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由于自身收入较低,外加受到暴富者的“刺激”,很多政客都开始调整自己的人生追求,越发大胆地追求起财富和富裕生活来。当时,“检验政治上成功与否的标准变成了金钱,不再是典型的政治家们原先追求的纯粹自我表现或为公众服务及荣耀。”人们悲哀地发现,美国政治中的凝聚力已经变成了做官以及将官职作为获取利益的手段。这种动机足够强烈,而政客们所面临的诱惑也空前丰富多彩。
在这种情况下,官商合流,腐败成风。许多不择手段聚敛财富的行为都是在与政府和法院的合作之下赤裸裸进行的,而这种合作往往也是有偿的:托马斯爱迪生许诺给新泽西的政客每人1000美元,以换取当局制定有利于他的法规;为了让作价800万美元却并不值这个价钱的伊利铁路“掺水股票”能合法发行,丹尼尔德鲁和杰伊古尔德花了100万美元贿赂纽约市议会。当时在美国的各大中城市里,腐败已经成了司空见惯的事情。
更致命的是,政府也尽力讨好资本家。1887年,尽管国库充盈,但当有人提议从中拨出10万美元救济得克萨斯州遭遇长期干旱的农民、帮助他们购买谷种时,克利夫兰总统却否决了这项议案,他解释说:“这种情形下联邦政府如果给予救助会助长他们的依赖心理,他们期望政府部门像父亲般关心他们,这会弱化我们农民刚毅不屈的性格。”而就在同一年,克利夫兰却动用黄金储备4500万美元给富裕的债券持有者分配盈利,每张价值100美元以上的债券盈利29美元。
金钱至上的观念带来强烈的个人和社会的焦虑,这种焦虑感不仅存在于生活水平已大大提高的普通人身上,也与欲壑难填的富人和官员如影随形。从好的方面说,这促进了美国财富的积累和技术的创新,从坏的方面看,这导致了更多的腐败、为富不仁,以及炫富成瘾。
其实,早在镀金时代之前,美国的政治领袖就对公众提出了警告:对经济进步的过度关注以及个人竞争的异常激烈将会导致忧郁自私个性的形成,人们会变得迟钝、粗鲁,并且对优雅的风度麻木不仁。这势必会对公共行为的水准造成影响,并且促使蛮横习惯以及社会虚伪风气的形成。尽管文化和社会风气并不是镀金时代诸多问题的唯一根源,但却是最核心的诱因。
事实上,进步时代的改革也确实是对症下药的,无论是反腐败和文官制度改革所带来的新政治文化,还是反垄断和慈善风气所带来的新商业文化,抑或是弱势群体保护、环境保护所带来的人与财富、人与自然的新关系,都体现出进步主义运动的文化和价值观修复功效,以及人们对美国梦的执着追求。
第3节:
大国崛起是很多人关心的话题,这不仅是因为中国在崛起,俄罗斯在复兴——新兴经济体的崛起已经触动了美国的敏感神经,更是因为历史上的大国兴衰都有其内在规律,历史不仅是老师,还常常穿着新衣出来上演大国兴衰的悲喜剧。
读史使人明智。对于美国进步时代如何破解大国崛起的瓶颈,我一直有着浓厚兴趣,为此,过去十年间,我利用业余时间进行了大量阅读和深入思考,仅外文原著和引进版书籍就翻阅了500种之多,做了近300万字的笔记,与上百位各界人士进行过交流。可以说,这本书是我所有著作中准备最充分的一部。
与此前的著作不同的是,这本书成稿的日子里,不再有母亲慈爱的目光注视和关切着我,但这也成为我坚定地写完这本书的动力所在:它既是为了纪念具有悲天悯人情怀的母亲,更是为了给处于转型中的祖国寻找一些解决现实问题的有建设性的办法。母亲最大的心愿,就是让孩子们有快乐的童年和明朗的未来,纵然以我一己之力无法照亮整个夜空,但我希望自己是一只萤火虫,为寻梦者带去一丝光亮和温暖。
