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律法规,其目的就是为了防止小的纷扰演变成骚乱。但这些法律也导致了人民的不自由,甚至很多法律细致到了让人难以理解的地步。比如,美国竟有46个州禁止百姓在阳台晾衣服;美国宾西法尼亚州法律规定,不得在浴室唱歌;加州安大略市一条订于1930年的法律条文规定,禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫,否则主人将吃官司或被罚款;加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰都有一条古怪的法律,规定如果没有合法的捕鼠执照,使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为。我们从中可窥见,共和制国家对人民限制之一斑。
而洛克在《政府论》中提到的“公民社会”概念,和我们中国市面上流行的定义完全不同。洛克说的公民社会是“政治社会”,是指有政府管理的社会,没有政府的社会被洛克称为“自然状态”,这种状态自由但是野蛮,会产生出不平等和违背社会正义的事情来,社会秩序也必然会受到极大的侵害。洛克强调,人们在自然状态下是不能够享有充分“完备”的自由的,因为当私人财产经常受到他人的干扰、威胁甚至侵犯时,人们对自由和其财产的享有意义,就显得那样的苍白和不稳固。如果有人在自然状态中可以惩罚他人所犯的任何罪恶,那么人人就都可以这样做。
自然状态有着不可克服的缺陷,它已然是一种弱肉强食的生存境况。在这一状态中,道德和良心是控制人们行为的唯一防线。如果人们的人际交往失去道德约束,无序状态随之而来,那么只有暴力才会产生权力。所以,单纯依靠道德、良知和“自我立法”的结果,可能是使社会和个人都遭受更大的灾难。人们必须走出这样的自然状态,进入到一种能够拥有正确裁判权力的社会状态中来,而这就是“政治社会”,也就是政府的来源。
将自由主义追溯到亚当·斯密和洛克的始作俑者是“新古典自由主义者”们,他们这么做其实是“托古改制”,和中国清末康有为将自己的“西化革新”思想追溯到孔子那里没什么区别。这些“笑谈”不仅中国有,美国也有。比如在里根就任美国总统时期,为了降低改革的压力,就曾要求他手下的执政团队,以及经济学家们设计并佩戴印有亚当·斯密肖像的领带。
其实,我们如果再做更深入一步的考察就会发现,在经济思想史上,研究国际贸易的学者绝大部分都是大政府主义者,包括英国的亚当·斯密、德国的李斯特、美国的克鲁格曼,以及中国的林毅夫等,因为一个国家要想在国际贸易中占据强势地位,就离不开政府的支持或干预。特别要强调的是,“自由贸易”和“自由主义”中的“自由”,是两个完全不同的含义,亚当·斯密赞同自由贸易,但并不支持自由主义。
如此说来,哈耶克主义者频繁引用的“自然秩序”其实是对前人的误解。在经济学中,“自然秩序”的本意是“符合自然规律的社会秩序”,最初来自法国重农经济学家的研究,其强调的是“研究经济规律,遵循经济规律”,丝毫不包含自由主义的成分。而到了后世的奥地利学派那里,就成了“尊重自由、自发形成的秩序”,完全变成了另外的意思。
总之,“自由放任”、“看不见的手”、“守夜人政府”、“自然秩序”这些流传最广的经济学概念,没有一个是被人们正确理解的。它们现在的传播含义,都不符合经济学历史上大师们的初衷,这在本书中有详细的介绍。
目前的中国主流经济舆论,不仅对古典经济理念存在误解,对近代经济理念同样存在着误解。比如对科斯、弗里德曼等20世纪80年代以后才成名的经济学家的学术理念,也存在着普遍的误解。这方面,我在书中的考证也有很多。比如产权经济学的创始人科斯其实一直是一个社会主义倾向的学者,他本人只赞同产权清晰,而非私有化,而且一直看好中国;货币学派的创始人弗里德曼并不赞同货币紧缩,相反却是“量化宽松”的发明者,西方经济学家虽然也反对政府,但他们反对政府的理由却与中国的一些学者一致。比如经济学不是研究资源配置的学问,而是研究经济规律的学问等。
