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，谢安等人这才安下心来。
三清宫的议政殿，中书省内阁，谢安（户部尚书），张居正（工部尚书），王畿（吏部尚书），窦远（刑部尚书），王阳明（太学院执掌），张禄（使部尚书），林丹汗（蒙古大臣），杨林（兵部尚书），沮授（参谋部尚书）夏梓裳（大夏银行总管）分坐在两侧。
按照大夏律，内阁属于决策机构，掌管大夏政策方向，内阁首辅的地位相当于宰相，本来按照设想，大夏的内阁应该包括南北两院，文武两府，两院内阁分别处理汉务和番务，而在两院中内阁成员要包括文武两府，也就是文臣，武将各占有一定的比例，而两府处理决策的领域自然是文管政，武管军，相互牵连又相互独立。而分为两院主要是因为大夏人口的组成，汉人的数量并不占据优势地位，占据了整个黄金平原后，大夏的人口攀升到三千万以上，具体数据还需要户籍编册完毕才会知晓，但按照夏羽所知道的情况，大夏国内，番人的组成十分繁杂，其中主要有鲜卑人（慕容氏）渤海人，金人，满人，蒙古人，这五大族人，数量都超过百万以上，另外还有奚蛮人，山蛮人，匈奴人，柔然人等人数数量相对较少的部族。
另外在黄金平原的角落里，还有两支日本人的小势力依靠着大山河川依旧顽强的生存着，如果加上在大夏国内的小日本奴隶，也勉强算成一股数量不少的番人。而奚蛮人刚刚投奔，暴熊部落正在联系周边的奚蛮族部落，而按照熊日根所说大山内的奚蛮族人数量不少，日后也将会成为大夏重要的组成部分。
而大夏国内的汉人也分成数股，虽然同是汉人，但也分成汉人和汉番，所谓的汉番就是融入到番族之中的汉人，他们并不将中原看做是自己的故乡，可以说大夏的人口组成十分复杂，而这种情况，完全的汉制自然不适合大夏，所以采用辽金时代的两院制度，汉人治汉，番人治番，尊重彼此的习俗，缓慢的融合，不过如今的大夏内阁可以说还不完善，汉番两院并没有分开，文武两府的组成数量也没有形成定例，一切都还待慢慢的完善。
如今的内阁政务主要由谢安，张居正为首，王畿虽然是吏部尚书，但抡起声望和地位仍然不足，窦远作为渤海人，虽然加入了内阁，但面对强势的谢张两人也轮不到他出头，王阳明负责的主要是学院，政务方面接触的不多，很少发表意见，说的话甚至没有夏梓裳多，而武力这边则主要是由沮授，田丰，杨林这些枢密省三部的大臣负责，在大多数情况下，文武双方都各管各摊，不过象谢安这种文武兼备的首辅，有的时候对枢密省也有很大的影响。
“谢首辅，内阁对于黄金的处置有章程了么？”夏羽直接询问道，两百万两黄金确实在内阁引起了不小的波动，而如何处理直接影响着大夏的国策。
对于这个黄金案，主要负责的人还是谢安，张居正，窦远等几人，枢密省的几人和林丹汗对于这种政务上的事情通常都会保持缄默，谢安站起身，对着夏羽一躬身道：“回陛下，根据大夏律典，这笔黄金的所有权归属为贾文，而不是无主财物，所以按照律典，私人的财产受到大夏律法的保护，而如今贾文已经拥有大夏户籍，为大夏子民，所以黄金理所应当归属贾文所有，所以经过内阁商讨，黄金所有权归属贾文，贾文一行只需要支付转入大夏户籍所花费的银两。”
夏羽虽然面对两百万两黄金还是很有些意动，但私人财产不可侵犯，大夏保护私有财产的国策才颁布没有半年，自然不能出尔反尔，国家法典是需要遵守的，这也是一种秩序，如果自己建立的秩序都不遵守，还怎么让别人遵守，所以对于内阁的这个决议，夏羽还是赞同的：“恩，那就按照这个处理吧。”
谢安点了点头，从袖子里拿出一本奏章，道：“陛下，此次事件为我们提了一个醒，如今我大夏的移民条令很不完善，所以内阁制订了新的移民条例，对于移民大夏的其他势力的人收取部分移民金，并对拥有巨额财富者征收财产税，增收额度为5％到10％，征收财产税后，余下财富将获得合法认可，另外针对海外无主之物，可以设定一个较高税金额度，目前渤海上发现众多的海岛，大夏很多商人都对这些岛屿进行了探索，并在上面建立据点，按照内阁商议，将颁布一个殖民法令。”