本书的章节设计反映出我对那一历史时期的思考和认识:反腐败、反垄断、环保、食品安全和海军问题,这些是身处进步时代中的美国人最关切的问题,也是他们曾取得最大突破的领域,对于此后100年美国的发展意义深远。而一系列改革的受益者,除了美国的弱势群体、社会风气和青山绿水,还有联邦政府的话语权。以西奥多罗斯福和威尔逊为代表的领导者不仅通过制度创新和系统化的对策引领美国走上更均衡、健康和有后劲的发展道路,也重树了政府权威。这一切,不仅得益于美国梦、升华了美国梦,也验证了这样一个道理:任何时代的变革与进步,都离不开民意的支持、媒体的推动和文化的复兴。
要想有预见地认识未来,就需要深入地了解过去。正如雅斯贝尔斯所言:“从历史中我们可以看见自己,就好像站在时间中的一点,惊奇地注视着过去和未来,对过去我们看得愈清晰,未来发展的可能性就愈多。”[17]100年前的美国离我们既远又近,停下我们奔波的脚步,回望一下那段在无限纠结中化蛹为蝶的历史,也许有助于我们更好地走自己的路。
尊重历史的人赢得信任,借鉴历史的人赢得未来。
张国庆
2013年5月20日于北京
目录
第1章反腐败:把权力关进笼子里
腐败的八个推手
“通往费城,通往绝望”
媒体是“照妖镜”,更是“撒手锏”
把权力关进笼子里
第2章反垄断:财富再平衡
从反铁路到反垄断
炫富成风:欧洲人眼里的暴发户
罗斯福“打老虎”
触动利益比触动灵魂还难
反对追求特殊利益的人
第3章食品不安全是民族的噩梦
保护人民的“胃”
一天通过两部食品安全法
美国人喝了几十年的“泔水奶”
FDA:机制的力量
供应链管理:从餐桌安全到食品安全
第4章人与自然:宜居国家的环保课
“进来,发财,离开”
劫掠资源致富的示范效应
“环保总统”罗斯福
人与自然的和谐之旅
自然保护和历史保护“一个都不能少”
环保意识“从娃娃抓起”
鲜活的人文教科书
第5章强国要有强海军
隐忍了25年的“复仇”之战
美国也曾“韬光养晦”
美国海军的“黑暗年代”
新海军:从告别木船开始
海军梦圆,思想不能缺席
全民渴望海上话语权
大国崛起,海军不能缺席
西班牙树欲静,美国风不止
没有悬念的美西战争
美国历史上最受欢迎的战争?
罗斯福的海军“大跃进”
成功就是坚持做对的事情
第6章联邦政府的权威从哪里来?
政府是“解决国家弊病的工具”
总统要做公众舆论的领头羊
为什么是罗斯福?
弱势群体保护者
掌控经济话语权
政府要有书卷气
第7章美国崛起与美国梦
没有美国梦,就没有进步时代
信仰的力量
强国梦需要物质基础
强国梦是机会平等之梦
强国梦的核心价值观土壤
参考书目
第1章反腐败:把权力关进笼子里
“从某种意义上说,发展中国家真正能够从美国历史中汲取的一个经验教训就是美国是怎样根除制度腐败的。根除制度腐败需要找到解决政治问题的经济方法。”
——约翰约瑟夫沃利斯
腐败曾经是美国的痛。在《腐败与改革》一书中,两位主编在导言中感慨道:“当今的美国,就腐败程度而言,位居世界腐败排名榜上倒数10%之行列。所以,在今日的绝大多数美国人看来,腐败似乎只发生在贫困国家和处于转型经济中的那些不幸的人们身上。但追溯起来,美国作为一个廉洁共和国的历史实际上也仅始于现代。”而在美国历史上,最腐败的时期,非镀金时代莫属。
事实上,在内战时期,贪污和腐败现象就已经层出不穷了。战争对于贪污而言是“天赐良机”:因为没有多余时间对决定进行详细审查。大量订单需要被完成,大量合同像纸屑一般四处散落,谁会注意到各处看似不起眼的虚报内容呢?然而这些金额积累起来却是惊人的。历史学家研究发现,当时一项19。1万美元(相当于现在的480万美元)的协议,在