三、世界新两大阵营的三十年竞争
冷战结束之后的世界,看似被自由主义一统天下,这其实只是表象。实际上,世界还可以分为“大政府”和“小政府”两大阵营。实现“大政府”的国家包括北欧五国、德国、中国、法国、奥地利、荷兰,以及新加坡等,实行“小政府”的国家有英国、美国、日本、拉美、东南亚部分国家、解体初期的俄罗斯及东欧国家。这两大阵营的人口相当,大概各有20亿人。实行“大政府”的国家基本上都形成了经济稳定增长、低负债、低失业、社会福利不断改善、中产阶级不断壮大的经济局面;而“小政府”国家则出现了经济动荡、高负债、人民生活倒退等情况。前者以实行社会主义的中国和实行莱茵兰资本主义模式的国家为主,而后者大多奉行或实践过盎格鲁—撒克逊资本主义模式。
两大阵营的竞争同样极为精彩,其精彩的程度,超过了二战之前及冷战时期的大国对抗。而这三十年竞争的结局一言以蔽之,就是坚持“高福利”、“有为政府”的国家都胜利了,而那些实行“去福利化”和“小政府”的国家则遭遇了全面性的失败。
在这三十年中,实行“大政府”的北欧国家从以打渔、捕猎为主的经济体,攀登上了人类文明的巅峰,成为了世界上最富有、最自由的国家;实行“社会市场经济”,而非“自由市场经济”的德国成为了欧洲的新盟主。
与此同时,实行“小政府”的国家中,英国在遭遇了撒切尔夫人的“私有化”之后,仅出现了三个月的繁荣,然后就是长达三十年的沉沦。时至今日,英国成为了一个对国际贸易无足轻重的国家。另外,英国包括汽车在内的众多核心产业均被外资控制,英国在治好了“英国病”的同时,却染上了更严重的“拉美病”。美国虽然出现了克林顿时期的“新经济繁荣”,但也不得不面对“里根—小布什”巫毒经济学的危害。还有那些经历了自由化危机的经济体,比如日本、拉美国家、东南亚国家、俄罗斯、东欧国家等,其经济至今也没有什么起色。这“新两大阵营”的“新三十年竞争”,至少可以带给我们以下三方面的经验教训:
1。高福利国家全面胜出。大家可能经常被灌输这样一个印象:在高福利国家,人是懒的,经济是低效的,国家是贫困的。但事实上,这些说法都是错的。大家只要看一看“世界各国人均GDP”排行榜,就会惊奇地发现,世界各国的人均GDP排名几乎就是各国的社会福利程度排名。排在最前面的国家几乎都是福利水平最高的国家,越往后面的国家,社会福利水平越低,经济发展水平也越差。因此,“高福利国家”在经济发展中是全面胜出的。我们也可以以具体的板块来看,在欧美地区,北欧是高福利国家,北欧的经济发展水平就远远高于西欧和北美;在亚洲四小龙中,新加坡的福利水平高于中国香港,中国香港的福利水平高于中国台湾和韩国,而与之对应的也是新加坡的人均GDP是最高的,中国香港次之,韩国和中国台湾最差。
2。国企并没有想象的那么差。在全世界范围内,国企优于私企绝非是个别现象,而是普遍现象。我们以汽车产业为例。在德国,国有的大众汽车的业绩要远远好于奔驰和奥迪;在法国,国有的雷诺汽车业绩要远远好于私有的标志、雪铁龙,作为国企的雷诺还收购了日本的私人车企日产汽车,而作为私企的标志、雪铁龙汽车,近年来则是亏损连连,更是被中国的国企东风汽车收购了50%的股份;在英国,汽车行业是私有化最彻底的,但也是败的最惨的,宾利、劳斯莱斯、阿斯顿·马丁、Mini、路虎、捷豹、莲花汽车……相信很多人都听说过这些大名鼎鼎的名字,对于任何一个国家的汽车产业来说,这简直就是“梦幻之队”。但在撒切尔夫人执政时期,她对英国的汽车行业进行了私有化改革,但这些车企的命运并不是复兴,而是不断地被分拆、转卖、再分拆、再转卖。那些大名鼎鼎的英国汽车品牌,在一个又一个新主人手中漂泊,如宾利被大众收购,Mini和劳斯莱斯归宝马所有,捷豹和路虎被印度塔塔收购,MG汽车被中国上汽、南汽收购。对