提出了第五个海军扩充法案，预计将建造41艘战列舰、20艘装甲巡洋舰、40艘轻巡洋舰、140艘驱逐舰和72艘潜艇。此次法案奠定了德国海军在第一次世界大战中的中坚力量。1908年，德国的首艘“拿骚”级“拿骚”号下水。这时，提尔皮茨也给德国海军提出了新要求——要利用德国在科技领域的强大，在主力舰质量上必须超过英国，以弥补在数量上的差距；对德国的前“无畏”舰进行现代化改造，使其巡航能力升级；完成先进火炮和火控系统装备水面舰艇，提高攻击能力；大力发展鱼雷攻击艇，弥补重型舰只数量不足的缺陷；设计建造远洋潜艇，攻击敌方海运线；大量派遣远洋袭击舰，分散敌方海军兵力，使其顾此失彼等等当年，德皇威廉二世也展示了不妥协的决心，宣布了大幅度追加海军预算的决定：“不管英国喜欢与否，我们都将达到目的”a米a花a书a库a ；http：//www。7mihua。c