幽蓝将奏章接过来，夏羽拿过，仔细看了起来，之后抬起头道：“恩，不过这个财富要设立一个底线，另外户部的户籍司和财政司可以联合组成一个移民司，主要负责国外进入大夏的移民事务。至于这个殖民法令，如果没有可更改的话，也发出去吧。”
谢安点头退下后，兵部的杨林也拿出一本奏章上前道：“这是兵部制定的新的整编计划。”李成梁的势力覆灭后，黄金平原上已经没有可以跟大夏抗衡的势力，除了北面的杨文还有几万残余兵马退守北面大山，还有两处小日本盘踞的两处地方外，基本上已经没有敌人了，所以对于兵马的整编也提上了日程。
“如今我大夏兵马拥有兵马上百万，主要建制为东南西北四个镇守府以及禁军，除此外还有苏定方的二十二万人马，皇太极手下十四万兵马，完颜宗望手下近三万人马，投降后金军八万七千人，梁军十二万四千人，总计近六十万兵马，这六十万兵马暂时都不在编制之内。”
杨林进一步道，说起来这部分投降而来的兵马总数比起大夏在编兵马相当，四个镇守府满编按照十个军编制，总计五十万人，禁军设立八个卫，不过如今满编三个卫，分别是冉闵的千牛卫，赫连博的飞虎卫，赵云的羽林卫，另外乞木扎的虎贲卫不足万人，数量大概在十三万左右，除此之外，还有内河水军府和海军府两府，拥有战船近两千艘，兵马近十万，另外后勤部还建立起八个辎重营，编制按照在每营八千人设立，每营拥有马车五百辆，目前建起五个，另外还有一个船运营，人数在四千，拥有运输船一百艘三桅运输船，另外还有各地城卫军林林总总加起来，光是在序列内的兵马数量就超过七十五万，加上六十万降军，大夏拥有兵马一百三十余万，如何安置这些兵马，自然是刻不容缓。
杨林的整编计划很简单，将四大镇守府，拆出八个，增加东北，东南，西北，西南四大镇守府，编制仍然是十个军的编制，不过虽然分拆出八大镇守府，但新增的镇守府只有两个，一个东北镇守府，交由苏定方，另外一个东南镇守府，交由皇太极，镇守府作为大夏基础兵制机构，在战时得到授权，可以统帅十军，不过镇守府的兵马日常只有四到五个常备军，也就是五万到六万兵马，镇守使在战时是最高统帅，但日常时，与其他各军一样，只拥有一军兵马，日常的训练，人员补充，驻地安排，日常巡逻任务，全都由兵部负责，镇守使没有兵部和参谋部堪合，不能调派除本部之外的兵马。
可以说杨林这种手法直接将皇太极，苏定方等人的兵权给剥了一大半，两人虽然是镇守使，但每府只设立常备五军，也就是六万人，多余的兵马则要交由兵部筛选，训练，整编，也就是变相削弱两者兵权，杨林的打算很简单，一点点的来，先将兵马削减到六万，无论是皇太极还是苏定方在权衡之后，都会接受这个安排，之后，而随着与辽燕大战，将两府调派到前线，兵马总会减员，然后利用补充兵马慢慢的蚕食两者在军中的影响力，这是一个软刀子，两人就算很疼，也只能忍着，不要两三年，这两大军阀就不足为虑。
确定八府构架的提议，这也是杨林跟夏羽商量过的，如今大夏拥有十四府，东西近两千公里，南北也有一千六七百公里，赶得上三分之一个中国大，维持六十到七十万常备兵马是必须的。
随着战事的结束，各府内的轮备骑兵开始陆续解散回各自的部落，奴隶兵也被解散，或回主家，或者获得平民户籍，成为一个平民，进行休养生息，唯一需要解决的就是那六十万降军，内阁之上确定了苏定方和皇太极的镇守使的位置，并将程咬金提升为西北镇守府镇守使，因为南镇守府是由南北两个大营组成，常备兵马数量达到了六支，作为嫡系，自然不能随意拆撤，当初程咬金被任命为南镇守府副帅也只是便于指挥，然而作战的时候，南镇守府依旧分成两部，八府确定了七府，常备军三十五个，人马总数为四十余万。
竹山，位于商郡西北，设立两县，竹山北面为白云县